國家電網(wǎng)公司旗下設(shè)備商最近普遍感到憂慮：一旦電力改革涉及電網(wǎng)方面的主輔分離，剛剛感覺到的“大樹底下好乘涼”沒幾年，可能就要失去這個“靠山”。

國家電網(wǎng)公司旗下開關(guān)設(shè)備公司平高電氣一位人士對記者稱，公司作為國家電網(wǎng)旗下輔助性設(shè)備業(yè)務(wù)廠商，若改革涉及主輔分離，公司將受到影響。在公司的垂直管理系統(tǒng)中，控制主體或許將發(fā)生變化，公司經(jīng)營和招標(biāo)活動也受影響。

國家電網(wǎng)公司旗下許繼電氣一位內(nèi)部人士稱，如若改革再涉主輔分離，公司可能脫離國家電網(wǎng)公司，控制主體變更，或重新回歸市場。

不過國務(wù)院發(fā)展研究中心公布的“383”改革方案中，涉及電力體制改革的內(nèi)容未提及主輔分離，引發(fā)設(shè)備商猜想：平高電氣等設(shè)備商或?qū)⒗^續(xù)享受國家電網(wǎng)公司旗下項目的招投標(biāo)便利。

平高電氣人士表示，在“383”改革方案中，并未具體提及主輔分離等內(nèi)容，國網(wǎng)一些輔助性業(yè)務(wù)或暫不在此次改革的范圍之內(nèi)。

“383”改革方案中未具體提到主輔分離，業(yè)內(nèi)猜想此次電改或?qū)⒉簧婕爸鬏o分離內(nèi)容。中國電力企業(yè)聯(lián)合會專家對記者強調(diào)，電力體制改革需要考慮多方面問題，并不是單純講改革，競價上網(wǎng)、輸配分開等方面到底怎么改，問題怎么解決，改革到什么程度，各方面內(nèi)容尚不清楚。

國家電網(wǎng)公司旗下輔助性設(shè)備公司主要有國電南瑞、許繼電氣、平高電氣、置信電氣4家上市公司及其母公司。

2009年前后，國內(nèi)輸變電設(shè)備領(lǐng)域發(fā)生重大轉(zhuǎn)折。在天威保變和天威集團(tuán)花落中國兵器裝備集團(tuán)后，國家電網(wǎng)公司逐漸收購許繼集團(tuán)和許繼電氣、平高集團(tuán)和平高電氣，并于今年成功注資控股置信電氣。

作為國家電網(wǎng)公司的輸變電輔業(yè)，許繼電氣、國電南瑞同為電力系統(tǒng)自動化、繼電保護(hù)等業(yè)務(wù)雙龍頭，國電南瑞規(guī)模稍具優(yōu)勢，許繼電氣配網(wǎng)業(yè)務(wù)為國內(nèi)龍頭;平高電氣主要為高壓、超高壓、特高壓開關(guān)設(shè)備研發(fā)制造基地，在特高壓開關(guān)設(shè)備市場位列前三;置信電氣專業(yè)從事非晶合金變壓器及相關(guān)產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)和銷售等業(yè)務(wù)。

中國電力體制改革歷程

自2002年國務(wù)院印發(fā)《電力體制改革方案》(業(yè)內(nèi)稱為“五號文”)以來，電改啟動已經(jīng)10年有余，改革的總體目標(biāo)是打破壟斷，引入競爭，提高效率，降低成本，健全電價機制，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)電力發(fā)展，推進(jìn)全國聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建政府監(jiān)管下的政企分開、公平競爭、開放有序、健康發(fā)展的電力市場體系。

此次電改自廠網(wǎng)分離后，成立國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司，5大發(fā)電集團(tuán)和4家輔業(yè)集團(tuán)，但其他方面的內(nèi)容基本沒有多大進(jìn)展。

2011年，按照國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會的“主輔分離”方案，將國家電網(wǎng)公司和中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司省級電網(wǎng)和區(qū)域電網(wǎng)企業(yè)所屬的勘測設(shè)計、火電施工、水電施工和修造企業(yè)等輔業(yè)單位剝離建制，與4家中央電力設(shè)計施工企業(yè)重組為兩家新公司。

另外，國家電網(wǎng)公司和中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司在北京市、天津市和山西省等15個省、自治區(qū)和直轄市公司所屬輔業(yè)單位和中國葛洲壩集團(tuán)公司以及中國電力工程顧問集團(tuán)公司，重新組建為中國能源建設(shè)集團(tuán)有限公司。

2013年10月，國務(wù)院發(fā)展研究中心提交十八屆三中全會的“383”改革方案再次提到：引入大用戶直購電，建立實時競爭發(fā)電市場，深化電力體制改革。實行大用戶直購電，建立實時競爭發(fā)電市場，開展“競價上網(wǎng)”，形成以雙邊合同市場為主、實時競爭市場為輔的競爭性電力市場。推進(jìn)電價形成機制改革，上網(wǎng)電價由發(fā)電市場競爭或發(fā)電企業(yè)與大用戶雙邊合同確定;輸配電價實行政府管制，形成直接反映電網(wǎng)企業(yè)效率的獨立輸配電價;居民和中小工商業(yè)銷售電價仍實行政府指導(dǎo)價。率先實現(xiàn)輸配業(yè)務(wù)的財務(wù)分開，在開展試點的基礎(chǔ)上逐步實現(xiàn)輸配完全分開。