由于存在屋頂難找、收益率低、融資難等諸多問題，以及相關部門并沒有出臺相應的解決政策或是已出臺政策沒有落地的原因，導致今年上半年分布式項目的進展可謂是阻力重重，這與“雄心勃勃”的年度裝機規(guī)劃形成了鮮明的對比。

不過，細究起來，這雖然與政策的不完善有關，但更大程度卻反應了整個光伏行業(yè)目前的一種生存狀態(tài)，即大多數(shù)企業(yè)只能被動依賴政策去解決行業(yè)發(fā)展中面臨的難題，而缺少主動通過一些新技術、新的商業(yè)思維去解決這些問題的意愿和能力。

以分布式光伏推廣中現(xiàn)存的幾大問題為例，諸如屋頂資源對接、融資難等問題，完全可以通過引入新的技術、新的業(yè)態(tài)模式來解決，比如通過互聯(lián)網等新技術的運用，上述問題均有逐步解決的希望，并非只有依靠政策這“華山一條路”。

進入一個新的領域和市場，必然會面臨很多的不確定性。不過，這也恰恰可以避開爭相過獨木橋的激烈競爭。

光伏行業(yè)的發(fā)展，到了改變思維模式的時候了。應該更多的依靠創(chuàng)新，而不是總寄望于“政策”來解決行業(yè)發(fā)展中的所有難題。

“政策市”下的尷尬

在國家能源局6月中旬召開的《光伏發(fā)電建設和產業(yè)發(fā)展座談會》上，有一個細節(jié)值得注意，在部署今年下半年的任務時，其中的第一條是堅持完成今年1000萬千瓦的增長目標，堅持光伏產品質量標準，堅持降低光伏發(fā)電成本。

此次會議給出的年度增長目標是1000萬千瓦，而不是此前行業(yè)內熟知的1400萬千瓦。對此，有業(yè)內人士解釋稱，今年分布式光伏裝機量能完成3GW至4GW就算是完成任務，加上6GW的地面光伏裝機目標，全年能完成總裝機目標在10GW左右。

與此同時，在此次座談會上，國家能源局要求，各部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調，加強光伏發(fā)展規(guī)劃管理，積極推進各項政策落地。

這反應出了中國光伏行業(yè)一個積重難返的問題，即過于倚重于政策，且對政策的系統(tǒng)性、完善性有著非常高的要求。

這種對政策近乎“苛刻”的要求，或也將對整個行業(yè)的健康發(fā)展產生不利影響。對于任何一項政策尤其是中國的政策來說，要不就是在政策的系統(tǒng)性、完善性方面存在一些漏洞和欠缺，要么可能在落地執(zhí)行時會遇到很大的折扣，導致其最終的執(zhí)行效果會與預期出現(xiàn)較大的偏差。由此帶來的直接后果是，哪些過于倚重政策來進行投資決策的企業(yè)，將面臨更大的不確定性。

“技術思維”破題

今年上半年的“分布式”電站發(fā)展現(xiàn)狀，無疑給整個行業(yè)提了一個醒，政策并不是萬能的，要對其可靠性保持懷疑態(tài)度。

要解決中國光伏行業(yè)目前的問題，不妨借鑒一下其他行業(yè)的發(fā)展經驗，比如利用一些新的技術、新的商業(yè)模式等。

從當前分布式遇到的幾大問題來看，大多均可以通過這一思路得以解決。

在屋頂資源方面，可以通過搭建相應的互聯(lián)網平臺來實現(xiàn)擴大資源對接面、擴大市場的交易機會、降低交易成本等目的。

對于融資難，則可以通過利用互聯(lián)網建立相應的交易平臺、資源證券化等方式予以逐步解決。

同樣，并網難問題，最根本的原因還是由于光伏電站發(fā)電不穩(wěn)定、間隙性的自身特性，這注定了其對電網是非友好型的。要把它變成對電網的友好型電源，則從技術上就應該思考如何盡可能的抑制諧波的產生。

在一些業(yè)內人士看來，分布式面臨的問題，主要是由于體制機制的因素。但體制機制的改變是一個緩慢的過程。因此，對于行業(yè)而言，最現(xiàn)實的解決路徑還是要加大技術以及商業(yè)模式方面的創(chuàng)新，以便更快速的解決這些問題。

后來者的機會

受行業(yè)回暖刺激，光伏行業(yè)正重新引起各界的投資興趣。不過，從現(xiàn)有資料來看，大多數(shù)的投資并沒有新意，仍然在延續(xù)行業(yè)內固有的商業(yè)模式。

無論是從競爭激烈程度還是從市場空間來看，光伏業(yè)更大的機會，都應該在一些仍未開拓的領域，比如圍繞著困擾電站投資的融資、并網、屋頂資源對接等幾大難題所衍生出來的業(yè)務機會。

誠然，離開熟悉的模式進入新的領域和市場，會面臨著很多的不確定性，但這也恰恰可以避開激烈競爭。

對于業(yè)內現(xiàn)有企業(yè)來講，有能力進入且也應該進入這些新領域的，是目前行業(yè)內的龍頭企業(yè)們。無論是從掌握的各種資源，還是行業(yè)整體健康發(fā)展對其可以帶來的收益來看，它們進入這些新領域都具有無可比擬的優(yōu)勢。

同時，這也是樹立其行業(yè)擔當，確立其行業(yè)地位的大好機會。

公開信息顯示，已經有一些好的跡象傳來。比如，已有保險公司開始推出針對光伏電站運營期的保險，對光伏電站的發(fā)電量做出保證。如果這一險種可以順利應用到分布式項目，將有利于化解銀行對項目不確定性的擔憂，從一定程度上促進光伏電站融資難問題的解決。