日前，2013北京國際風能大會暨展覽會在京舉行。中國風電協(xié)會在此間發(fā)布的今年上半年行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，我國風能已進入穩(wěn)步發(fā)展時期，2013年上半年，中國風電新增裝機550萬千瓦，小幅回升，而且很多的風電企業(yè)都實現(xiàn)了盈利。

業(yè)內(nèi)人士認為，大力發(fā)展風能是我國政府既定方針，風電行業(yè)的整體形勢也已逐步回暖同時，《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》及《風電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中明確了風電發(fā)展的目標是，到2015年中國風電裝機總量達到1億千瓦，風電發(fā)電量占全國發(fā)電量的比重超過3%，基本形成完整的具有國際競爭力的風電制造業(yè)。在未來兩年半的時間內(nèi)，我國風電發(fā)展將迎來新的增長期。

重回世界第一的背后

2012年，中國（不含港澳臺）新安裝風電機組7872臺，新增風電裝機容量12.96吉瓦（GW，千兆瓦），繼2011年開始繼續(xù)呈下行態(tài)勢。在2012年全球風電新增裝機容量排名上，中國讓位于美國，以僅164兆瓦的差距未能蟬聯(lián)第一。

《2013中國風電發(fā)展報告》指出，這是中國自從2009年超過美國成為全球年市場冠軍以來，首次將全球第一的位置讓與美國。但是，中國增長的潛力仍然巨大，并將從2013年起恢復全球第一的位置。

《2013中國風電發(fā)展報告》還指出，2012年中國風電行業(yè)本身實現(xiàn)了諸多突破，風電首次超過核電成為排名第三的電源。同時，發(fā)電量也首次達到整個電力的2%。從累計容量的角度看，過去的三年間，中國的風電從25.8吉瓦增長到75.38吉瓦，保持了累計風電裝機容量世界第一的地位。

《2013~2017年中國風電設備行業(yè)需求潛力與投資商機分析報告》的數(shù)據(jù)顯示，目前，中國累計風電裝機容量排名世界第一，2012年，新增風電裝機1296萬千瓦，累計裝機7532萬千瓦，并網(wǎng)6230萬千瓦，年發(fā)電量1004億千瓦時。今年上半年，中國風電新增裝機550萬千瓦，雖然不足去年的一半，但在全國“棄風”現(xiàn)象愈演愈烈的發(fā)展背景下，此數(shù)據(jù)已然“彌足珍貴”。

“中國風電行業(yè)經(jīng)過過去八年爆炸式階段的增長后，需要一個調整期。增長速度放緩可以使企業(yè)重新審視過去幾年的產(chǎn)能擴張，關閉冗余產(chǎn)能。同時，發(fā)展速度放緩也有助于解決電網(wǎng)系統(tǒng)、質量控制、健康和安全等問題。”中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會主任李俊峰說。

空轉的風機

《報告》稱，2012年，中國風電發(fā)展增速放緩，很大原因是由于“棄風限電”更加嚴重，達200億千瓦時以上。這不僅使風電開發(fā)商投資收益大打折扣，而且已經(jīng)影響到投資商向風電領域的進一步投資。

國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山在大會上表示，中國打算利用兩到三年時間解決“棄風限電”問題。擴大風電資源配置范圍，加強風電外送通道建設；推進靈活的利用方式，比如風電供熱；鼓勵分散式項目建設，積極開發(fā)海上風電。

中國可再生能源學會理事長石定寰昨天表示，風機新增裝機大幅減少仍然受累于電網(wǎng)接入、傳輸消納難等老問題。尤其是風電開發(fā)高度集中的三北地區(qū)，棄風現(xiàn)象嚴重。2012年，全國棄風電量約200億千瓦時，是2011年的兩倍，棄風損失達100億元以上，風電平均利用小時數(shù)也持續(xù)下降。

2012年，“三北”地區(qū)仍是中國風電發(fā)展的主要地區(qū)，風電并網(wǎng)容量約占全國風電并網(wǎng)容量的86%；內(nèi)陸地區(qū)風電開發(fā)勢頭強勁，開展了分散式風電試點嘗試；百萬千瓦級大型風電基地進展順利；海上風電試驗、示范項目總裝機容量達到390兆瓦，全國約有8.5吉瓦海上風電項目開展預可報告編制工作。

“十二五”規(guī)劃提出，到2015年風電并網(wǎng)裝機將達到100吉瓦以上，2020年達到200吉瓦，風電是中國實現(xiàn)“十二五”和2020年非化石能源發(fā)展目標的最重要的可再生能源之一。

針對上述問題，國家能源局新能源司司長王駿在大會上稱，國家能源局下一步將重點解決風電優(yōu)先上網(wǎng)和全額收購問題，對于三北地區(qū)嚴重的棄風現(xiàn)象進行專題研究和加強監(jiān)管；還將研究可再生能源發(fā)電配額制度，希望2-3年時間基本解決棄風限電現(xiàn)象。

告別價格戰(zhàn)

這曾經(jīng)是熱的行業(yè)。自2005年底至2008年底，中國風電裝機增長了695%。放眼全球，2008年歐盟新增發(fā)電裝機中有36%來自風電，美國則有42%來自風電。風電裝備市場增勢前所未有的喜人。

這又是最困惑的行業(yè)。造船的、修車的、裝空調的。各種社會資本奮不顧身地跳入風電設備領域，產(chǎn)能急劇膨脹。于是，價格戰(zhàn)打得如火如荼。

“中國風電行業(yè)競爭太激烈了，使得價格非常不切實際，也就是壓得太低了。”GE的中國區(qū)總經(jīng)理KlausAaen表示。

不論是近百家風電整機企業(yè)，還是上游為數(shù)更多的零部件企業(yè)，大部分目前都在被價格不斷走低、貨款拖欠嚴重、質量隱患頻發(fā)、政策持續(xù)收緊所困擾，與2008年前行業(yè)供不應求時制造商的強勢和火爆相比，是冰火兩重天。

過去幾年，在風電市場殘酷的價格競爭中，投資開發(fā)商，似乎是最大受益者，但也將成為最大的受害者。風機事故頻頻發(fā)生，固然有管理的原因，風機本身質量問題也難辭其咎。

王駿強調,確保風電設備質量是風電產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障,未來將從三方面完善相關政策,以促進風電行業(yè)的健康發(fā)展。一是積極推進電力系統(tǒng)運行管理的改革,爭取實現(xiàn)風電優(yōu)先上網(wǎng),加強風電限電嚴重地區(qū)的問題研究和運行監(jiān)管,制定有針對性的解決方案,同時爭取出臺實施可再生能源配額制。爭取用2-3年時間,基本解決棄風限電問題。二是完善風電開發(fā)管理體系,加強風電產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導,確保風電平穩(wěn)有序增長。近年來,低風速風機的技術發(fā)展迅速,使得中國東部和南方地區(qū)低風速風場開發(fā)形成可觀規(guī)模,造就了行業(yè)新的增長點。三是加強風電產(chǎn)業(yè)監(jiān)測和評價體系建設,通過對風電開發(fā)建設規(guī)模和設備質量的實時監(jiān)測,發(fā)布信息,引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

經(jīng)過多年的高速發(fā)展，風機制造商追求速度和規(guī)模的階段接近尾聲。有分析師認為，風電產(chǎn)業(yè)將進入整合淘汰期。已經(jīng)有一批風電企業(yè)慢慢退出了，包括排在前十名的風電企業(yè)現(xiàn)在也在萎縮，有退出的可能。

以往靠“價格戰(zhàn)”取勝市場的時代已經(jīng)一去不復返。對風電設備廠商來說，升級產(chǎn)品的技術和質量是唯一途徑。今后三年內(nèi)，風電產(chǎn)業(yè)將由原來的“價格戰(zhàn)”升級為“質量服務戰(zhàn)”。

全球風電技術近十年來取得長足進步，有力支撐了風電市場的快速發(fā)展。但風電行業(yè)是高技術含量高的行業(yè)，技術創(chuàng)新和設備質量是永恒的課題。國外風電發(fā)展歷程中，產(chǎn)品質量問題曾給業(yè)界帶來警示和教訓，中國市場隨著風電裝機的迅速增加也暴露出一些產(chǎn)品技術和質量問題。

國網(wǎng)能源研究院總工程師葛旭波撰文指出：經(jīng)過近年來“爆發(fā)式”的快速發(fā)展，中國風電發(fā)展急需開展階段性總結，制定更加明確、可行的發(fā)展戰(zhàn)略。他認為，目前暴露的種種問題表明，風電大規(guī)模高度集中的快速發(fā)展模式并非最科學、可持續(xù)的發(fā)展模式。未來中國風電發(fā)展應更加強調速度與質量、規(guī)模與效益的協(xié)調統(tǒng)一，重視集中大規(guī)模資源與靠近負荷分散資源的協(xié)調開發(fā)，統(tǒng)籌兩類風能資源——陸上風能資源與海上風能資源的開發(fā)。