在保持居民用電價格總水平基本穩(wěn)定的前提下，全面推行居民用電峰谷電價，鼓勵居民用戶參與電力移峰填谷。尚未出臺居民用電峰谷電價的地區(qū)，要在2015年底前出臺，由居民用戶選擇執(zhí)行;已經(jīng)出臺的地區(qū)，要根據(jù)實施情況和電力負(fù)荷變化情況及時調(diào)整和完善。

2013-2017年中國智能電表行業(yè)投資分析及前景預(yù)測

分析人士表示，發(fā)改委公布要求發(fā)揮價格杠桿作用引導(dǎo)居民電力消費(fèi)，進(jìn)一步提高電能使用效率，可有效促進(jìn)相關(guān)設(shè)備領(lǐng)域供應(yīng)商出貨力度，隨著對能源的愈加關(guān)注，智能電表板塊或持續(xù)受益，許繼電氣、新聯(lián)電子、科陸電子、長城開發(fā)、思源電氣等個股有望獲得資金關(guān)注。

各地要結(jié)合老城區(qū)和棚戶區(qū)改造，加大居民用電“一戶一表”改造力度，在2017年底前完成全國95%以上存量居民合表用戶改造，做到抄表到戶。新建居民小區(qū)供電設(shè)施要按照“一戶一表”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，由電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)一負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)，執(zhí)行階梯電價制度。

從微觀層面看，這僅僅是對我國居階梯用電的一次微調(diào)，但將其放置于更宏觀的背景下，不難發(fā)現(xiàn)，系統(tǒng)性的、市場化方向的電力改革其實已經(jīng)全面展開。

“近年來，電力價格市場化改革逐步推進(jìn)，但還不到位。要結(jié)合電力體制改革，繼續(xù)完善電價形成機(jī)制，逐步建立起發(fā)電售電價格主要由市場決定、輸配電價格實行政府定價的機(jī)制。完善居民階梯電價政策，逐步放開除居民用電、農(nóng)業(yè)用電等之外的銷售電價，提高銷售電價的市場化程度”。

居民家庭用電量的多寡與其付出貨幣的多少成正向相關(guān)，不分時間，僅僅以量來考慮，用的多話費(fèi)就多，用的少則支出更少，每度電的價格則由市場機(jī)制自行形成，而此次《通知》則引入了“時段”概念，更體現(xiàn)出了單位時段內(nèi)資源的稀缺性，在用電高峰階段，需求量上升則單位價格高，在用電低谷時，用電單價則向下回調(diào)。

分析人士認(rèn)為，通過價格機(jī)制，此舉一方面分散了用戶的用電密度，有利于緩解高峰時段的電網(wǎng)輸電壓力，另一方面，也體現(xiàn)出更加細(xì)致、更加公平的人性化思路，契合中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定精神。但由于削峰填谷的用電方式與價格加量方式需要更加智能的電表加以配合，預(yù)計智能電表出貨量會迅速走高。

與此同時，為了加強(qiáng)智能電表的質(zhì)量管控，一系列新的智能表技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已于2013年第三季度開始實施，之后，所有表廠均將啟用相應(yīng)的新方案。據(jù)HSElectronics&Media分析師朱慧介紹，近年來，國內(nèi)市場需求穩(wěn)中有升，政府對智能表的采購和安裝進(jìn)度明顯加快。2012年，中國電表總產(chǎn)量達(dá)到1.1億只。2013年電表生產(chǎn)則繼續(xù)保持高位，預(yù)計全年產(chǎn)量在1.2億只左右，其中91%為智能表。