佛山加入了一場將影響全國創(chuàng)新格局的競賽。

“珠三角九市要按照示范區(qū)布局找準定位，形成分工互補的區(qū)域創(chuàng)新整體，共同將珠三角打造成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的高地。”16日，省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展大會召開，在省委、省政府的布局中，佛山肩頭任務(wù)不輕。大會提出，佛山要在珠江西岸先進裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)中發(fā)揮帶頭作用。在珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的建設(shè)中，這座制造業(yè)大市也將承擔一系列獨特功能。

在中國城市中，佛山正努力成為以創(chuàng)新驅(qū)動傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型的代表。本月初，佛山在智能制造領(lǐng)域的表現(xiàn)剛剛獲得國務(wù)院表揚。然而，與其他城市一樣，佛山飛速進步的創(chuàng)新體系，同樣存在短板。“最大的不足在于高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量較少。”在全省大會的分組討論中，省人大常委會副主任、佛山市委書記劉悅倫說。

創(chuàng)新必將是佛山今年發(fā)展的主軸。在區(qū)域競逐的緊張態(tài)勢下，圍繞創(chuàng)新的優(yōu)勢與短板，2015年底獲批全國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級綜合配套改革試點的佛山，將交出怎樣的答卷？

佛山之長：裝備制造、“互聯(lián)網(wǎng)+”

廣東要求佛山裝備制造為珠西帶頭

創(chuàng)新事關(guān)廣東發(fā)展前途命運，而包括佛山在內(nèi)的每一座珠三角城市的表現(xiàn)，都將影響到這場戰(zhàn)役的勝負。

16日，省委、省政府在廣州召開廣東省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展大會。省委書記胡春華強調(diào)，落實好“1+1+7”區(qū)域創(chuàng)新格局，珠三角九市要按照示范區(qū)布局找準定位，形成分工互補的區(qū)域創(chuàng)新整體，共同將珠三角打造成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的高地。

作為廣東制造業(yè)的主戰(zhàn)場之一，佛山被賦予多重任務(wù)。大會提出，佛山作為制造業(yè)大市，要進一步發(fā)展裝備制造業(yè)，推動企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力、掌握核心技術(shù)，在珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)中發(fā)揮帶頭作用。

這其中，對佛山裝備制造業(yè)的要求，與2014年胡春華在佛山調(diào)研裝備制造業(yè)時提出的要求保持一致。全省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展大會上再次提及對佛山在裝備制造業(yè)的定位，是一種明確肯定，讓人看到了佛山裝備制造業(yè)日益穩(wěn)固的“江湖地位”。

通過近兩年來的努力，佛山在裝備業(yè)的表現(xiàn)已獲國家肯定。2月初，國務(wù)院發(fā)布2015年大督查情況通報，佛山依托智能制造加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展以數(shù)控裝備、3D打印和工業(yè)機器人為重點的智能裝備制造業(yè)，2015年裝備制造業(yè)完成投資比上年增長58.7%。

以智能為特征的先進裝備制造業(yè)，是佛山創(chuàng)新體系中的優(yōu)勢所在。但廣東對佛山的期望遠不止如此。在大會上，《我省實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略2016年工作要點》（以下簡稱《工作要點》）正式發(fā)布，該文件中提及眾多全省創(chuàng)新工作部署，其中在積極推進理工科大學建設(shè)、“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”、科技金融、建設(shè)國際創(chuàng)新平臺等領(lǐng)域均涉及佛山。

佛山創(chuàng)新之長不僅在于裝備制造，還表現(xiàn)在為廣東“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域探路，2015年創(chuàng)下了多項全省、全國第一。《工作要點》提出，深入推動“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”，推進佛山、東莞等地“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”試點工程。

科技金融也是佛山近兩年表現(xiàn)突出的領(lǐng)域?！豆ぷ饕c》提出，要建設(shè)服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的科技金融支撐體系，支持佛山市南海區(qū)建設(shè)科技金融產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新綜合試驗區(qū)。

待補短板：GDP全省第三高企量第四

今年高新技術(shù)企業(yè)要達到1000家

從裝備制造業(yè)到“互聯(lián)網(wǎng)+”、科技金融等佛山表現(xiàn)突出的背后，是當?shù)馗酉到y(tǒng)的創(chuàng)新成績。

“去年佛山工業(yè)投資和裝備制造業(yè)投資在全省位居首位，發(fā)明專利授權(quán)量同比增長93.78%，新型研發(fā)機構(gòu)數(shù)量在全省排名第二，創(chuàng)新投入也超過了全省平均水平。”在16日的分組討論中，省人大常委會副主任、佛山市委書記劉悅倫肯定去年創(chuàng)新驅(qū)動成績，同時表示佛山去年GDP實現(xiàn)8.5%的增長，與企業(yè)的創(chuàng)新驅(qū)動有直接關(guān)系。

但另一方面，佛山創(chuàng)新體系中尚有不足。事實上，整個廣東的創(chuàng)新發(fā)展也仍存在短板。16日的大會指出，全省擁有自主核心技術(shù)的制造業(yè)企業(yè)不足10%，相當部分的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端環(huán)節(jié)。此外還有高層次創(chuàng)新人才短缺、科技創(chuàng)新體制機制有待完善等問題。

與整個廣東一樣，在佛山日新月異的創(chuàng)新體系建設(shè)中，也存在待補短板。劉悅倫說，“佛山最大的不足在于高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量較少，全省排名第四。”

2015年，GDP居全省第三、緊追廣深的佛山，高新技術(shù)企業(yè)總量卻沒有和其經(jīng)濟實力排名相匹配，這是一個值得思考的現(xiàn)象。劉悅倫分析，“一個主要原因是企業(yè)不愿意申報。從這個角度而言，也要加大引導力度，改變觀念。2016年，佛山高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量要達到1000家，到2020年達到1600家。”

他直接點名經(jīng)濟大戶順德，“順德高新技術(shù)企業(yè)太少，順德經(jīng)濟總量比很多地級市還要多，但高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量不高。這個短板我們要承認。”

記者從有關(guān)部門了解到，同為佛山制造業(yè)重地的南海，其高新技術(shù)企業(yè)總量也還有很大挖潛空間。2015年，佛山市出臺了加快培育高新技術(shù)企業(yè)專項行動方案，取得了一定成效。在討論中，佛山市市長魯毅也表示，圍繞高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)工作，佛山市政府將狠抓落實，列出明細的責任點，分工到各區(qū)、各個職能部門，一項項對標之后抓好落實。

“1+1+7”中的佛山特色

民企與樞紐角色將成兩大看點

從另一視角審視佛山創(chuàng)新的短與長，發(fā)展裝備制造業(yè)與培育高新技術(shù)企業(yè)，都已被納入佛山對民營經(jīng)濟的支持體系中。

2015年底，佛山獲批全國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級綜合配套改革試點，梳理落實40條舉措提振民企信心，推進供給側(cè)改革，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型探路。在40條舉措中，“促創(chuàng)新”本身就是方向之一，具體包括建設(shè)中國互聯(lián)網(wǎng)+智能制造試點城市、建設(shè)珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶、培育扶持高新技術(shù)企業(yè)等，其具體內(nèi)容均指向?qū)γ駹I企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激勵，并與省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展大會透露出的方向一致。

佛山政府對民營企業(yè)創(chuàng)新的重視已上升到歷史新高度，即將成為貫穿佛山創(chuàng)新工作、政府投入、政策制定的理論基調(diào)，也將是佛山創(chuàng)新體系的特色之一。

“供給側(cè)改革，說到底就是企業(yè)的創(chuàng)新驅(qū)動。如果企業(yè)不能依靠創(chuàng)新，拿出高質(zhì)量的產(chǎn)品，適應(yīng)消費者的需求，如果不能提供有效的供給、創(chuàng)造，釋放新的需求，那么供給側(cè)改革就是一句空話。企業(yè)提供有效供給，根本上還是創(chuàng)新驅(qū)動。”在16日大會的分組討論中，劉悅倫說。

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