盡管存在強勁的市場驅(qū)動力,例如與日劇增的電力需求及環(huán)境問題,巴西光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展道路上依然存在巨大的壁壘——絕大部分障礙的存在源于政府缺乏堅定決心。
2014年8月26日,Intersolar南美展于巴西南部圣保羅州的首府圣保羅市拉開帷幕。本屆Intersolar南美展上,巴西可謂一只獨秀,占據(jù)展場的中心,凝聚無數(shù)目光,而智利、烏拉圭及其它國家的關(guān)注度明顯暗淡。
近來,巴西太陽能市場可謂喜事連連。此前,巴西計劃到2018年拍賣共計3.5吉瓦的太陽能產(chǎn)能——這一宏偉目標有望推動拉丁美洲光伏產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展。此外,巴西電力監(jiān)管機構(gòu)(ANEEL)宣布啟動保留產(chǎn)能拍賣機制,儲備新增裝機容量,以備突如其來的電力供應(yīng)不足。下屆拍賣時間定在十月,將針對類型各異的技術(shù)提供獨立版塊。相比于常規(guī)新增裝機容量拍賣機制,該方案更有益于光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。巴西國家發(fā)展銀行(BNDES)宣稱將向多個太陽能項目提供貸款。
德國國際合作機構(gòu)(GIZ)高管JürgenBeigel預(yù)計,鑒于巴西不斷增長的人口與持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟,2020年巴西新增發(fā)電容量將達60吉瓦。
此外,巴西曾高度依賴廉價的水力發(fā)電量。不過,為期兩年的干旱導(dǎo)致巴西該部門發(fā)電量大幅下降,該國轉(zhuǎn)而依賴昂貴的化石燃料。雖然風能與太陽能亦能解決巴西電力問題,但該國仍將可再生能源視為一種達到目的的手段,而非最終方案。
本屆Intersolar拉美光伏展會議對此持謹慎態(tài)度,并陳述了該國市場實實在在存在的阻礙。巴西分布式發(fā)電部門一直受制于凈計量系統(tǒng)產(chǎn)能稅收政策——已導(dǎo)致分布式部門幾近“胎死腹中”。巴西不僅針對光伏產(chǎn)品征收高昂稅率,融資環(huán)境也極其嚴峻。此外,該國還缺乏本土制造。
雖然困難重重,但有個好消息值得慶祝。上周,S4SolardoBrasil公司宣布在巴西中部的戈亞斯州建造一個光伏組件裝配工廠,年產(chǎn)能達100兆瓦——是巴西組件總產(chǎn)能的三倍。該企業(yè)透露,工廠成本約為3000萬巴西雷亞爾(1320萬美元),由BNDES提供融資。一旦生產(chǎn)線投產(chǎn),該工廠將能夠制造常規(guī)晶硅光伏組件及玻璃組件。日前,S4Solar與中國生產(chǎn)商力諾太陽能(LinuoSolar)就太陽能電池技術(shù)建立合作關(guān)系,計劃2017年將該技術(shù)運用于工廠生產(chǎn)中。
彭博社新能源財經(jīng)拉丁美洲部分析師LilianAlves表示,對于太陽能項目而言,獲得融資是生死攸關(guān)的問題。倘若10月份拍賣沒有得到BNDES的資金支持,將難以為續(xù)。
最后,JürgenBeigel總結(jié)道:“無論誰在巴西做生意,最好準備一場馬拉松,而非短暫沖刺。”