美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)就中國(guó)輸美光伏產(chǎn)品“雙反”調(diào)查做出初裁，初步認(rèn)定美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)因進(jìn)口中國(guó)晶體硅光伏產(chǎn)品而遭受實(shí)質(zhì)性損害。這一消息為我國(guó)光伏企業(yè)潑了冷冷的一盆水。

國(guó)家能源局網(wǎng)站正式對(duì)外發(fā)布《關(guān)于下達(dá)2014年光伏發(fā)電年度新增建設(shè)規(guī)模的通知》（下文簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），明確2014年全年新增備案總規(guī)模1400萬(wàn)千瓦，其中分布式800萬(wàn)千瓦，光伏電站600萬(wàn)千瓦。1400萬(wàn)千瓦，與去年光伏實(shí)際完成的裝機(jī)規(guī)模950萬(wàn)千瓦相較，增長(zhǎng)近一半；與1月份預(yù)估的1200萬(wàn)千瓦目標(biāo)相較，上調(diào)幅度高達(dá)17％。這讓光伏企業(yè)的士氣為之一振。

然而士氣還未鼓足，“雙反”魔咒就隨之而來(lái)。這次美國(guó)通過(guò)全產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)查，將鑄錠、硅片、電池、組件等全部光伏產(chǎn)品納入調(diào)查范圍，這意味著，此前，國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)為應(yīng)對(duì)歐盟“雙反”普遍采取的第三方國(guó)家代產(chǎn)的路子被堵死。

開(kāi)拓新興市場(chǎng)能否成為出路？

年一季度，多個(gè)光伏裝機(jī)大國(guó)意欲下調(diào)光伏補(bǔ)貼。如英國(guó)，將在今年4月1日后，將大型光伏發(fā)電企業(yè)目前每MWh獲得的1．6個(gè)ROC（ROC為太陽(yáng)能光伏可再生能源責(zé)任證書(shū)，光伏電站每發(fā)MWh電量可獲得相應(yīng)的ROC，每個(gè)ROC能夠以固定的價(jià)格出售給電網(wǎng)企業(yè)）削減到1．4個(gè)，同時(shí)超過(guò)50kW的屋頂光伏項(xiàng)目ROC補(bǔ)貼將從1．7個(gè)削減到1．6個(gè)。北愛(ài)爾蘭也將從4月1日起對(duì)民用光伏系統(tǒng)的裝機(jī)總量采取限額制。

在接二連三地遭遇“雙反”后，英利、阿特斯、天合光能等光伏企業(yè)紛紛調(diào)整戰(zhàn)略，積極開(kāi)拓日本、韓國(guó)等新興市場(chǎng)，但隨著新興市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大，這些國(guó)家又會(huì)不會(huì)像美國(guó)、歐盟般舉起“雙反”大棒揮向國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)？

對(duì)于仍處在“冬天里”的光伏行業(yè)來(lái)說(shuō)，政策已然成為了最后一根救命稻草。依靠政策刺激，消化過(guò)剩產(chǎn)能，培育國(guó)內(nèi)市場(chǎng)成了光伏業(yè)的共識(shí)。從去年開(kāi)始，《國(guó)家完善光伏發(fā)電價(jià)格政策》等刺激光伏行業(yè)發(fā)展的重大政策就層出不窮。近日，各省市促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策也是遍地開(kāi)花。

《福建省促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的六條措施》正式頒布實(shí)施，提出對(duì)銷(xiāo)售自產(chǎn)的利用太陽(yáng)能生產(chǎn)的電力產(chǎn)品，實(shí)行增值稅即征即退50％的政策。此外，政府出資組建的各類(lèi)“助保貸”和“小微企業(yè)成長(zhǎng)貸”優(yōu)先為符合條件的光伏企業(yè)提供貸款。山西省政府印發(fā)《關(guān)于加快促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，大力開(kāi)拓分布式光伏發(fā)電市場(chǎng)。

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