海上風(fēng)電開工難外國公司搶生意

4年前，美國馬薩諸塞州鱈魚岬（CapeCod）大型海上風(fēng)電項目獲批時，政府和開發(fā)商為公眾描繪了一張十分優(yōu)美的發(fā)展藍(lán)圖：大量清潔高效的電力源源不斷地輸送到周邊地區(qū)，數(shù)萬份工作將虛位以待，還有不菲的政府補(bǔ)貼。

該項目承諾，未來將向美國本土公司采購大量產(chǎn)品。消息一出，整個美國海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)、乃至相關(guān)的周邊行業(yè)都為之振奮了。企業(yè)家們紛紛躍躍欲試，仿佛已經(jīng)在這項價值26億美元的項目上看到了豐厚利潤的光芒。

4年的時間轉(zhuǎn)瞬即逝，鱈魚岬海上風(fēng)電項目幾經(jīng)波折艱難成行。然而，此前承諾的本土采購卻成了空頭支票，大把的訂單沒有投向美國公司，而是悄悄流入了歐洲制造商的口袋。

海上風(fēng)電成行不易

建設(shè)海上風(fēng)電場由于投資大、難度高，是業(yè)界公認(rèn)的高風(fēng)險項目。而對于美國首個海上風(fēng)電場鱈魚岬項目的開發(fā)商CapeWind公司來說，要在馬薩諸塞州南塔基灣的馬蹄鐵淺灘（HorseshoeShoal）外海架設(shè)130座巨大風(fēng)機(jī)，供應(yīng)鱈魚岬、馬莎葡萄園島、南塔基島等鄰近島嶼約3/4的用電需求，更是一次巨大的冒險。

鱈魚岬項目的經(jīng)歷可謂美國海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的縮影。相比歐洲海上風(fēng)電的迅猛發(fā)展，美國的海上風(fēng)電開發(fā)仍然處于起步階段，面對的困難也格外多。

風(fēng)電項目大都需要政府補(bǔ)貼支持，美國也不例外。然而，盡管美國國會對風(fēng)電開發(fā)態(tài)度友好，多次增加對風(fēng)電開發(fā)的補(bǔ)貼，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)仍然難以與化石染料行業(yè)同臺競爭。海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)尤為如此。德國萊茵集團(tuán)執(zhí)行官蒂埃里·艾倫斯指出，海上風(fēng)電高昂的建設(shè)成本和傳輸成本，使其電價是陸上發(fā)電電價的兩倍。在美國，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)同其他可再生能源發(fā)電行業(yè)一樣，嚴(yán)重依賴私人投資。加上頁巖氣的開發(fā)進(jìn)一步降低了天然氣的價格，風(fēng)電行業(yè)只有從聯(lián)邦政府那里得到更多的財政支持，才可能與化石燃料分庭抗禮。

海上風(fēng)電項目建設(shè)面臨的阻撓也特別多。就像鱈魚岬那樣的項目，漁民、環(huán)保組織、部落土地捍衛(wèi)者，甚至魚類鳥類愛好者都會跳出來指指點(diǎn)點(diǎn)，提出各種反對意見。

另外，美國在海上風(fēng)力渦輪機(jī)安裝方面的能力也有限。海上風(fēng)電渦輪機(jī)常常重達(dá)數(shù)百噸，高約百米，安裝需要巨大的海上平臺進(jìn)行支撐。目前美國在這方面沒有任何一種船承擔(dān)起這個角色。

面對種種不利因素，美國海上風(fēng)電發(fā)展可謂“心有余而力不足”。有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前美國有10個州共擁有13個海上風(fēng)電項目，總裝機(jī)量達(dá)到5100兆瓦，但是所有這些項目都還沒有開工建設(shè)。

本土企業(yè)不敵歐洲制造

海上風(fēng)電項目歷盡千辛萬苦終獲批準(zhǔn)，美國本土公司以為終于迎來賺錢的大好機(jī)會，然而事與愿違。此前，風(fēng)電支持者還不厭其煩地引用歐洲為例，盛贊投資海上風(fēng)電不僅能提供清潔的電力，還能刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加工作崗位；一轉(zhuǎn)眼卻發(fā)現(xiàn)大量的海上風(fēng)電場采購訂單竟然都進(jìn)了歐洲同行的口袋。

以鱈魚岬海上風(fēng)電項目為例，其所用的大型組件，如風(fēng)機(jī)葉片、測風(fēng)塔、發(fā)電機(jī)等也已經(jīng)確定將由歐洲企業(yè)在丹麥制造。如此種種，無疑在美國本土制造商本就脆弱的心臟上又插了一根刺。

相比美國本土公司的“灰頭土臉”，歐洲風(fēng)電企業(yè)可謂是春風(fēng)得意。此前提到的德國西門子公司，僅在鱈魚岬一個項目上就占盡先機(jī)。早在2010年，該項目尚未獲得美國聯(lián)邦政府批準(zhǔn)時，西門子就已經(jīng)贏得了為其提供風(fēng)力渦輪機(jī)的訂單。2013年底，西門子又同開發(fā)商CapeWind公司最終完善合同，除風(fēng)機(jī)外，還將為鱈魚岬項目提供海上電氣服務(wù)平臺，并將提供長期服務(wù)。

法國電氣企業(yè)阿爾斯通也于近日獲得了DeepwaterWind公司訂單，將向美國羅德島州沿岸布魯克島的30兆瓦海上試驗風(fēng)電場提供5臺海上風(fēng)機(jī)，以及為期15年的運(yùn)行和維護(hù)支持。另有英國峰能公司（SgurrEnergy）也與CapeWind公司簽訂協(xié)議，為鱈魚岬項目提供技術(shù)支持，進(jìn)行風(fēng)機(jī)技術(shù)評估和風(fēng)機(jī)場址適用性評估。

除此之外，就連油氣巨頭挪威國家石油公司也獲得機(jī)會，為緬因州“海風(fēng)”試點(diǎn)項目安裝4個浮式海上風(fēng)力發(fā)電機(jī)，總裝機(jī)容量為12兆瓦。

美國海上風(fēng)電一路波折，發(fā)展至今，未能惠及本土企業(yè)，反而成就了歐洲同行。難怪業(yè)界感嘆，即便有政府的財政支持，要打造一個新的能源產(chǎn)業(yè)依然困難重重。

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