廣東省內(nèi)首份“機(jī)器代人”計(jì)劃7月3日在順德發(fā)布，該份計(jì)劃從起草到發(fā)布已歷時(shí)半年，順德擬通過該份計(jì)劃推動(dòng)區(qū)內(nèi)制造企業(yè)加速采用工業(yè)機(jī)器人，同時(shí)又拉動(dòng)區(qū)內(nèi)機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在未來3年翻番。

四種方式補(bǔ)貼制造企業(yè)

《順德“機(jī)器代人”計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱“計(jì)劃”)稱，將鼓勵(lì)家電、機(jī)械、家具、紡織服裝、包裝印刷、建材、五金照明、汽車配件、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥等行業(yè)的制造型企業(yè)通過智能裝備、成套自動(dòng)化生產(chǎn)線等技術(shù)改造更新技術(shù)裝備和設(shè)備。推廣智能裝備與工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用，在每個(gè)行業(yè)中選取不少于30家企業(yè)開展改造示范。

此外，鼓勵(lì)和支持有條件的鎮(zhèn)街選擇1個(gè)重點(diǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整體改造提升，全區(qū)選擇不少于5個(gè)鎮(zhèn)街主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整體提升基地。順德還將成立“機(jī)器代人”專項(xiàng)資金，并采取無償資助、區(qū)創(chuàng)新扶持資金無息使用、政策性融資擔(dān)保、股權(quán)投資四種方式，來補(bǔ)貼制造企業(yè)。

“政策年初開始起草、調(diào)研，并向區(qū)府辦、區(qū)人大辦、區(qū)政協(xié)辦、區(qū)財(cái)稅局、鎮(zhèn)街經(jīng)科局征求了兩次意見，政策還是面向企業(yè)的，傾向于讓企業(yè)在機(jī)器人應(yīng)用、自動(dòng)化生產(chǎn)線更新上先行一步。相對(duì)2013年浙江所提的機(jī)器換人計(jì)劃，順德的政策更具體實(shí)在；廣州亦有類似提法，但沒有順德的政策全面，且財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不如順德。”區(qū)經(jīng)科局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，除無償補(bǔ)助外，無息使用、融資擔(dān)保、股權(quán)投資這三種方式均為順德首創(chuàng)。

據(jù)透露，本月還將有多份扶持機(jī)械裝備業(yè)發(fā)展的方案出臺(tái)，包括骨干企業(yè)培育、招商引資、項(xiàng)目準(zhǔn)入、平臺(tái)建設(shè)、市場(chǎng)開拓、審批效率等，整體促進(jìn)順德機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

大企業(yè)技術(shù)改造頻購機(jī)器人

順德區(qū)經(jīng)科局初步調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，區(qū)內(nèi)大型機(jī)械裝備企業(yè)區(qū)內(nèi)銷售規(guī)模并不大，比如機(jī)械裝備業(yè)龍頭企業(yè)科達(dá)潔能，目前市場(chǎng)銷售客戶均在順德外；而另一龍頭企業(yè)伊之密10%向順德區(qū)內(nèi)企業(yè)銷售，震德機(jī)械面向順德區(qū)外銷售也是15%-20%。

機(jī)器人協(xié)會(huì)聯(lián)盟負(fù)責(zé)人羅百輝調(diào)研顯示，在機(jī)器代人計(jì)劃出臺(tái)前，目前大企業(yè)技術(shù)改造熱情高，比如美的集團(tuán)，目前已提前向區(qū)內(nèi)機(jī)器人企業(yè)嘉騰機(jī)器人采購搬運(yùn)機(jī)器人，并且還試圖建設(shè)智能倉庫。而大企業(yè)用機(jī)器人熱情不獨(dú)美的，區(qū)外企業(yè)更甚，如日本松下，還采購了本地沖壓機(jī)器人設(shè)備提供商廣鍛機(jī)械的沖壓生產(chǎn)線。

解讀補(bǔ)貼方式

無償使用

骨干企業(yè)單個(gè)補(bǔ)貼封頂100萬元

計(jì)劃規(guī)定，骨干企業(yè)通過技術(shù)改造核準(zhǔn)(或備案)且智能設(shè)備購置金額超過500萬元的，將可獲得對(duì)設(shè)備購置費(fèi)10%的財(cái)政部補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)補(bǔ)貼額最高為100萬元。

區(qū)經(jīng)科局相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說，順德區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)大約30家，如美的、格蘭仕、新寶等，“這些企業(yè)很容易達(dá)到該條款設(shè)定的金額，但補(bǔ)貼的財(cái)政資金設(shè)計(jì)封頂金額，這也意味著，讓有限的資金不過分傾斜于一兩家企業(yè)。”

規(guī)模以上企業(yè)若想補(bǔ)貼需區(qū)內(nèi)采購

計(jì)劃還規(guī)定，對(duì)區(qū)內(nèi)年?duì)I業(yè)收入在2000萬元及以上的法人工業(yè)企業(yè)(區(qū)骨干企業(yè)除外)，采購在本區(qū)注冊(cè)、在本區(qū)納稅的智能裝備和工業(yè)自動(dòng)化企業(yè)提供的裝備、解決方案或系統(tǒng)集成服務(wù)，通過技術(shù)改造核準(zhǔn)(或備案)且當(dāng)年設(shè)備購置總金額超過200萬元的，按設(shè)備購置費(fèi)總額的一定比例給予補(bǔ)貼。

區(qū)經(jīng)科局負(fù)責(zé)人解釋說，年收入超2000萬元以上的規(guī)模企業(yè)在順德較多，但限定在區(qū)內(nèi)采購，是考慮該采購量大，鼓勵(lì)從區(qū)內(nèi)采購，對(duì)順德裝備業(yè)、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)有推動(dòng)作用，對(duì)于順德加快機(jī)器人招商引資，吸引外地企業(yè)進(jìn)駐順德也有幫助。

星光企業(yè)采購本地裝備補(bǔ)貼最高10萬元

計(jì)劃還透露，順德小微企業(yè)購置先進(jìn)設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造，項(xiàng)目被認(rèn)定為順德區(qū)星光企業(yè)技術(shù)改造重點(diǎn)項(xiàng)目的，根據(jù)評(píng)審結(jié)果給予30萬元或15萬元補(bǔ)貼。另外，區(qū)內(nèi)小微企業(yè)采購《順德區(qū)鼓勵(lì)采購本地裝備產(chǎn)品目錄》內(nèi)的產(chǎn)品，按每項(xiàng)產(chǎn)品銷售額的10%進(jìn)行補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)最高不超過10萬元。

有償使用

超一半創(chuàng)新資金用于此計(jì)劃

根據(jù)計(jì)劃，到2018年前，順德每年將從區(qū)創(chuàng)新扶持資金中安排不少于5000萬元額度，通過無息使用的方式，優(yōu)先支持制造企業(yè)開展自動(dòng)化生產(chǎn)線改造、工業(yè)機(jī)器人采購，支持智能裝備企業(yè)開展智能化技術(shù)改造。目前，順德安排給予企業(yè)無息使用創(chuàng)新資金額度為1億元，這也意味著，有一半無息使用的創(chuàng)新資金將投向機(jī)器代人計(jì)劃。

另外，順德還將從區(qū)政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)安排不少于4億元的融資擔(dān)保額度，優(yōu)先支持制造企業(yè)開展智能化技術(shù)改造，而該比例占據(jù)現(xiàn)有銀行授信的融資擔(dān)保資金總額(6億元)的2/3。

計(jì)劃規(guī)定，通過無息使用和融資擔(dān)保，按照企業(yè)合同采購金額的50%，每個(gè)項(xiàng)目給予最高不超過500萬元的額度扶持，期限最多2年。

設(shè)備融資租賃也可享補(bǔ)貼

企業(yè)還可采取融資租賃的方式，而這也同樣可以獲得一定比例的財(cái)政補(bǔ)貼。

“廣州市一個(gè)政策有提到，采購租賃本市制造的工業(yè)機(jī)器人整機(jī)，最高補(bǔ)貼3萬/臺(tái)，采購租賃成套設(shè)備也是按照10%補(bǔ)貼，整套設(shè)備累計(jì)補(bǔ)助額不超50萬元；列入廣州市工業(yè)機(jī)器人或智能裝備集成應(yīng)用示范項(xiàng)目，按工程款的10%補(bǔ)貼，封頂50萬元。”區(qū)經(jīng)科局負(fù)責(zé)人稱，對(duì)比廣州順德補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)力度將更大，比如骨干企業(yè)封頂就設(shè)定至100萬元。

該負(fù)責(zé)人還透露，順德制造企業(yè)若在下半年采購智能設(shè)備，在明年就將有無償資助補(bǔ)貼；而在去年采購的設(shè)備，由于今年無償資助的財(cái)政盤子已有項(xiàng)目安排，獲得財(cái)政資金補(bǔ)貼的難度將加大。