焦作市節(jié)能減排工作會議日前在市會議中心召開。會議強調(diào)，節(jié)能減排工作事關(guān)我市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，任務(wù)艱巨，意義重大。全市上下務(wù)必把思想和行動統(tǒng)一到科學發(fā)展觀上來，統(tǒng)一到國家和省關(guān)于節(jié)能減排的決策部署上來，以更加堅定的決心、更加有力的措施、更加扎實的工作，克難攻堅，全力以赴打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻。市委副書記、市長路國賢，市委常委、常務(wù)副市長李中哲，副市長田躍曾出席會議。 　　會議指出，當前和今后一個時期，我市推進節(jié)能減排工作的總體要求是：以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為主要手段，以重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)為突破口，堅持源頭控制與存量調(diào)整并重，依法管理與政策激勵并舉，突出重點與整體推進并行，堅決淘汰落后生產(chǎn)能力，加快節(jié)能減排重點工程建設(shè)，加快形成節(jié)約環(huán)保型生產(chǎn)方式和消費模式。主要目標是：到2010年，全市單位生產(chǎn)總值能耗比“十五”末降低22%，萬元工業(yè)增加值水耗降低30%；化學需氧量排放總量比“十五”末下降13.7%，二氧化硫排放總量下降18%，工業(yè)固體廢物綜合利用率超過80%。今年的節(jié)能減排目標是：萬元GDP能耗較上年下降5.3%，二氧化硫排放量控制在11.73萬噸以內(nèi)，化學需氧量排放量控制在5.53萬噸以內(nèi)。 　　路國賢在會上作重要講話。他強調(diào)，要認清形勢，進一步增強做好節(jié)能減排工作的緊迫感和責任感。要深刻認識到加強節(jié)能減排工作是國家和省宏觀調(diào)控的重要部署，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，是建設(shè)工業(yè)強市、提升區(qū)域競爭力的重要途徑，是全面實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標任務(wù)的現(xiàn)實需要。加強節(jié)能減排工作，絕不是不要發(fā)展，而是要通過推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展。要堅持在發(fā)展中做好節(jié)能減排工作，堅持在調(diào)整中促進節(jié)能減排工作。這不僅是國家的嚴格要求，更是我市自身實現(xiàn)又好又快發(fā)展的迫切需要，是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的一次嚴峻考驗，各級、各有關(guān)部門、各企業(yè)必須提高認識，痛下決心，克難攻堅，全力以赴，打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)。 　　就如何扎實推進節(jié)能減排工作，路國賢指出要重點抓好以下幾方面的工作：一是嚴格市場準入，管住增量。要強化節(jié)能環(huán)保的審批管理，嚴格高耗能、高污染行業(yè)的市場準入。二是強化技術(shù)進步，削減存量。在高耗能、高污染行業(yè)廣泛開展節(jié)能減排技術(shù)改造，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展低能耗、低排放產(chǎn)業(yè)，不斷提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。三是淘汰落后產(chǎn)能，騰出容量。要在逐年關(guān)閉污染嚴重企業(yè)及設(shè)施的同時，不斷探索建立落后產(chǎn)能退出機制，引導(dǎo)幫助企業(yè)進行技術(shù)改造或轉(zhuǎn)產(chǎn)，做到“上大”與“關(guān)小”同步實施。四是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，降耗減量。要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快節(jié)能重點項目建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)集中布局、土地集約利用、資源節(jié)約使用和污染集中處理。五是必須實施配套工程，優(yōu)化總量。要全面推進工業(yè)領(lǐng)域以及其他領(lǐng)域的節(jié)能減排工作。 　　路國賢要求，要嚴格獎罰，狠抓節(jié)能減排各項工作任務(wù)的落實。一是要扎實做好目標責任的細化分解。各縣市區(qū)要盡快將節(jié)能減排目標層層分解，落實到具體單位。各有關(guān)部門、有關(guān)單位也要按照市政府節(jié)能減排工作目標分解要求，切實履行職責，制定配套措施，積極推進本部門、本單位的節(jié)能減排工作。二是要做到措施有力、獎罰分明。按照節(jié)能減排考核實施辦法的要求，對各縣市區(qū)節(jié)能減排工作的考核結(jié)果，將作為對各縣市區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)，實行問責制和一票否決制。對于國有及國有控股企業(yè)，節(jié)能減排成效要與企業(yè)主要負責人的年終獎勵和年薪掛鉤。 　　路國賢強調(diào)，要健全機制，確保節(jié)能減排目標任務(wù)全面完成。一是要加強領(lǐng)導(dǎo)機制建設(shè)，各縣市區(qū)要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強對本地區(qū)節(jié)能減排工作的組織協(xié)調(diào)。各重點耗能排污企業(yè)也要建立相應(yīng)的節(jié)能減排工作機構(gòu)，落實企業(yè)節(jié)能減排主體地位，加強源頭控制。市節(jié)能減排辦公室要加強考核、監(jiān)督工作，定期向社會公布考核結(jié)果。二是要健全資金投入機制，加快建立政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會參與的節(jié)能降耗投入機制。要創(chuàng)新工作機制，綜合運用稅收、財政、信貸和環(huán)境容量等手段，建立有利于節(jié)能減排的政策體系。三是要建立部門間的聯(lián)動機制，加強部門之間的聯(lián)系溝通，相互配合，形成合力。全社會都要增強憂患意識、節(jié)約意識和環(huán)保意識，把節(jié)能減排和環(huán)境保護變成全社會的自覺行動。 　　李中哲就貫徹落實會議精神提出具體要求。田躍曾傳達了全省節(jié)能減排工作會議精神。各縣市區(qū)政府、高新區(qū)管委會的負責同志及重點能耗企業(yè)代表遞交了節(jié)能減排責任書。