省政府日前印發(fā)了關(guān)于《福建省水污染防治行動計劃工作方案》的通知，備受關(guān)注的福建版“水十條”正式發(fā)布實施。

福建版“水十條”是如何出臺的?與國家的“水十條”(下稱國十條)相比，福建版“水十條”的要求是持平，還是更高?我省的“水十條”有何福建特點?昨日，省環(huán)保廳向海都獨家解讀了福建版“水十條”的亮點。

推省級“水十條”，我省全國最早

記者了解到，福建是全國最早推出省級“水十條”的省份。國十條是今年4月正式印發(fā)的，短短兩個月后，福建就推出了更細化的“水十條”。

“根據(jù)國務(wù)院的要求，各地方政府要在2015年底前制定并公布本地區(qū)的水污染防治工作方案。”省環(huán)保廳有關(guān)人士介紹，根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)的要求，環(huán)保廳提前準(zhǔn)備，從去年底開始，就跟蹤策劃我省貫徹國十條的意見，并于今年4月底形成初稿。經(jīng)過征求意見、專題會議的討論、再修改等流程，形成了“水十條”的送審稿。5月底，省長蘇樹林主持召開第41次省政府常務(wù)會議，研究通過了《福建省水污染防治行動計劃工作方案》。

據(jù)介紹，與國十條相比，我省工作方案中設(shè)置的具體水質(zhì)目標(biāo)，高于國十條要求(見右上表)，“這是考慮到我省水環(huán)境現(xiàn)狀總體優(yōu)良”。同時根據(jù)我省的特點，新增了一些要求。

我省湖庫多，新增湖庫水質(zhì)要求

據(jù)悉，我省“水十條”，新增了主要湖泊水庫水質(zhì)要求。省環(huán)保廳有關(guān)人士介紹，因我省湖庫較多，且部分湖庫存在水體富營養(yǎng)化趨勢，因此我省工作方案提出“到2020年，主要湖泊水庫水質(zhì)達標(biāo)率總體達60%以上，到2030年水體富營養(yǎng)化趨勢初步得到遏制”的新要求。

據(jù)介紹，由于國十條是針對全國的水污染防治，其行動計劃相對宏觀，對各省的情況不可能面面俱到。這些都需要省一級的“水十條”進一步細化。記者了解到，在福建版“水十條”的水污染防治任務(wù)中，根據(jù)我省水污染防治重點，就新增和細化了許多內(nèi)容。

省環(huán)保廳有關(guān)人士介紹，比如針對區(qū)域突出水環(huán)境問題，福建版“水十條”就明確了八大重點縣區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染整治。這八大重點縣區(qū)包括延平、尤溪、新羅、永定、武平、南靖、閩侯、福清，要求地方各級政府落實。

“明確之后，這些縣區(qū)所屬的地方政府在出臺本級的‘水十條’時，就要列出相關(guān)的整治措施，比如何時關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖場，如何嚴(yán)格養(yǎng)殖準(zhǔn)入門檻，如何實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級。”上述人士認為，這有利于落實各級責(zé)任，促進水污染問題解決。

我省“水十條”關(guān)注的問題，更接地氣

對于這次國家和福建版的“水十條”，省環(huán)保廳有關(guān)人士認為，從目標(biāo)設(shè)定看，“水十條”定性的表述少了，定量的表述明顯多了，“明確了具體水質(zhì)目標(biāo)，明確了各級政府具體落實的職責(zé)，也明確了牽頭或行業(yè)主管部門協(xié)調(diào)督促的責(zé)任。如果沒有完成，就會被追責(zé)。”

而“水十條”也借鑒了

“大氣十條”的經(jīng)驗，源頭防控的思想得到了充分體現(xiàn)，更多注重從源頭上減少排放。

“以前環(huán)保部門注重減少污染物排放總量，也做了許多工作。”上述人士認為，“但你說你減排了多少COD(化學(xué)需氧量)、氨氮(注，均為水體污染的指標(biāo))，市民聽不懂，市民只看到河水黑黑的，臭臭的，就覺得環(huán)境不好了。”為此，這次“水十條”的整治任務(wù)，就包括影響公眾感觀的“黑臭河道整治”，并明確了具體時間表，“這更貼近民生”。

“出臺了文件，關(guān)鍵還在于落實。”省環(huán)保廳有關(guān)人士說，福建版“水十條”增加了我省“河長制”、省政府“一月一協(xié)調(diào)、一季一督查”等制度，保障“水十條”能落實到位。

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