8月4日能源局局長吳新雄在嘉興分布式光伏發(fā)電交流會上的講話，讓人們對未出的光伏政策充滿了期待。一時(shí)之間，仿若人人都在談?wù)摲植际焦夥?，那么什么是分布式光伏呢？分布式光伏并網(wǎng)的流程又是怎樣呢？并網(wǎng)后的電量具體又是怎么算的呢？

近日，有網(wǎng)友表示：始終搞不明白并網(wǎng)之后，發(fā)出的電是自己先用還是先全部賣給電網(wǎng)，要用的時(shí)候再買回來？假設(shè)白天光伏系統(tǒng)發(fā)了10度電，白天用電的話是直接用掉這10度，不夠了再從電網(wǎng)中買，還是這10度電先直接賣給國家，再從電網(wǎng)中取電用？那如果白天不用電，白天發(fā)的電全賣給電網(wǎng)了，晚上用電視算自己發(fā)的還是算從國家買的？到底電流的流程圖是怎么樣的？國家安裝的電表功能分別是什么？

要弄明白這些問題，首先需要了解什么是分布式光伏并網(wǎng)。分布式光伏發(fā)電特指采用光伏組件，將太陽能直接轉(zhuǎn)換成電能的分布式發(fā)電系統(tǒng)。它是一種新型的、具有廣闊發(fā)展前景的發(fā)電和能源中和利用方式，它倡導(dǎo)就近并網(wǎng)、就近轉(zhuǎn)換、就近使用的原則，不僅能夠有效提高同等規(guī)模光伏電站的發(fā)電量，同時(shí)還有效解決了電力在升壓及長途運(yùn)輸中的損耗問題。

目前應(yīng)用最為廣泛的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，是建在城市建筑物屋頂?shù)墓夥l(fā)電項(xiàng)目，該類項(xiàng)目必須接入公共電網(wǎng)，與公共電網(wǎng)一起為附近的用戶供電。分布式光伏發(fā)電是接入配電網(wǎng)，發(fā)電用電并存，且要求盡可能地就地消納。

因此，家庭安裝的光伏發(fā)電系統(tǒng)在并網(wǎng)后，一般白天用電的話，首先使用的是光伏系統(tǒng)發(fā)出的電。但家庭光伏系統(tǒng)上網(wǎng)的比較多，白天用電又較少，晚上才用電網(wǎng)的電。家里裝了光伏發(fā)電系統(tǒng)后，會有兩塊電表。一塊在光伏發(fā)電側(cè)（單向計(jì)量表），用來計(jì)量光伏累計(jì)發(fā)電量；第二塊則是平常的原用戶表，但是跟普通的電表不同，換成雙向計(jì)量表。

在國家現(xiàn)有的光伏補(bǔ)貼政策中，全電量每度補(bǔ)貼0.42元，即不管是自發(fā)自用還是并網(wǎng)賣電，只要是家里安裝的太陽能光伏系統(tǒng)發(fā)出來的電，每度都有0.42元的補(bǔ)貼；如果并網(wǎng)，國家還會按當(dāng)?shù)孛摿蛎旱碾妰r(jià)返給居民賣電錢。因此如果居民自發(fā)自用，那么分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)每發(fā)一度電，相當(dāng)于幫用戶節(jié)省了一度的電費(fèi)，然后國家還會有0.42元/度的補(bǔ)貼，即自用的話每發(fā)一度電的價(jià)值就是自己家度電電費(fèi)+0.42元補(bǔ)貼（電費(fèi)越高越合算）。

但是現(xiàn)有的并網(wǎng)技術(shù)仍存在爭議。電網(wǎng)的說法是：因?yàn)楣夥l(fā)電存在資源的周期性和安全穩(wěn)定性等問題，這些問題會使接入電網(wǎng)電壓的穩(wěn)定性和承受的負(fù)荷等受到一定程度的影響。這種影響主要是妨礙了電網(wǎng)的正常調(diào)度，對電網(wǎng)的安全性和穩(wěn)定性構(gòu)成了威脅。而分布式發(fā)電，不論是光伏還是風(fēng)能，都因?yàn)樽陨淼奶匦詫?dǎo)致了電網(wǎng)不可能隨時(shí)都能夠準(zhǔn)備好接收這些信能源所發(fā)的電。因而，長期以來，盡管新能源發(fā)電在規(guī)模上得到了大力發(fā)展，但始終不受電網(wǎng)的歡迎。

基于上述情況，國家電網(wǎng)對民用分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)的態(tài)度一向是鼓勵自發(fā)自用、就地消納。這樣不僅避免了由新能源所發(fā)電力在同一時(shí)間內(nèi)全部上傳電網(wǎng)，對電網(wǎng)的安全和穩(wěn)定性造成影響，同時(shí)也響應(yīng)了國家號召，鼓勵新能源電力的發(fā)展。

即使是并網(wǎng)發(fā)電，補(bǔ)貼跟賣給電網(wǎng)的那部分現(xiàn)在都是要繳稅的，補(bǔ)貼要繳稅，賣電收益也是要繳稅的。業(yè)內(nèi)專業(yè)人士表示，其實(shí)這兩塊應(yīng)該都不用繳稅的，目前的做法是不合理的，原因有兩個(gè)，一個(gè)是補(bǔ)貼部分：這個(gè)補(bǔ)貼屬于財(cái)政補(bǔ)貼，本身是由稅收產(chǎn)生的，所以財(cái)政轉(zhuǎn)移支付部分是不用繳稅的，這個(gè)財(cái)政部的文件有規(guī)定；另一個(gè)原因在賣電收益部分，現(xiàn)在增值稅的起征點(diǎn)事月營業(yè)額2萬元，一般家庭分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)都是低于這個(gè)起征點(diǎn)的。綜上兩個(gè)原因，這兩塊是不應(yīng)該繳稅的。

在國家利好政策頻出的情況下，民用分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)前景美好，光伏并網(wǎng)難也是一個(gè)老生常談的話題了。究其原因，利益之爭是關(guān)鍵。所以，這些還需要業(yè)內(nèi)人士以及國家能源局等相關(guān)部門加強(qiáng)管理，規(guī)范起來，才有利于我們分布式發(fā)電的大力推廣，地方、媒體、政策缺一不可。