日前，環(huán)保部官員在兩會(huì)的記者會(huì)上表示，“十二五”期間，全社會(huì)環(huán)保投入可能要超過(guò)5萬(wàn)億元。分析指出，資本市場(chǎng)關(guān)注的是未來(lái)，隨著環(huán)保政策的密集出臺(tái)，受益股有望在政策和行業(yè)成長(zhǎng)支撐下走強(qiáng)。

環(huán)保部將加大環(huán)境治理投入

環(huán)境治理投入將加大，在3月8日舉行的十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議第六場(chǎng)記者會(huì)上，環(huán)保部副部長(zhǎng)吳曉青表示，2013年，預(yù)計(jì)全社會(huì)環(huán)保投入將超過(guò)1萬(wàn)億元，“十二五”期間，全社會(huì)環(huán)保投入可能要超過(guò)5萬(wàn)億元。

據(jù)吳曉青介紹，“十二五”前三年，我國(guó)環(huán)保的投入力度進(jìn)一步加大，每年以2000億元以上的幅度在增加。2011年，全社會(huì)環(huán)保投入6026億元，2012年8253億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的1.59%。2013年，預(yù)計(jì)將超過(guò)1萬(wàn)億元。

“2014年全國(guó)財(cái)政節(jié)能環(huán)保的投入還會(huì)有較大幅度的增長(zhǎng)，比如說(shuō)現(xiàn)在大家知道的'大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃’實(shí)施之后，我們預(yù)測(cè)全社會(huì)的投入要超過(guò)1.7萬(wàn)億元，今年還要出臺(tái)'水污染防治行動(dòng)計(jì)劃’，這又是一大筆投資。”吳曉青稱(chēng)。

吳曉青進(jìn)一步指出，再加上國(guó)家“十二五”已經(jīng)出臺(tái)的一些計(jì)劃和規(guī)劃，比如重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃、重金屬污染防治規(guī)劃等等，預(yù)計(jì)從2014年起，節(jié)能環(huán)保尤其是環(huán)保的投入還會(huì)進(jìn)一步加大。

值得注意的是，2011年12月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》，指出，為把“十二五”環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處，要積極實(shí)施各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工程，全社會(huì)環(huán)保投資需求約3.4萬(wàn)億元。目前來(lái)看，實(shí)際的投資規(guī)模將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)這一預(yù)期。

分析人士在《投資快報(bào)》記者的采訪時(shí)表示，近年來(lái)，國(guó)家加大對(duì)大氣、水、土壤出臺(tái)相關(guān)的污染防治計(jì)劃，激發(fā)社會(huì)大批資金投入環(huán)保之中。預(yù)計(jì)隨著環(huán)保投資規(guī)模的加大，行業(yè)將進(jìn)入更為高速的發(fā)展期。

吳曉青在記者會(huì)上透露，去年底環(huán)保部完成了對(duì)中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的調(diào)查，是繼2004年之后做的第四次中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的調(diào)查。調(diào)查顯示，到2012年，中國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)單位是23萬(wàn)家，從業(yè)人員超過(guò)了319萬(wàn)。

除塵和脫硫?qū)⑦M(jìn)入爆發(fā)期

吳曉青在記者會(huì)上表示，2月份京津冀發(fā)生的嚴(yán)重霧霾，影響范圍180萬(wàn)平方公里。污染物排放、建筑揚(yáng)塵等是主要原因，無(wú)力擴(kuò)散的氣象條件是直接原因，區(qū)域污染和本地污染疊加是重要因素。

此前，李克強(qiáng)總理在作政府報(bào)告時(shí)指出，霧霾天氣范圍擴(kuò)大，環(huán)境污染矛盾突出，是大自然向粗放發(fā)展方式亮起的紅燈。必須加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，下決心用硬措施完成硬任務(wù)。“要像對(duì)貧困宣戰(zhàn)一樣堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)”。

李克強(qiáng)表示，以霧霾頻發(fā)的特大城市和區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以細(xì)顆粒物(PM2.5)和可吸入顆粒物(PM10)治理為突破口，抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源效率、尾氣排放和揚(yáng)塵等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)。今年要淘汰燃煤小鍋爐5萬(wàn)臺(tái)，推進(jìn)燃煤電廠脫硫改造1500萬(wàn)千瓦、脫硝改造1.3億千瓦、除塵改造1.8億千瓦。

對(duì)此，分析人士指出，火電、鋼鐵、水泥等重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域一直是導(dǎo)致大氣污染的最重要源頭，這一領(lǐng)域的污染治理向來(lái)被認(rèn)為最具潛力。工業(yè)除塵將是大氣污染防治領(lǐng)域最被看好的細(xì)分板塊之一。

按照中國(guó)環(huán)保機(jī)械行業(yè)協(xié)會(huì)的預(yù)測(cè)，“十二五”期間，在火電廠之外，鋼鐵、水泥和有色金屬(行情專(zhuān)區(qū))冶煉等行業(yè)領(lǐng)域也將由于大氣污染排放限值的提高而催生除塵市場(chǎng)空間，其中，鋼鐵行業(yè)將達(dá)100億元，水泥行業(yè)65億元，有色金屬冶煉35億元。這意味著國(guó)內(nèi)除塵行業(yè)的市場(chǎng)版圖將不斷擴(kuò)張。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，脫硫脫硝是大氣污染防治領(lǐng)域最被看好的細(xì)分板塊。券商研究員表示，此前前，國(guó)家發(fā)改委發(fā)文將火電脫硝電價(jià)補(bǔ)貼由年初的8厘/度提高至1分/度，按照相關(guān)測(cè)算結(jié)果，補(bǔ)貼額度的提高將基本彌合火電廠因脫硝改造提高的成本空間；由此，脫硫脫硝將進(jìn)入爆發(fā)期。

“資本市場(chǎng)關(guān)注的是未來(lái)，隨著環(huán)保政策的密集出臺(tái)，受益股有望在政策和行業(yè)成長(zhǎng)支撐下走強(qiáng)。”業(yè)內(nèi)人士告訴《投資快報(bào)》記者，政府提出像對(duì)待貧困宣戰(zhàn)一樣，堅(jiān)決對(duì)污染宣戰(zhàn)，可以看出國(guó)家治理環(huán)保的決心，從中央預(yù)算內(nèi)投資來(lái)看，環(huán)保為主要投資領(lǐng)域之一。

行業(yè)有望迎來(lái)“復(fù)興”

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)多個(gè)地區(qū)連續(xù)爆發(fā)霧霾污染，對(duì)居民的日常生活和健康情況構(gòu)成嚴(yán)重威脅。經(jīng)濟(jì)粗放式發(fā)展帶來(lái)的環(huán)保欠債問(wèn)題集中爆發(fā)，倒逼政策加碼，環(huán)保的重要性和緊迫度快速提升。

去年9月份《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》出臺(tái)，今年《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《土壤環(huán)境保護(hù)和污染治理行動(dòng)計(jì)劃》都將加緊編制。各項(xiàng)治理規(guī)劃的出臺(tái)，以及法律法規(guī)走向完善，意味著污染全面治理的大幕正在開(kāi)啟，環(huán)保行業(yè)巨大的市場(chǎng)空間將得到開(kāi)發(fā)。

分析人士對(duì)《投資快報(bào)》表示，此前，國(guó)務(wù)院責(zé)成環(huán)保部牽頭擬定了三項(xiàng)污染防治行動(dòng)計(jì)劃，其中《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》己經(jīng)出臺(tái)，預(yù)計(jì)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《土壤環(huán)境保護(hù)和污染治理行動(dòng)計(jì)劃》將在不久出臺(tái)，環(huán)保行業(yè)有望迎來(lái)“復(fù)興”行情.

安信證券研究員邵琳琳指出，環(huán)保板塊前期已經(jīng)經(jīng)歷較大幅度下降，基于國(guó)家對(duì)于污染治理決心大，持續(xù)看好環(huán)保板塊。在投資標(biāo)的選擇上，其建議關(guān)注如下5大領(lǐng)域相關(guān)個(gè)股的投資機(jī)會(huì)。

(一)、農(nóng)村污染治理：政府報(bào)告提出整治農(nóng)業(yè)面源污染，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，今年再解決6000萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題。伴隨著農(nóng)村人民收入的逐步提升和環(huán)保升級(jí)，未來(lái)農(nóng)村環(huán)境治理將會(huì)被給予更多關(guān)注，建議關(guān)注國(guó)中水務(wù)、桑德環(huán)境等。

(二)、土壤治理：環(huán)保部門(mén)今年將著力推進(jìn)土壤污染治理工作，編制《土壤環(huán)境保護(hù)和污染治理行動(dòng)計(jì)劃》并組織實(shí)施隨，建議關(guān)注永清環(huán)保、東江環(huán)保和維爾利等。

(三)、水處理：在政府報(bào)告中，水的治理仍然被著重提出；《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》在推進(jìn)，建議關(guān)注國(guó)中水務(wù)、碧水源、津膜科技和萬(wàn)邦達(dá)等。

(四)、大氣治理方面：政府報(bào)告中大氣的治理仍然被著重提出，并提出治理的具體改造標(biāo)準(zhǔn)治，建議關(guān)注國(guó)電清新、中電遠(yuǎn)達(dá)、龍凈環(huán)保和三維絲等。

(五)、水務(wù)、燃?xì)膺\(yùn)營(yíng)：隨著未來(lái)居民用水、用氣階梯價(jià)格制度的逐步建立，建議關(guān)注水務(wù)和燃?xì)膺\(yùn)營(yíng)公司，如重慶水務(wù)、深圳燃?xì)獾取?/p>