2016年年底，在美國(guó)候任總統(tǒng)特朗普即將登上總統(tǒng)寶座之際，其聲稱，將通過(guò)各種手段促使海外美國(guó)企業(yè)將生產(chǎn)線搬回美國(guó)，并且鼓勵(lì)全球企業(yè)到美國(guó)投資建廠。

筆者認(rèn)為，特朗普提出促進(jìn)制造業(yè)回流很可能成功，雖然看似難度不小，特斯拉在加州生產(chǎn)電動(dòng)汽車的工廠就是一個(gè)最佳的案例。美國(guó)的軍工、汽車制造在全球范圍內(nèi)首屈一指，這也成為美國(guó)重塑制造體系的一股核心力量。過(guò)去20多年，美國(guó)向世界輸出了大量風(fēng)靡世界的品牌，預(yù)計(jì)未來(lái)5至10年，美國(guó)將會(huì)徹底結(jié)束大量外包和代工業(yè)務(wù)，轉(zhuǎn)向支持美國(guó)國(guó)內(nèi)的制造業(yè)。

據(jù)清暉智庫(kù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)政府開(kāi)始重視引導(dǎo)資本重新回流制造業(yè)，已經(jīng)讓蘋(píng)果公司、通用電氣以及福特等一些大公司，紛紛向美國(guó)制造業(yè)投入新的資金或正計(jì)劃投入新的資本。由此預(yù)計(jì)，美國(guó)制造業(yè)將會(huì)實(shí)現(xiàn)接近10%的年增長(zhǎng)率，從而成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的領(lǐng)域和新的引擎?！白屆绹?guó)的制造業(yè)再次偉大”將不再是一句空泛的口號(hào)，而是能夠讓美國(guó)回到全球制造業(yè)中心地位的重要力量。

美國(guó)眾議院稅收委員會(huì)主席Brady近段時(shí)間表示，他們正在和特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)溝通企業(yè)和個(gè)人減稅條文的制作時(shí)間，以及2017年美國(guó)稅收編號(hào)的重新制作。這說(shuō)明“愛(ài)說(shuō)大話”的特朗普并不是都在吹牛。此前特朗普就是一名成功的商人，相信他的商業(yè)成功基因能夠發(fā)揮出積極作用，對(duì)大部分跨國(guó)公司產(chǎn)生一定的吸引力。

事實(shí)上，在特朗普減稅呼吁之下，蘋(píng)果iPhone的加工商富士康發(fā)表聲明稱，正在考慮擴(kuò)大其在美國(guó)的業(yè)務(wù)。在全球資本流動(dòng)背景下，美國(guó)此舉有可能引發(fā)各國(guó)稅率下調(diào)競(jìng)賽和“全球資本爭(zhēng)奪戰(zhàn)”。減稅之后，如果政府還不能壓縮開(kāi)支，那么，一些國(guó)家本已高企的政府債務(wù)將會(huì)進(jìn)一步增高。

從另外一個(gè)角度看，即便基于勞動(dòng)力成本考慮，蘋(píng)果公司等企業(yè)將生產(chǎn)線遷回美國(guó)也是有可能的。例如目前蘋(píng)果公司全球18家組裝供應(yīng)商中，14家位于中國(guó)，包括南京仁寶電腦和深圳比亞迪(50.180，-1.20，-2.34%)。但是這些供應(yīng)商在蘋(píng)果公司合作的過(guò)程中，均處于非常弱勢(shì)地位，幾乎沒(méi)有任何話語(yǔ)權(quán)。蘋(píng)果要求供應(yīng)商把生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到美國(guó)，筆者相信90%的供應(yīng)商都會(huì)選擇服從。為什么？一方面是增加的物流和人力成本由蘋(píng)果公司自行承擔(dān)；另一方面是，美國(guó)政府對(duì)供應(yīng)商在美國(guó)新建的工廠給予補(bǔ)貼。此外，還有特朗普政府大量的優(yōu)惠條件，例如減少監(jiān)管等。

如此看來(lái)，蘋(píng)果決定把生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移回美國(guó)，可能不是天方夜譚，而只是時(shí)間長(zhǎng)短的問(wèn)題。考慮到蘋(píng)果公司龐大的供應(yīng)鏈規(guī)模，回流美國(guó)本土制造計(jì)劃全部完成預(yù)計(jì)至少5年的時(shí)間。一旦回流，美國(guó)無(wú)疑將會(huì)是下一個(gè)手機(jī)制造大國(guó)。

表面來(lái)看，制造業(yè)回流美國(guó)，“中國(guó)制造”仍將具有比較優(yōu)勢(shì)。除了勞動(dòng)力成本問(wèn)題，制造業(yè)涉及熟練產(chǎn)業(yè)工人、產(chǎn)業(yè)配套，美國(guó)短時(shí)間內(nèi)難以解決這些問(wèn)題。但深層次看，減少對(duì)制造業(yè)回流相關(guān)企業(yè)的監(jiān)管和降低企業(yè)稅，不僅有利于擴(kuò)大美國(guó)就業(yè)市場(chǎng)，而且還有利于促進(jìn)美國(guó)機(jī)器人(21.530，-0.37，-1.69%)行業(yè)的快速發(fā)展，蘋(píng)果公司等企業(yè)或?qū)⒊蔀樽畲笫芤嬲摺?/p>

需要特別指出的是，以廉價(jià)的人力資源生產(chǎn)iPhone仍是比較經(jīng)濟(jì)的做法，因?yàn)槭褂脵C(jī)器人制造手機(jī)、電腦的成本仍然居高不下。但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，工業(yè)機(jī)器人綜合成本低于人力成本是大勢(shì)所趨。受益于制造業(yè)的回流，美國(guó)工業(yè)機(jī)器人市場(chǎng)將會(huì)極速發(fā)展。不過(guò)，長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)技術(shù)人員主要從事研發(fā)與設(shè)計(jì)，很多大學(xué)甚至早就關(guān)閉了制造技術(shù)和制造科學(xué)方面的專業(yè)和課程。這是制造業(yè)回流美國(guó)面臨的一大短板。

對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，全球投資、產(chǎn)能回流美國(guó)機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。例如蘋(píng)果公司的上游供應(yīng)鏈層面，共有超過(guò)766家供應(yīng)商，其中約有一半在中國(guó)。但是，目前中國(guó)制造業(yè)生產(chǎn)加工過(guò)程中用到的相當(dāng)部分原材料、設(shè)備和生產(chǎn)工藝等，都是來(lái)自美國(guó)。在蘋(píng)果公司的影響之下和富士康的鼓動(dòng)下，預(yù)計(jì)大部分的供應(yīng)商都可能選擇跟進(jìn)，即在美國(guó)本土建立生產(chǎn)線，滿足富士康生產(chǎn)的配套需求。在中、日、臺(tái)等資本投資成本迅速上升的背景下，三地的企業(yè)家們也樂(lè)于看到這個(gè)更低稅率、更高回報(bào)國(guó)家所帶來(lái)的投資機(jī)會(huì)。

部分有實(shí)力且有夢(mèng)想的中國(guó)企業(yè)，為什么不可以借助部分制造業(yè)回流美國(guó)的機(jī)會(huì)，搭上這趟便車直接進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)？如果中國(guó)企業(yè)能夠借助美國(guó)本土的先進(jìn)科技以及初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，完善高端制造技術(shù)，將具有更為積極的意義。因此，一再?gòu)?qiáng)調(diào)中國(guó)制造業(yè)成本低的觀念亟需改變，中國(guó)企業(yè)需要重新認(rèn)識(shí)美國(guó)制造業(yè)回流給中國(guó)帶來(lái)的機(jī)會(huì)。

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