廣東、福建、天津三個新設自貿(mào)區(qū)正式掛牌之日逐漸臨近。新設自貿(mào)區(qū)較上海來說區(qū)域化特征更加明顯、目標指向性更強。從區(qū)位角度看，福建對接臺灣、廣東側(cè)重港澳，天津重點面向東北亞并統(tǒng)籌京津冀協(xié)同發(fā)展。

發(fā)展自貿(mào)區(qū)的重要意義

當前，我國已迎來人口拐點，制造業(yè)的勞動力紅利時代即將結(jié)束。同時，資源環(huán)境的限制以及對能源的大量需求也帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。放眼全球，許多發(fā)展中國家與我國爭奪發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，而發(fā)達國家紛紛提出“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，意圖在金融危機后布局新一輪產(chǎn)業(yè)革命，重獲制造業(yè)優(yōu)勢。為使我國制造業(yè)積極向上發(fā)展，促進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級已經(jīng)刻不容緩。而自貿(mào)區(qū)的成立可謂是中國改革攻堅破難的一塊試驗田。其重要使命就是要為中國打造經(jīng)濟升級版做出新探索，包括制造業(yè)在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級也是自貿(mào)區(qū)試驗目標之一。

暨南大學經(jīng)濟學院教授胡剛也表示，自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略帶來的一項重大變革在行政管理體制方面，通過進一步簡政放權(quán)，加快行政審批制度改革，落實金融創(chuàng)新、國際貿(mào)易“單一窗口”、口岸監(jiān)管合作、外商投資準入前國民待遇及“負面清單”管理等政策措施，推動投資貿(mào)易等方面的便利化，并與國際接軌。

自貿(mào)區(qū)的成立對制造業(yè)的利好(以上海自貿(mào)區(qū)為例)

一是，加大了制造業(yè)放開領域的行業(yè)預測數(shù)量。以上海自貿(mào)區(qū)2014版負面清單為例，與2013版相比，在制造業(yè)上的放開力度明顯加大。符合我國提出的加快發(fā)展先進制造業(yè)，促進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的國家戰(zhàn)略要求。取消的14條管理措施中，有7條涉及制造業(yè)，包括：取消對投資400噸及以上輪式、履帶式起重機械制造的股比限制;取消對投資各類普通級(P0)軸承及零件(鋼球、保持架)、毛坯制造、一般滌綸長絲、短纖維設備制造的限制等。此外，在放寬的19條管理措施中，涉及制造業(yè)的有9條。

二是，更加注重制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸。鼓勵企業(yè)向產(chǎn)品的研發(fā)、設計、營銷和品牌等產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)進軍。與制造業(yè)領域相關的14條措施中，有5條涉及到產(chǎn)品的研發(fā)設計。包括允許外商以獨資的形式從事汽車電子總線網(wǎng)絡技術(shù)、電動助力轉(zhuǎn)向系統(tǒng)電子控制器的制造與研發(fā);允許外商以獨資形式從事豪華郵輪、游艇的設計;允許外商以獨資形式從事船舶艙室機械的設計;允許外商以獨資的形式從事航空發(fā)動機零部件的設計、制造和維修;允許外商以獨資的形式投資與高速鐵路、鐵路客運專線、城際鐵路及城市軌道交通配套的乘客服務設施和設備的研發(fā)、設計與制造等。