智能制造是“中國(guó)制造2025”的主戰(zhàn)場(chǎng)，而落地后的《中國(guó)制造2025》規(guī)劃，明確將工業(yè)機(jī)器人列入大力推動(dòng)突破發(fā)展的十大重點(diǎn)領(lǐng)域之一?！豆ば挪筷P(guān)于推進(jìn)工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》則提出，到2020年，要建立完善的智能制造裝備產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)銷售收入超過(guò)3萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)裝備的智能化及制造過(guò)程的自動(dòng)化。

“全國(guó)有20多個(gè)省市把機(jī)器人作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育、推進(jìn)發(fā)展，全國(guó)已建成和在建的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園區(qū)超過(guò)了40個(gè)，短短幾年時(shí)間，機(jī)器人企業(yè)的數(shù)量超過(guò)了800個(gè)?！惫ば挪扛辈块L(zhǎng)辛國(guó)斌確認(rèn)了這一數(shù)字。目前布局工業(yè)機(jī)器人的產(chǎn)業(yè)地區(qū)主要集中在珠三角的廣州、佛山，長(zhǎng)三角的上海、昆山、常州武進(jìn)，環(huán)渤海區(qū)域的沈陽(yáng)、青島，以及中西部地區(qū)的安徽蕪湖和重慶。

不少地區(qū)都提出了雄心勃勃的發(fā)展目標(biāo)。比如，廣州提出要建全國(guó)最具規(guī)模、最具競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)機(jī)器人和智能裝備產(chǎn)業(yè)基地之一，2020年的目標(biāo)產(chǎn)值是超1000億元。重慶也提出要建國(guó)內(nèi)重要的、具有全球影響力的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地，2020年的目標(biāo)產(chǎn)值也超1000億元，深圳則將“工業(yè)機(jī)器人跨越工程”列為重大工程之一。

在這場(chǎng)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)“競(jìng)賽”中，地方政府的補(bǔ)貼政策也是一個(gè)重要籌碼。例如，安徽蕪湖在2014年出臺(tái)了《蕪湖市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展若干政策(試行)》，其中細(xì)致地規(guī)定了十多項(xiàng)政府支持和補(bǔ)貼措施，例如，有對(duì)貸款利率的補(bǔ)助，“對(duì)本市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的關(guān)鍵核心項(xiàng)目利用國(guó)開(kāi)行或其他金融機(jī)構(gòu)貸款的，給予貸款基準(zhǔn)利率的50%貼息補(bǔ)助，期限兩年，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)2000萬(wàn)元?！?/p>

還有對(duì)擴(kuò)建廠房的補(bǔ)助，“二層廠房按300元/平方米補(bǔ)助，三層廠房按400元/平方米補(bǔ)助，四層及以上廠房按500元/平方米補(bǔ)助?！?/p>

在吸引人才和項(xiàng)目方面則規(guī)定，“支持國(guó)內(nèi)外知名高校院所在本市設(shè)立機(jī)器人產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，經(jīng)市政府批準(zhǔn)重點(diǎn)支持的，每年每所安排不高于1000萬(wàn)元的補(bǔ)助資金。”“企業(yè)將機(jī)器人研發(fā)總部遷入本市，研發(fā)總部固定資產(chǎn)投資超過(guò)5000萬(wàn)元(不含土地)的部分，給予投資額20%、最高1000萬(wàn)元資助?！?/p>

“政府的補(bǔ)貼政策取向沒(méi)錯(cuò)，但一定要補(bǔ)助那些質(zhì)量合格、真正在生產(chǎn)線上應(yīng)用的機(jī)器人?！彼螘詣偙硎?，現(xiàn)在一個(gè)最大問(wèn)題是，相關(guān)政府部門，補(bǔ)貼政策不夠精準(zhǔn)，大水漫灌，導(dǎo)致一些機(jī)器人生產(chǎn)企業(yè)靠補(bǔ)貼“過(guò)日子”，甚至頂著機(jī)器人概念套取地方政府補(bǔ)貼。

“現(xiàn)在，讓各級(jí)政府和產(chǎn)業(yè)部門去了解哪個(gè)產(chǎn)品是合格的也有難度?！彼螘詣傉f(shuō)，從機(jī)器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的角度，目前最關(guān)注的是建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和第三方檢測(cè)認(rèn)證平臺(tái)，“政府今后就會(huì)采信這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)，重點(diǎn)支持的方向也會(huì)更精準(zhǔn)?！?/p>

工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌也表示，工信部和各省制定了分省市的差別化實(shí)施指南，還有通過(guò)制定工業(yè)機(jī)器人的行業(yè)準(zhǔn)入條件，提高準(zhǔn)入門檻等一系列政策，防止工業(yè)機(jī)器人的非理性泡沫。

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