目前，我國電線電纜行業(yè)總體規(guī)模、總體產能及增長速度已躍居全球第一，產品品種滿足率和國內市場占有率均超過90%，已成為我國裝備制造業(yè)中僅次于汽車行業(yè)的第二大行業(yè)。相對于電線電纜行業(yè)的快速發(fā)展，其產品質量卻一直受到各方詬病，這已成為行業(yè)發(fā)展的瓶頸。

產品質量，人人關心。日前，中纜在線在北京發(fā)布了《2015中國電線電纜市場質量白皮書》?！栋灼凤@示，2015年我國質檢系統(tǒng)、工商系統(tǒng)、終端用戶（國家電網公司等）共公開通報了803家電線電纜企業(yè)，1276次產品質量存在問題，不合格企業(yè)數(shù)量同比增長52.4%，不合格（產品）批次同比增長77.5%。

北京佰策邦信息科技有限公司總裁、中纜在線創(chuàng)始人柏廣森在接受記者采訪時表示，電線電纜產品質量問題頻繁曝光，甚至還呈現(xiàn)逐年上升趨勢，是因為電線電纜行業(yè)的營商環(huán)境一直沒有改善，并且伴隨著近年國家宏觀經濟的下行，還變得越來越惡劣。在他看來，若要徹底遏制電線電纜產品質量問題，需要國家和社會齊抓共管，共同整治。

我國電線線纜產品質量堪憂

目前，我國電線電纜行業(yè)總體規(guī)模、總體產能及增長速度已躍居全球第一，產品品種滿足率和國內市場占有率均超過90%，已成為我國裝備制造業(yè)中僅次于汽車行業(yè)的第二大行業(yè)。相對于電線電纜行業(yè)的快速發(fā)展，其產品質量卻一直受到各方詬病，這已成為行業(yè)發(fā)展的瓶頸。

電線電纜行業(yè)占據著國內電工行業(yè)1/4的產值，作為國民經濟“神經”和“血脈”的電線電纜產業(yè)擁有極為重要的地位，但是整個線纜行業(yè)現(xiàn)狀卻頗為不妙。

根據相關統(tǒng)計數(shù)據顯示，目前我國大大小小的電線電纜企業(yè)7000多家，其中以中小企業(yè)為主，最大的企業(yè)所占的市場份額也不過在1%~2.5%。數(shù)量雖多，但企業(yè)集中度低，市場混亂，行業(yè)內企業(yè)惡性競爭普遍存在。而這種混亂市場環(huán)境的直接表現(xiàn)則是各種電線電纜假冒偽劣產品肆意橫行，線纜市場質量狀況堪憂。

因此規(guī)范電線電纜行業(yè)市場競爭秩序、打擊假冒偽劣產品，強化質量管理勢在必行。2015年我國質檢系統(tǒng)、工商系統(tǒng)、線纜終端用戶（國家電網公司等）、權威媒體等，分別從政府監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督、社會監(jiān)督三個維度，對我國電線電纜行業(yè)市場質量狀況形成全方位的監(jiān)測。

2015年國家質檢系統(tǒng)因電線電纜產品質量不合格共通報了業(yè)內228家企業(yè)，265批次產品，不合格企業(yè)數(shù)量相較于2014年增長48.1%，不合格產品批次同比增長49.7%。

同年，各地方工商局對流通環(huán)節(jié)中的電線電纜質量問題加大抽查力度，結果進行了部分通報。工商系統(tǒng)統(tǒng)計結果顯示，2015年工商系統(tǒng)共通報了474家電線電纜企業(yè)產品不合格，不合格企業(yè)數(shù)量同比增長78.2%，不合格批次同比增長1.1倍。

據統(tǒng)計數(shù)據顯示，電線電纜不合格產品種類主要集中于布電線和電力電纜、橡套電纜、架空絕緣電纜四類；產品不合格項目主要集中于導體電阻、外觀及結構尺寸、電纜標志、絕緣機械性能、護套機械性能等12個項目上，不合格項目的數(shù)量同上一年度基本保持一致，但不合格項目的總批次達到了2110次，同比增長49.9%。

從地區(qū)分布方面分析，2015年因不合格電線電纜產品被通報的電線電纜企業(yè)，分布在29個省、自治區(qū)和直轄市。其中，廣東省被通報企業(yè)數(shù)量最多，為120家；其次是上海市，被通報的線纜企業(yè)數(shù)量為62家。

白皮書顯示，2015年有19家電線電纜行業(yè)上市公司因線纜產品質量問題被通報，其中因線纜質量問題被通報次數(shù)最多的企業(yè)有：江蘇中超電纜股份有限公司被通報7次、中利科技集團（遼寧）有限公司被通報5次、江蘇亨通電力電纜有限公司被通報4次、特變電工（德陽）電纜股份有限公司被通報3次。

在柏廣森看來，要徹底遏制電線電纜產品質量問題，需要國家和社會齊抓共管，共同整治。2011年10月28日，國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局、工業(yè)和信息化部、中國電力企業(yè)聯(lián)合會、國家電網公司、中國南方電網有限責任公司等六部門就發(fā)布了《關于促進電線電纜產品質量提升的指導意見》，提出“以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持政府推動、市場引導、社會參與及企業(yè)為主體的原則，建立實施電線電纜產品質量綜合整治長效機制，通過落實企業(yè)質量安全主體責任、完善產業(yè)政策約束機制、優(yōu)化產業(yè)結構、改善市場競爭環(huán)境、強化質量誠信建設，進一步提升企業(yè)質量自律水平、政府監(jiān)管水平、行業(yè)發(fā)展水平和產品總體質量水平”的指導思想。他表示，2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，電線電纜行業(yè)應抓住機會，借助當前“供給側改革”和“提質增效”等東風，狠抓落實。

上上電纜集團董事長丁山華表示，當今質量就是市場已越來越成為現(xiàn)實。沒有質量也就意味著失去一切，反之，質量好、服務好就能贏得市場。他認為，質量提升要全方位，除了樹立高度的質量意識，大力推行科學管理方法、持續(xù)開展質量改進，全員參與保證質量等措施都要跟上。

劣質原材料是造成電纜質量問題的罪魁禍首

一根根電纜線可以幫助人們看到光明，但也可以奪走光明，甚至能奪走無數(shù)無辜群眾的生命。近年來發(fā)生的深圳羅湖聯(lián)檢大樓，山東招遠市羅山金礦的火災慘劇，都是由線纜引起的。

濟南圣泉集團股份有限公司董事長唐一林介紹，因電氣線路故障引發(fā)的火災超過火災總數(shù)的六成，造成嚴重的人員傷亡和財產損失。他坦言，電線電纜的老化及質量問題成為火災事故的主要導火索。

近年來，隨著中國電線電纜市場的迅速崛起和高速發(fā)展，行業(yè)內的一些負能量也在加速膨脹，產品過剩和產品同質化現(xiàn)象越來越嚴重，部分企業(yè)更是為了眼前利益，紛紛以低價換市場，或者采取不誠信甚至違法的手段偷工減料，以次充好，這些現(xiàn)象都給線纜產品的質量和使用安全構成了巨大的威脅，造成很大的安全隱患。

據公安部消防局統(tǒng)計，2015年，全國共接報火災33.8萬起，造成1742人死亡。從已查明原因的火災看，有10.2萬起火災是由于違反電氣安裝使用規(guī)定引發(fā)的，占總數(shù)的30.1%，尤其是較大火災中有56.7%是由于電氣原因引發(fā)，2起重大火災和1起特別重大火災則全部是電氣原因引發(fā)。

“電線電纜作為電氣系統(tǒng)的重要組成部分，產品優(yōu)劣直接決定電氣系統(tǒng)的安全性能。”柏廣森說。對于線纜質量問題產生的原因，他對記者分析到，導體材料質量不合格、工藝生產不當?shù)榷际窃斐呻娎|質量問題的罪魁禍首。他指出，一些生產企業(yè)使用含較多其它金屬雜質的銅、鋁（銅導體中常見的雜質是鋁、砷、磷、銻、鎳、鉛等，當砷含量達到0.35％時，銅導體的電阻率將增大50％以上；鋁導體的主要雜質是鐵和硅），這些雜質的存在造成電阻值超標，嚴重影響電纜的性能和壽命。

白皮書顯示，2015年度我國電線電纜市場產品通報的主要質量問題集中在導體電阻，外觀及結構尺寸，絕緣、護套的機械性能，絕緣、護套的熱失重，絕緣熱收縮，絕緣熱延伸，電纜標志九項。

此外，生產企業(yè)質量意識淡薄，為了追求最大利潤，降低生產成本，使用再生料或未經凈化處理的回收料代替正常絕緣、護套料，使絕緣層、護套層起不到應有的絕緣和抗拉作用，也是其產品質量出現(xiàn)問題的原因之一。

企業(yè)是產品質量的責任主體，是產品質量的直接負責人。電線電纜產品不合格，很大一部分因素應歸咎于企業(yè)自身自律不夠。質量觀念落后是許多中小型電纜企業(yè)的致命問題。對于多數(shù)中小型生產企業(yè)來說，不管是領導層還是基層員工，對于質量管理的認識都存在一定的偏差，他們對于質量管理的認識不足，對于行業(yè)的擔當亦有所欠缺。質量在他們心中并不是始終處于第一的位置，當質量與其他指標如產量、銷售額發(fā)生沖突時，質量往往成了犧牲對象。

“對于電線電纜的產品質量，首要問題在于原材料。”白皮書指出，電線電纜行業(yè)是一個料重工輕的行業(yè)，線纜的質量直接取決于原材料的質量。目前，一部分電纜企業(yè)缺乏原材料進貨檢驗的手段和意識，導致不合格原料進廠，或者企業(yè)未定期分批抽檢供應商提供不同批次的原材料，甚至為降低生產成本，故意采用劣質原材料，直接導致電線電纜產品質量不合格。

白皮書認為，技術是電線電纜制造生產中極為重要的一部分，也是企業(yè)能否走在行業(yè)最前沿的關鍵所在。對于國內大型線纜企業(yè)而言，他們有著雄厚的資本、廣闊的人脈。在電纜生產工藝制造方面，他們可以采用跨國合作的方式，吸收國外先進的電纜制造技術，吸引大量的線纜技術方面的人才為其增色，可是對于一些剛剛入行或資本財力有限的中小企業(yè)而言，卻是可望而不可及的。

政府監(jiān)管部門應全力履行監(jiān)管部門義務

如何提升電線電纜產品質量和生產效率？對此白皮書提出了以下幾點建議和解決辦法。

首先，政府監(jiān)管部門應充分利用監(jiān)管部門權利，履行監(jiān)管部門義務，從宏觀政策、產品質量監(jiān)測、進出口管理、質量與品牌引導等方面，完善電線電纜產品質量監(jiān)管體系，維護良好的營商環(huán)境。

這其中包括，開展上市品牌質量分析，對全國上市電線電纜企業(yè)開展質量狀況調查分析，全面了解能夠代表現(xiàn)今中國制造水平的線纜企業(yè)生產能力、產品質量、市場競爭力等情況。完善價格監(jiān)測機制，社會監(jiān)督機構牽頭，央企用戶、行業(yè)商會、協(xié)會等第三方參與，對重點工程項目線纜招標投標開展價格調查與分析工作，抵制價格違法、違規(guī)行為，開展招投標現(xiàn)場見證工作。

其次，生產企業(yè)應加強對生產原材料的質量控制以及質量管理與工藝技術的學習。建議企業(yè)在購買這些原材料時對它們的某些重要性能進行檢測，如銅導體的直流電阻、電纜料的機械性能和介電強度性能等，以確保所購買的原料質量過關；原材料入廠時，廠內原材料質量檢驗部門以批次為單位對原材料質量進行檢驗，杜絕單一追求低成本而忽略原材料質量的行為。

此外，為了提升電線電纜產品質量，生產企業(yè)首先應該開展相關的質量管理和技術培訓工作，學習相關生產制造、檢測標準，綜合各方因素，建立一套完整的質量管理控制體系，對于電線電纜生產制造中發(fā)現(xiàn)的問題要有相應的解決機制。完善質量文件，制作完整的工藝卡片，并確保工藝卡片不被混用、亂用而產生錯誤的產品，并確保員工嚴格按照質量文件進行生產，加強員工的質量控制意識。

再次，行業(yè)第三方機構要發(fā)揮監(jiān)督作用。在電線電纜行業(yè)，全國各地的協(xié)會和商會應更好地發(fā)揮行業(yè)監(jiān)督作用，一旦發(fā)現(xiàn)線纜產品質量問題，通過對企業(yè)進行初次約談、再次警示、報送職能部門的流程，打假扶優(yōu)，營造講品牌重質量的環(huán)境。而線纜行業(yè)第三方機構，還可以通過監(jiān)測預警，啟動監(jiān)管機制，并對線纜企業(yè)進行產品質量征信，讓不良線纜企業(yè)得到曝光。

電線電纜行業(yè)的很多產品質量問題都是低價競標的衍生物，而線纜用戶對于原材料的價格情況并不了解。因此，線纜行業(yè)非常需要一個客觀中立的產品價格監(jiān)測和發(fā)布平臺，來改變線纜企業(yè)和用戶信息不對等的現(xiàn)狀。該平臺通過在線監(jiān)測并實時發(fā)布電線電纜的價格底限與最新市場價格，讓用戶了解各種線纜技術規(guī)范和市場價格，幫助行業(yè)抵制低價競銷，幫助用戶打擊高價圍標的現(xiàn)象。

據了解，《2015中國電線電纜市場質量白皮書》是自2014年以來，中纜在線發(fā)布的第二部專門反映中國電線電纜市場質量的白皮書。該白皮書的推出必將增強公眾對電線電纜行業(yè)市場質量現(xiàn)狀的認知，為國家監(jiān)管部門決策提供依據，引導用戶理性購買、鞭策企業(yè)認真落實質量安全主體責任，切實推進電線電纜行業(yè)質量誠信體系建設。

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