會議認為,深化醫(yī)改要政府和市場“兩手并用”。用改革的辦法調動社會力量,發(fā)展商業(yè)健康保險,與基本醫(yī)保形成合力,有助于提高群眾醫(yī)療保障水平、滿足多層次健康需求,推進健康服務業(yè)發(fā)展、擴大就業(yè),促進經濟結構調整和民生改善。會議確定,一要全面推進商業(yè)保險機構受托承辦城鄉(xiāng)居民大病保險,從城鎮(zhèn)居民醫(yī)?;?、新農合基金中劃出一定比例或額度作為保險資金,建立城鄉(xiāng)居民大病保險制度,提高大病患者醫(yī)療報銷比例。目前這項制度試點已取得成效,要抓緊向全國推開。二要加大政府購買服務力度,引入競爭機制,支持商業(yè)保險機構參與各類醫(yī)療保險經辦服務。鼓勵醫(yī)療機構成為商業(yè)保險定點醫(yī)療機構,降低不合理醫(yī)療費用支出。三要豐富商業(yè)健康保險產品,開發(fā)面向老年人、殘疾人等的保險產品。加快發(fā)展醫(yī)療責任等執(zhí)業(yè)保險,提高覆蓋面。四要加大政策支持。完善企業(yè)為職工支付補充醫(yī)療保險費的企業(yè)所得稅政策,鼓勵社會資本設立健康保險公司,支持商業(yè)保險機構新辦醫(yī)療、社區(qū)養(yǎng)老、體檢等機構。五要加強監(jiān)管,規(guī)范商業(yè)健康保險市場秩序,查處違法違規(guī)行為,確保有序競爭。
會議強調,要堅持定向調控,以解決長遠問題的辦法確保當前經濟社會平穩(wěn)發(fā)展。緊扣結構調整,加快推進一批“補短板”的重大工程建設,這是促進提質增效升級的重要舉措,也有利于穩(wěn)投資、促消費、惠民生。會議確定,今明兩年抓緊推進以下工程:一是實施大氣污染和重點流域水污染防治、天然林資源保護二期、退耕還林還草等工程,推動改善生態(tài)環(huán)境。二是加快建設綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、康復醫(yī)院等健康服務體系,建設養(yǎng)老院、農村養(yǎng)老設施等養(yǎng)老服務體系,提高服務基層群眾能力。建設公眾健身活動中心等,推動便捷體育健身設施在城鄉(xiāng)廣覆蓋。三是大力發(fā)展清潔能源,開工建設一批風電、水電、光伏發(fā)電及沿海核電項目。會議要求,要做好項目前期工作,完善和落實配套政策,改革投融資機制,更多吸引社會資本參與,促進項目順利實施。