“東莞制造”是中國制造業(yè)的風(fēng)向標之一。在2008年波及全球的金融危機后，東莞制造的點點漣漪都可能引發(fā)全球?qū)χ袊圃斓年P(guān)注風(fēng)潮。

2014年，東莞制造交出的答卷其實遠超外界預(yù)料：全市規(guī)模以上工業(yè)增加值2593.54億元，同比增長8.8%，快于全國和全省平均水平；五大支柱產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值增長10.6%，先進制造業(yè)增加值增長13.9%，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長16.3%，民營工業(yè)增加值增長23.7%；1-11月，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額比增9.8%……這些數(shù)據(jù)再次證明了“東莞制造”實力所在。

2015年伊始，東莞提出了“東莞制造2025”戰(zhàn)略，預(yù)計未來10年間東莞工業(yè)總產(chǎn)值翻一番，達到2萬億元，先進制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重要分別超過60%和50%。東莞將努力爭創(chuàng)中國制造樣板城市，到2025年實現(xiàn)從制造業(yè)大市向制造業(yè)強市的轉(zhuǎn)變。

“東莞制造”依然堅挺

制造業(yè)是東莞立市之本。2014年，東莞規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值約1.2萬億元，對經(jīng)濟增長的貢獻率達到50.6%，東莞以不到全國萬分之三的土地，創(chuàng)造了超過全國百分之一的工業(yè)總產(chǎn)值。

面對外界對“東莞制造”的質(zhì)疑，東莞的答案是：“東莞制造”依然堅挺，以先進制造業(yè)為核心的實體經(jīng)濟發(fā)展勢頭較好，質(zhì)量效益明顯提升。

據(jù)初步統(tǒng)計，2014年，東莞實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值2593.5億元，增長8.8%，快于全國和全省平均水平。工業(yè)用電增長6.4%。全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)凈增接近150家，總數(shù)接近5400家，其中新增百億元企業(yè)3家、上市企業(yè)7家。先進制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值增長13.9%和16.3%，分別快于全市5.1個百分點和7.5個百分點。外向依存度降至170.4%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)內(nèi)銷比重首次超過外銷，東莞經(jīng)濟實現(xiàn)從單純“外向依賴”轉(zhuǎn)為“內(nèi)外并重”的新局面。

這其中，有兩個領(lǐng)域值得特別關(guān)注。

一是大企業(yè)和支柱行業(yè)表現(xiàn)搶眼。2014年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，大型企業(yè)244家，占規(guī)模以上工業(yè)的4.7%，實現(xiàn)增加值1211.91億元，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的46.7%，增加值增長14.2%，拉動規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.4個百分點。五大支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值1803.81億元，增長10.6%，高于全市平均水平1.8個百分點，占全市規(guī)上工業(yè)增加值的69.6%。

二是民營經(jīng)濟發(fā)展較好。2014年，全市民營工業(yè)增加值801.13億元，增長23.7%，增速高于全市平均水平14.9個百分點，拉動規(guī)模以上工業(yè)增長6.4個百分點；民營工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的30.9%，比上年提高5.8個百分點。

改革創(chuàng)新打造投資熱土

近年來，東莞在推行住所信息申報制、電子商務(wù)企業(yè)集群注冊、全程電子化網(wǎng)上登記、外商投資企業(yè)“十證聯(lián)辦”等方面先行先試，有效激發(fā)了市場創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

去年，東莞全面實施外商投資“多證聯(lián)辦”。辦證時間從原來的數(shù)個月大幅縮短至4個工作日，企業(yè)現(xiàn)場所需提供材料也從改革前的51份縮減到23份。工商、國稅、地稅、財政、海關(guān)等5部門實現(xiàn)全流程無紙化審批。申請人可以在網(wǎng)上提交申請，通過工商部門網(wǎng)上審核，網(wǎng)上發(fā)放營業(yè)執(zhí)照，全程無需提交紙質(zhì)化的文件。今年伊始，東莞又啟動了內(nèi)資企業(yè)“多證聯(lián)辦”測試。目前，在東莞新辦的內(nèi)外資企業(yè)辦理證照時間僅需約3個工作日。

截至2014年底，全市實有市場主體632290戶，穩(wěn)居全省地級市首位。全市新登記企業(yè)46406戶，同比增長44.01%。全市每新設(shè)立100家市場主體之中，企業(yè)就有40家，企業(yè)占市場主體份額從改革前的27.93%上升到目前的33.34%，市場主體結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。全市新登記注冊資本（金）999.43億元，同比增長155.99%，其中新登記企業(yè)注冊資本增長166.53%，全市市場主體注冊資本總量突破7000億元。全市合同外資金額43.15億美元，增長6.8%，實際利用外資45.29億美元，增長15.0%。

據(jù)東莞市三重辦數(shù)據(jù)，全年重大建設(shè)項目累計完成投資約343.6億元，占年度計劃109.7%，同比增長10.8%，環(huán)比增長10.3%。列入省重點建設(shè)項目26項，全年完成投資131.6億元，占年度計劃108.4%，同比增長18.5%。其中，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項目125個，完成投資228.5億元，占年度計劃113.9%。全市新開工重大項目45個，重大項目開工率從年初的42.9%提高至64.4%，超額完成年度投資計劃。特別是中集集裝箱總部、中以產(chǎn)業(yè)園、華為終端總部、虎門中國電子、長安步步高等一批項目加快建設(shè)，大朗三星第一毛織高新塑料等27個項目基本完工投產(chǎn)，產(chǎn)能逐步釋放。

2012年至今，東莞引進投資額過億美元和超6億元人民幣，以及增資擴產(chǎn)超2億元人民幣的重大項目達170多個，總投資超3000億元。如果全部建成投產(chǎn)，將形成超萬億元的產(chǎn)值，幾乎與去年全年完成的工業(yè)產(chǎn)值相當(dāng)。目前，海斯坦普、高偉光學(xué)等35個項目正式投產(chǎn)或部分投產(chǎn)，100多個項目正在積極推進當(dāng)中。

“東莞制造”再出發(fā)

在今年1月，東莞市委書記徐建華首次詳細闡述了“新常態(tài)”下東莞經(jīng)濟的新特征和發(fā)展新動力。他說，東莞必須堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，“穩(wěn)”的重點放在穩(wěn)住經(jīng)濟運行上，“進”的重點放在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)型升級、深化改革開放上。東莞市長袁寶成在今年市“兩會”所作政府工作報告中，明確提出了“東莞制造2025”發(fā)展戰(zhàn)略。

東莞堅定制造業(yè)強市發(fā)展方向，以建設(shè)國際制造名城為目標，以信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合、數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化制造為主線，以實施“六大工程”為抓手，推動制造業(yè)升級發(fā)展，努力爭創(chuàng)中國制造樣板城市，力爭到2025年，實現(xiàn)從制造業(yè)大市向制造業(yè)強市的轉(zhuǎn)變。東莞理工學(xué)院珠三角企業(yè)經(jīng)濟研究中心主任莫安達說，制造業(yè)是東莞的優(yōu)勢，東莞的原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是以制造業(yè)為主，東莞不可能拋棄制造業(yè)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型并不意味把原有產(chǎn)業(yè)拋棄掉，只能是在原有基礎(chǔ)上升級改造，原有的優(yōu)勢要進一步發(fā)揮。

“東莞制造2025”戰(zhàn)略從規(guī)模結(jié)構(gòu)領(lǐng)先、制造模式先進、創(chuàng)新能力強勁、質(zhì)量效益一流、生產(chǎn)綠色低碳五個方面，勾勒出未來10年東莞制造業(yè)發(fā)展的美好愿景，提出了“東莞制造2025”戰(zhàn)略的指標體系。為推動這一戰(zhàn)略落實，東莞提出了大力實施智能制造、服務(wù)型制造、創(chuàng)新制造、優(yōu)質(zhì)制造、集群制造、綠色制造等“六大工程”，每個工程又有若干條有力、實在的措施作為支撐，形成一個完整具體的政策措施體系。

東莞將抓好機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托松山湖國際機器人產(chǎn)業(yè)基地，加快引進培育一批機器人龍頭企業(yè)。同時，通過融資租賃等方式，支持企業(yè)“機器換人”、應(yīng)用數(shù)控一代機械產(chǎn)品、加快注塑機節(jié)能改造等，加快向智能化轉(zhuǎn)型升級。東莞還要推動民營資本與先進制造業(yè)融合，引導(dǎo)民間資本設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)投基金，對制造業(yè)項目和技術(shù)進行投資，為制造業(yè)發(fā)展提供金融支撐。

■案例

東莞智能手機走向世界

一家市場調(diào)研機構(gòu)發(fā)布的最新報告顯示，2014年全球智能手機出貨量達到了11.67億部，其中中國智能手機品牌出貨量達到了4億5千萬多部，占據(jù)全球智能手機出貨量的40%。

據(jù)東莞方面統(tǒng)計，東莞智能手機出貨量2.3億臺，約占全國半壁江山，約占全球的17.7%。其中，華為終端、步步高、宇龍通信、歐珀移動等4家大型手機生產(chǎn)企業(yè)工業(yè)增加值159.5億元。

步步高、歐珀移動兩家大型手機生產(chǎn)企業(yè)就在長安鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長郭新榮說，長安鎮(zhèn)的目標是打造現(xiàn)代制造名城，重點產(chǎn)業(yè)是電子信息與模具制造，以電子信息產(chǎn)業(yè)為例，步步高作為龍頭企業(yè)，帶動了一系列的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。2014年長安鎮(zhèn)的75億元稅收中，步步高就貢獻了25億元。

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