對于全球光伏市場而言，美、德、日三國對于光伏發(fā)展的路徑探索十分具有代表性。2014年，美國新增光伏裝機容量約為720萬千瓦，成為全球光伏增長最快的市場之一。德國光伏在2014年取得了光伏發(fā)展史上的一個重大成就——2014年6月9日13時德國光伏出力達到2300萬千瓦，超過50%的德國用電量由光伏裝機提供。2014年日本光伏市場在不覺間成為了我國光伏組件廠商最大的海外市場，而該國所給出的光伏上網(wǎng)價格居全球市場之首。

分布式光伏被認為是利用太陽能最佳的方式之一，上述三國光伏市場結(jié)構(gòu)中，分布式光伏都占有很高的比例。截至2014年三季度，美國光伏發(fā)電裝機總量達1750萬千瓦，其中1610萬千瓦為分布式光伏；日本雖然在福島核事故之后加大了對集中式光伏發(fā)電促進力度，但其光伏發(fā)展主方向仍然是分布式光伏；德國對于分布式光伏的支持一如既往。

建設(shè)系統(tǒng)性的發(fā)展環(huán)境

政策層面上，對于分布式光伏發(fā)展而言，美德日三國在啟動之初都不約而同進行了初裝補貼。德國是首先對光伏發(fā)電采用“上網(wǎng)電價法”的國家，政府規(guī)定電網(wǎng)公司必須無條件地高價優(yōu)先收購光伏發(fā)電，再由財政對全國電網(wǎng)進行分攤補貼，即強制光伏上網(wǎng)電價(Feed-In-Tariff：FIT)。其法案的基本原則是強制入網(wǎng)、全部收購、規(guī)定電價、逐年遞減。這一法案徹底解決了困擾可再生能源發(fā)電的入網(wǎng)問題，為光伏用戶提供了有保障的投資回報，極大地推動德國光伏市場的擴大。日本民眾對于分布式光伏的接受度極高，這同樣源自于日本對于分布式光伏發(fā)展設(shè)定健全的前中后期政策和有吸引力的FIT價格。日本大約80%的分布式光伏安裝在個人住宅上，這一概率全球領(lǐng)先。美國的分布式光伏安裝比較平均，個人住宅、公用事業(yè)、包括廠房在內(nèi)的非住宅等比例相差不大。

社會層面上，提高民眾對光伏的了解程度和支持程度十分重要。雖然分布式光伏不同于集中式光伏只需要拿到土地和相關(guān)手續(xù)就可以很快發(fā)展，但仍需要面臨眾多的社會問題。美德日三國民眾對于光伏發(fā)電的了解程度和支持程度都很高，這也是三國分布式光伏快速發(fā)展的重要因素。

解決發(fā)展融資問題

根據(jù)德、美、日光伏市場的情況來看，解決光伏融資問題是各國發(fā)展分布式光伏首先需要考慮的問題。德國和日本主要是放寬個人信貸條件，并通過低利率進行鼓勵。這兩個國家的公眾個人購買光伏組件進行安裝的過程十分便捷，廠商——住戶模式較為明顯。美國的分布式光伏融資主要依托于企業(yè)，該國光伏政策中稅收抵免政策是很關(guān)鍵的，因此大型的稅務(wù)基金樂于投資分布式光伏安裝和租賃的企業(yè)。美國的分布式光伏一般是廠商——企業(yè)——用戶的模式。

SolarCity是美國一家向用戶出售電力的能源公司。它在美國的光伏扶持政策大背景下，通過吸引大量稅務(wù)投資基金投資屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)，一方面使得投資人實現(xiàn)稅收減免紅利，另一方面通過出租或出售電力實現(xiàn)收入。這種有別于傳統(tǒng)的用戶持有發(fā)電系統(tǒng)的商業(yè)模式在美國市場獲得了空前的成功。

美德日三國光伏未來發(fā)展展望

美國：2020年前，該國光伏發(fā)展將迎來更多機遇，美國總統(tǒng)奧巴馬在他的2015年度國情咨文演講中表示，“我們每三個禮拜新增加的光伏裝機容量，是2008年一整年的新增裝機容量。”據(jù)美國國家可再生能源研究所報道，2008年，美國光伏新增裝機約為33.8萬千瓦，其中只有29.3萬千瓦最終并網(wǎng)。2014年，美國新增光伏裝機容量約為720萬千瓦，這意味著每三個禮拜光伏新增裝機容量就有41.5萬千瓦。2014年美國新增光伏裝機量僅低于天然氣，占全美新增發(fā)電裝機總量的36%。

德國：該國政府計劃到2020年碳排放降低40%，2050年碳排放降低80%；新能源在用電量中的占比到2020年提升至35%，2050年提升至80%。其中，光伏發(fā)電將與其他清潔能源共同完成德國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。

日本：目前該國已經(jīng)制定了到2020年光伏發(fā)電安裝量達2800萬千瓦、2030年達5300萬千瓦的遠大目標。此外，該國光伏技術(shù)已經(jīng)奠定了堅實基礎(chǔ)并且廣泛應(yīng)用于建筑環(huán)境中，未來發(fā)展形勢向好。