在10月30日召開的“2015中國汽車產(chǎn)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟峰會”上，與會人士圍繞“‘一帶一路’汽車產(chǎn)業(yè)新機遇”進行了深入交流，共同探討汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新棋局、汽車市場開拓的新思路、新能源汽車發(fā)展的新動向。

2015年或許將是中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上具有標(biāo)志性轉(zhuǎn)折意義的重要一頁。在這樣的關(guān)鍵時間節(jié)點上，汽車產(chǎn)業(yè)如何順勢結(jié)合國家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)“危”為“機”？在10月30日召開的“2015中國汽車產(chǎn)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟峰會”上，與會人士圍繞“‘一帶一路’汽車產(chǎn)業(yè)新機遇”進行了深入交流，共同探討汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新棋局、汽車市場開拓的新思路、新能源汽車發(fā)展的新動向。

2015年或許將是中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上具有標(biāo)志性轉(zhuǎn)折意義的重要一頁，既有宏觀經(jīng)濟巨大下行壓力下的結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩、消費需求低迷和出乎意料的車市寒潮，又有從“一帶一路”的正式提出和推進，到“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)”等頂層設(shè)計落地的機遇。在這樣的關(guān)鍵時間節(jié)點上，汽車產(chǎn)業(yè)如何順勢結(jié)合國家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)“危”為“機”？

10月30日，國家汽車產(chǎn)業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)、汽車行業(yè)資深研究專家和老領(lǐng)導(dǎo)、國內(nèi)經(jīng)濟領(lǐng)域著名專家、國內(nèi)主流整車及零部件企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人、地方汽車產(chǎn)業(yè)主管機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)等齊聚西安，在“2015中國汽車產(chǎn)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟峰會”上，圍繞“‘一帶一路’汽車產(chǎn)業(yè)新機遇”進行了深入交流，共同探討汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新棋局、汽車市場開拓的新思路、新能源汽車發(fā)展的新動向。

緊貼“一帶一路”

產(chǎn)業(yè)西部轉(zhuǎn)移

自十八屆五中全會明確提出“一帶一路”國家戰(zhàn)略正式落實推進以來，“絲綢之路經(jīng)濟帶”涵蓋的國內(nèi)西北5省、西南4省市作為與中亞、中東歐廣闊地區(qū)聯(lián)系的橋梁，也順理成章地成為汽車產(chǎn)業(yè)下一步發(fā)展的新基地。尤其在今年國內(nèi)汽車市場低迷的情況下，潛在市場和工業(yè)基礎(chǔ)較好的西北地區(qū)作為“一帶一路”的第一階梯和橋頭堡，更是汽車產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移、完善區(qū)域布局和協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略重地。

陜西作為路上“絲綢之路”的起點，對于中國汽車產(chǎn)業(yè)未來由大轉(zhuǎn)強和海外擴張的重要性不言而喻。2015年，陜西省汽車產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值接近1200億元，產(chǎn)銷量將達到60萬輛，其中重卡10萬輛，市場占有率約12%，自主品牌轎車30萬輛以上，重型變速器連續(xù)九年銷售第一，市場占有率超過80%；同時，比亞迪、法士特等高技術(shù)產(chǎn)品能力建設(shè)正在快速提升，吉利汽車明年在整車和發(fā)動機制造方面也將在陜西實現(xiàn)突破。而在新能源汽車領(lǐng)域，陜汽控股集團CNG、LNG重卡技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先，2014年產(chǎn)銷實現(xiàn)了1.5萬輛，市場占有率45%，比亞迪新能源汽車秦去年省內(nèi)銷量1.45萬輛，占全國新能源汽車銷量的30%。

陜西省工信廳廳長蔣躍表示，“如今東部沿海發(fā)達地區(qū)生產(chǎn)要素成本不斷上升，產(chǎn)業(yè)鏈向中高端轉(zhuǎn)變需求迫切，中西部地區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展迎來黃金時期，汽車產(chǎn)業(yè)做大做強成為優(yōu)選途徑。借助‘一帶一路’戰(zhàn)略，如何進行區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整、本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式調(diào)整、地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力挖掘、規(guī)模化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等，成為‘十三五’期間的重點工作。”

面對當(dāng)前投資出口增長雙雙放緩、汽車消費受到抑制，汽車市場增長壓力前所未有、行業(yè)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩等困難局面，中國汽車技術(shù)研究中心黨委書記于凱認(rèn)為，“一帶一路”這一未來中國的重要發(fā)展機遇期，一方面能夠促進我國汽車產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品和技術(shù)不斷升級，產(chǎn)業(yè)鏈向中西部轉(zhuǎn)移；另一方面也有利于我國汽車產(chǎn)業(yè)更快走出國門，更好地服務(wù)世界。“2015年是‘十二五’收官之年，也是‘十三五’的關(guān)鍵之年，汽車產(chǎn)業(yè)要借助‘中國制造2025’，借助‘一帶一路’等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略進行優(yōu)化布局，抓住機遇，配合穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的發(fā)展主題拉動經(jīng)濟增長。”

調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長

汽車產(chǎn)業(yè)尤其重要

毋庸置疑，在“一帶一路”、“中國制造2025”等國家戰(zhàn)略之中，汽車產(chǎn)業(yè)是極其重要的組成部分。那么，這種重要性到底與經(jīng)濟發(fā)展如何緊密聯(lián)系？汽車工業(yè)又要從哪些方面發(fā)力？

“從1978年改革開放至今，中國經(jīng)濟一直保持高速發(fā)展，現(xiàn)在我們經(jīng)濟增長的內(nèi)在問題、突出矛盾發(fā)生了變化，不再是速度問題，而是增長的質(zhì)量和效益問題，所以從這個角度來說經(jīng)濟增長放緩是內(nèi)在規(guī)律的需要。而現(xiàn)階段的特征又可以概括成四個特點：一是經(jīng)濟增長換檔，二是增長方式轉(zhuǎn)變，三是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，四是增長動力轉(zhuǎn)換，局面是比較復(fù)雜的。”國務(wù)院參事室特約研究員姚景源在當(dāng)天的發(fā)言中，詳細而生動地闡釋了在市場經(jīng)濟改革進入深水區(qū)與人口紅利消失的當(dāng)下，汽車產(chǎn)業(yè)對于國民經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要性，“過去三十多年，中國經(jīng)濟的高速增長和汽車工業(yè)的貢獻是分不開的，所以現(xiàn)在談穩(wěn)增長，重中之重還是穩(wěn)住實體經(jīng)濟、穩(wěn)住工業(yè)，特別是要穩(wěn)住汽車工業(yè)。

為什么呢？第一，汽車的產(chǎn)業(yè)鏈長，汽車行業(yè)相關(guān)150多個行業(yè)，上到鋼鐵、電子、化工，下到橡膠、玻璃、內(nèi)飾、制革和紡織品等，如果汽車工業(yè)衰退，這些行業(yè)都會受到連帶的負(fù)面影響；第二，汽車同時也是就業(yè)鏈最長的行業(yè)，往上算政府部門，有院士、研究人員，中間有車企、經(jīng)銷商、車間工人，末端還有擦車洗車的、甚至停車場看車的，哪個行業(yè)有這么長的就業(yè)鏈呢？保障了就業(yè)就是穩(wěn)住了社會安定。”

而對于汽車產(chǎn)業(yè)目前面臨的困境，姚景源也從經(jīng)濟學(xué)角度提出了自己的建議。“國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)增長最近在汽車工業(yè)上的幾大措施，取消對新能源汽車的限購限行，1.6L及以下排量下購置稅減半，還有對黃標(biāo)車加大報廢力度，都非常好。但我覺得還可以更進一步，第一對傳統(tǒng)汽車也取消限購，因為政府不能行政干預(yù)商品和貨幣的自由交換，可以采取其他的辦法，比如征收環(huán)境保護費用、擁堵費等；第二汽車購置稅減半可以覆蓋到更多排量車型，我們現(xiàn)在在產(chǎn)業(yè)調(diào)控當(dāng)中很少用到經(jīng)濟手段，其實積極的財政政策非常重要，而且對結(jié)構(gòu)調(diào)整是有根本意義的，發(fā)達國家一遇到經(jīng)濟衰退最根本的辦法就是減稅；第三黃標(biāo)車報廢，除了發(fā)文件加大淘汰力度，還可以適當(dāng)提高報廢補貼，讓車主愿意淘汰、主動淘汰，這也是一項積極的財政政策，同時拉動整個汽車工業(yè)。”在他看來，“現(xiàn)在二胎都放開了，我們提振汽車工業(yè)發(fā)展也不能再用計劃經(jīng)濟思維。”

從經(jīng)濟學(xué)角度出發(fā)，姚景源提出應(yīng)該多用經(jīng)濟手段少用行政干預(yù)去解決問題，而原機械工業(yè)部部長何光遠則從技術(shù)路線對汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給出了建議。

在何光遠看來，新能源汽車的技術(shù)發(fā)展路線不應(yīng)該僅僅局限于純電動和插電式混合動力領(lǐng)域，甲醇汽車也是一個很好的選擇。“從工信部2012年開展甲醇汽車試點工作，到現(xiàn)在已經(jīng)3年10個月的時間，試點從2省1市擴大到4省1市，已經(jīng)開始在運行的甲醇汽車有10個省。甲醇汽車在尾氣排放、使用成本、穩(wěn)定性和安全性等方面相較傳統(tǒng)燃油車、純電動汽車都體現(xiàn)出了明顯的優(yōu)勢，應(yīng)該予以更多的支持和推廣。我不反對純電動汽車的發(fā)展，但不能讓它把新能源汽車一統(tǒng)天下，把別的都代替掉，所有的優(yōu)惠政策都給了電動車，其他的也不能沒有任何優(yōu)惠政策。”

新一輪產(chǎn)業(yè)革命開始

實現(xiàn)汽車強國夢

那么，回歸戰(zhàn)略層面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，又該以哪些方面為重？

工信部原總工程師朱宏任認(rèn)為，“中國制造2025”就是第一個從國家戰(zhàn)略的層面對制造業(yè)發(fā)展提出的要求，目標(biāo)是要從制造大國邁向制造強國，從汽車制造大國邁向汽車的制造強國，是信息化和工業(yè)化的深度融合，也就是這一輪在新的經(jīng)濟增長過程中提高信息化在制造業(yè)水平中的應(yīng)用。“這是一個三步走的戰(zhàn)略，從2015年到2025年中國要邁入制造大國、制造強國；從2025年到2035年要走到制造強國的中堅陣營；從2035年到2045年要站在制造強國的前列，用汽車強國支撐中國夢的實現(xiàn)。”

在他看來，“一帶一路”對汽車產(chǎn)業(yè)的機遇體現(xiàn)在三個方面，一是產(chǎn)品有了更廣闊的市場，二是產(chǎn)能進一步得到釋放，三是推動升級改造。而“中國制造2025”中，節(jié)能與新能源汽車是重點領(lǐng)域，其發(fā)展包括三個方面的要求，包括核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的提升，關(guān)鍵零部件的創(chuàng)新和自主品牌新能源汽車的發(fā)展。此外，高檔數(shù)控機床和機器人、新材料、信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)也與汽車工業(yè)發(fā)展水平的提高密切相關(guān)。而目前需要彌補的短板也不少，集中體現(xiàn)在水平參差不齊，基礎(chǔ)領(lǐng)域缺乏有效支撐，法律法規(guī)、金融體系等環(huán)境還有待進一步完善。在未來，“要大力發(fā)展智能制造，發(fā)展大規(guī)模的個性化定制，加速制造業(yè)的孵化轉(zhuǎn)型，加快汽車產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級的步伐，從技術(shù)依賴向技術(shù)自主轉(zhuǎn)變，從低端市場向中高端市場轉(zhuǎn)變，從經(jīng)營產(chǎn)品向經(jīng)營品牌轉(zhuǎn)變。”

而國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部主任王曉明，則強調(diào)了當(dāng)前的時點對于中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特殊意義以及機遇和挑戰(zhàn)。

“一方面，我們的汽車產(chǎn)銷量規(guī)模已經(jīng)占到全球汽車產(chǎn)銷量規(guī)模的25%；另一方面，新一輪的全球技術(shù)革命，也為汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境帶來新的機遇。”在王曉明看來，這樣的一個時點，汽車產(chǎn)業(yè)正在經(jīng)歷三方面的挑戰(zhàn)。

一是全球汽車保有量的快速增長，特別是像中國、印尼、巴西、俄羅斯等體量巨大的新興國家，未來將進入到一個多數(shù)人的汽車社會，應(yīng)該思考以哪種更好的模式來改變汽車低效使用的現(xiàn)狀，讓更多的人享受便利化、集中化的出行；二是新一輪的技術(shù)革命引發(fā)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化的變革，特別是信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度滲透，以及能源技術(shù)、材料技術(shù)和生物技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展帶來的交叉融合；三是消費模式的變化對汽車產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動效應(yīng)，騰訊、阿里巴巴、百度、京東等消費互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的創(chuàng)新商業(yè)模式，給汽車產(chǎn)業(yè)帶來的變化已經(jīng)出現(xiàn)了，比如說滴滴快的、易到、優(yōu)步等汽車的共享。“汽車產(chǎn)業(yè)是新一輪產(chǎn)業(yè)革命，因為它是一個先導(dǎo)性的，為其他的裝備、材料、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展的載體和需求的，具有特殊地位的高姿態(tài)的行業(yè)。”王曉明如是說。

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