無論是第八輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話還是之前的G7會議,中國鋼鐵都是重點議題之一。中國鋼鐵取得如此舉足輕重的地位,僅僅用了短短十五年。
在1990-2014年間,中國經(jīng)濟突飛猛進,在基建大規(guī)模展開、城鎮(zhèn)化加速的同時,鋼鐵需求也與日俱增。由此,粗鋼產(chǎn)量飆漲了12倍以上。據(jù)世界鋼鐵協(xié)會統(tǒng)計,中國鋼鐵產(chǎn)量占全球總量約半壁江山。下圖是中國鋼鐵產(chǎn)量和其國際份額變動:
從上圖可以清晰地看到,值得注意的地方恰好在于中國鋼鐵產(chǎn)量與國際份額的增長趨勢幾乎相同,即使是產(chǎn)量在2015年出現(xiàn)三十五年以來的首次下滑,其國際份額也依然出現(xiàn)增長。
華爾街見聞此前提及,由于能嚴重過剩而需求持續(xù)疲軟,2015年中國粗鋼產(chǎn)量總計8.0383億噸,為1981年以來的首次年度負增長。下圖是過去十五年來中國鋼鐵產(chǎn)出年度增速,圖表來自彭博:
主要原因在于:隨著國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)量的不斷增長,英國、日本等傳統(tǒng)鋼鐵生產(chǎn)大國的產(chǎn)量受到了影響。下圖是過去三十多年以來,中國、日本、歐盟、美國和印度的鋼鐵產(chǎn)量在國際上的份額變動:
最近幾年,隨著全球產(chǎn)能嚴重過剩,鋼材價格大跌,僅去年第四季度就跌去了39%。中國鋼材尤為如此,很多廠家的出廠價甚至低于成本線,中國鋼鐵業(yè)過去五年持續(xù)虧損。下圖顯示,全球鋼鐵產(chǎn)能和需求嚴重不平衡:
中國鋼廠為了維持生存,向海外大量出口鋼材。2015年全年,中國鋼材出口量飆升20%至1.124億噸,創(chuàng)歷史峰值。2014年的全年出口增速也高達50.5%。
麥格理(Macquarie)此前數(shù)據(jù)顯示,中國鋼鐵出口量比美國鋼鐵總產(chǎn)量高了50%。該投行預(yù)測,中國鋼鐵年出口規(guī)模在2020年前都將會保持在1億噸以上。
受此影響,英國和墨西哥等國的鋼鐵行業(yè)受到擠壓,一些鋼廠采取了大批量裁員等措施,海外對中國鋼鐵業(yè)抱怨不斷,歐盟甚至以此為由拒絕承認中國的市場經(jīng)濟地位,美國則對中國鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn),大幅提高反傾銷稅。
美國財長杰克˙盧(JackLew)在中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話上稱,中國過剩的產(chǎn)能對全球市場造成了扭曲和破壞。
對此,中國財政部長樓繼偉回應(yīng)稱,中國過剩鋼鐵產(chǎn)能是在金融危機之后積累起來的,當時中國出臺了4萬億由基礎(chǔ)設(shè)施拉動的投資方案,他還稱,從2009至2011年,中國經(jīng)濟為全球經(jīng)濟增長作出了超過一半的貢獻。“當時全球都為中國叫好,感謝中國帶動世界經(jīng)濟?,F(xiàn)在說中國產(chǎn)能過剩對全球造成拖累,當時怎么說的?”
中國政府正努力采取措施削減過剩產(chǎn)能。國務(wù)院提出,要在已淘汰9000多萬噸落后鋼鐵產(chǎn)能的基礎(chǔ)上,計劃到2020年進一步削減1億-1.5億噸產(chǎn)能。
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