摘要：國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局近日召開(kāi)煤炭生產(chǎn)事中事后監(jiān)管工作座談會(huì)。會(huì)議指出，今年以來(lái)，煤炭市場(chǎng)下行壓力加大，煤炭生產(chǎn)監(jiān)管工作將堅(jiān)持放管并重，實(shí)現(xiàn)責(zé)任和權(quán)利同步下放、放活和監(jiān)管同步到位。同時(shí)進(jìn)入今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格繼續(xù)下跌。煤炭市場(chǎng)持續(xù)疲軟，一季度市場(chǎng)普遍出現(xiàn)虧損。

國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局近日召開(kāi)煤炭生產(chǎn)事中事后監(jiān)管工作座談會(huì)。據(jù)悉，這是國(guó)家取消煤炭生產(chǎn)許可證后召開(kāi)的第一次煤炭生產(chǎn)監(jiān)管會(huì)議。

會(huì)議指出，今年以來(lái)，煤炭市場(chǎng)下行壓力加大，煤炭生產(chǎn)監(jiān)管工作將堅(jiān)持放管并重，實(shí)現(xiàn)責(zé)任和權(quán)利同步下放、放活和監(jiān)管同步到位。

2014年，國(guó)家發(fā)改委將從三方面做好煤炭生產(chǎn)監(jiān)管工作：一是在改進(jìn)和完善煤炭管理體制、創(chuàng)新管理方式上，加大探索研究力度，積累新的經(jīng)驗(yàn)；二是按時(shí)完成生產(chǎn)要素信息采集公告、煤炭生產(chǎn)運(yùn)行在線監(jiān)測(cè)、建立定期核查機(jī)制等工作；三是把加強(qiáng)煤礦井下生產(chǎn)布局和生產(chǎn)技術(shù)裝備管理，作為今年事中事后監(jiān)管的突破口和著力點(diǎn)，嚴(yán)格控制超強(qiáng)度生產(chǎn)，推動(dòng)技術(shù)裝備優(yōu)化升級(jí)。

另?yè)?jù)了解，《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于轉(zhuǎn)變職能改進(jìn)和加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)運(yùn)行管理工作的通知》下發(fā)后，各地立即停止了煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作，并對(duì)相關(guān)文件進(jìn)行了清理、修訂。

山西、內(nèi)蒙古、黑龍江、河南、陜西等?。ㄗ灾螀^(qū)）制定了實(shí)施意見(jiàn)，并加快推進(jìn)了煤炭生產(chǎn)要素采集信息平臺(tái)建設(shè)、要素登記公告、動(dòng)態(tài)核查等工作。一些地方結(jié)合實(shí)際，開(kāi)拓了一些新的監(jiān)管領(lǐng)域，探索了一些新的監(jiān)管方式。但有些地方存在畏難情緒，有的受機(jī)構(gòu)改革影響，至今未有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

同時(shí)進(jìn)入今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格繼續(xù)下跌。煤炭市場(chǎng)的疲軟，特別是在進(jìn)口煤炭和西部煤炭“海進(jìn)江”的沖擊下，目前5000大卡煤炭?jī)r(jià)格已經(jīng)跌到460元/噸，而實(shí)際成交價(jià)格只有450元左右。

山西，前2個(gè)月虧損40.2億元

進(jìn)入2014年后不久，動(dòng)力煤、焦煤價(jià)格齊齊下跌。據(jù)山西省統(tǒng)計(jì)局2日發(fā)布的1-2月工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報(bào)告，煤炭企業(yè)超過(guò)半數(shù)虧損，虧損額總計(jì)達(dá)40.2億元。此前，山西省財(cái)政廳已宣布繼續(xù)暫停提取“煤炭?jī)身?xiàng)資金”以緩解煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力。

1-2月，山西省工業(yè)40個(gè)行業(yè)大類中，22個(gè)行業(yè)凈虧損。18個(gè)行業(yè)利潤(rùn)較上年同期減少。全省工業(yè)虧損企業(yè)單位數(shù)1831戶，同比增長(zhǎng)13.2%。虧損面47%，居全國(guó)第二，煤炭工業(yè)、焦炭工業(yè)、有色金屬工業(yè)過(guò)半數(shù)企業(yè)虧損。虧損企業(yè)虧損額總計(jì)88.7億元，同比增長(zhǎng)17.3%，煤炭和焦炭?jī)蓚€(gè)行業(yè)的虧損額就分別達(dá)到40.2億元和9.3億元。

安徽，一季度虧損近10億

煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下跌，一季度安徽煤炭虧損了將近10億元，安全生產(chǎn)投入每噸降了近20元。安徽4大礦業(yè)集團(tuán)煤礦平均開(kāi)采深度達(dá)到710米，比全國(guó)平均水平深210米，皖煤由于安全投入大，煤炭的出礦價(jià)格達(dá)到460元/噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于西部煤炭的到廠價(jià)格。由于銷售困難，截至3月底，安徽礦存煤炭已經(jīng)超過(guò)300萬(wàn)噸。

河北，壓減1500萬(wàn)噸煤炭

“按照6643工程的要求，河北省2014年確定了壓減1500萬(wàn)噸鋼鐵產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)。”相關(guān)專家表示，由于河北省落后鋼鐵產(chǎn)能的淘汰任務(wù)已基本完成，第二次行動(dòng)拆除的設(shè)備，主要是符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的既有產(chǎn)能。其中不屬于落后產(chǎn)能的400立方米以上高爐7座、煉鐵產(chǎn)能357萬(wàn)噸，占53.2﹪；3座轉(zhuǎn)爐均為符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的煉鋼設(shè)備。通過(guò)這次行動(dòng)拆除設(shè)備，年可減少煤炭消耗406萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放97010噸、煙粉塵排放7000噸。相關(guān)專家表示，“十二五”以來(lái)，河北省淘汰壓減煉鐵產(chǎn)能2308萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能2545萬(wàn)噸，分別占全國(guó)“十二五”計(jì)劃淘汰任務(wù)總量的48%和53%；淘汰壓減水泥產(chǎn)能10966萬(wàn)噸，占全國(guó)計(jì)劃淘汰任務(wù)總量的30%；淘汰壓減平板玻璃產(chǎn)能4206萬(wàn)重量箱，占全國(guó)計(jì)劃淘汰任務(wù)總量的46.6%。