經(jīng)過30年的發(fā)展,我國核電建設(shè)也有了飛速發(fā)展,目前投入運(yùn)行的11太核電機(jī)組裝機(jī)容量約為910萬千瓦,在建的24臺核電機(jī)組裝機(jī)容量約2540萬千瓦。核電自主研發(fā)和建設(shè)能力也不斷提高,實驗快堆、高溫氣冷堆、熱核聚變裝置等一系列科研工程項目正在積極推進(jìn)??稍偕茉窗l(fā)電技術(shù)達(dá)到了新水平,風(fēng)力發(fā)電、太陽能光伏發(fā)電建設(shè)步伐進(jìn)一步加快,目前國內(nèi)已經(jīng)能夠生產(chǎn)1500千瓦的風(fēng)機(jī),兩個兆瓦級太陽能光伏發(fā)電站并網(wǎng)發(fā)電已經(jīng)在深圳、上海開始試運(yùn)行。
目前,火力發(fā)電仍是我國電力發(fā)展的主力軍。2008年我國電力裝機(jī)構(gòu)成中,火力發(fā)電約占76%,其中燃煤機(jī)組占火力發(fā)電總量的98%,不僅消耗了大量資源,還給環(huán)境和運(yùn)輸帶來了巨大壓力。要想實現(xiàn)電力工業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展,我國必須盡早解決制約電力發(fā)展的瓶頸問題。據(jù)中國報告大廳發(fā)布的《電力行業(yè)市場調(diào)查分析報告》認(rèn)為,應(yīng)該從以下幾個方面采取措施。
積極解決電煤供應(yīng)矛盾,保證電力長期穩(wěn)定運(yùn)行。2008年電煤市場需求狀況的劇烈變動對電力企業(yè)產(chǎn)生了很大影響,電煤價格之爭也對電力穩(wěn)定供應(yīng)形成了潛在的威脅。為了加快協(xié)調(diào)電力企業(yè)和煤炭企業(yè)的關(guān)系,我國應(yīng)該利用目前有效需求不足、能源價格相對較低的時機(jī),進(jìn)一步健全電煤供應(yīng)市場機(jī)制、法律機(jī)制和企業(yè)誠信機(jī)制,構(gòu)建煤炭和電力企業(yè)“合作共贏,和諧發(fā)展”的合作伙伴關(guān)系,保障電煤的長期穩(wěn)定供應(yīng)。
加快疏導(dǎo)電力價格矛盾,創(chuàng)造良好生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。我國應(yīng)該抓住目前物價上漲趨緩、煤價有所回落的有利時機(jī),抓緊研究和建立基于成本、能夠充分反映供求關(guān)系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的資源要素價格形成機(jī)制,加快電力市場化建設(shè)步伐,理順煤電價格關(guān)系,促進(jìn)電力和煤炭市場的規(guī)范發(fā)展。
著力優(yōu)化電力結(jié)構(gòu),提高發(fā)展質(zhì)量。國際金融危機(jī)的不斷蔓延,使我國電力工業(yè)遭遇了寒冷的冬天,同時也給我國的電力工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來了難得的機(jī)遇。我國應(yīng)抓住機(jī)遇,大力發(fā)展核能、風(fēng)能等清潔能源,逐步提高可再生能源比重。同時,還應(yīng)不斷優(yōu)化發(fā)展火電,努力推進(jìn)小火電關(guān)停工作,切實提高能源利用效率。