【能源車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)資質(zhì)大起底：15家車(chē)企僅6家有車(chē)在售】暫停發(fā)放了大半年的新能源車(chē)“準(zhǔn)生證”，最近由前途汽車(chē)打破，前途取得工信部的審批后，新車(chē)量產(chǎn)上市將被開(kāi)綠燈。然而，緩慢的資質(zhì)發(fā)放頻率，對(duì)大批對(duì)產(chǎn)銷(xiāo)資質(zhì)渴望的新能源車(chē)企，包括新造車(chē)勢(shì)力來(lái)說(shuō)，就如頭上的達(dá)摩克利斯之劍，依舊懸掛在它們的頸脖上。

“有些企業(yè)拿到了新能源汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)，卻根本沒(méi)有實(shí)力生產(chǎn)汽車(chē)，而是借著‘資質(zhì)’四處找投資；而很多有能力、想要生產(chǎn)新能源汽車(chē)的企業(yè)，卻得不到生產(chǎn)資質(zhì)。”在日前舉行的2018智能汽車(chē)國(guó)際研討會(huì)上，吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書(shū)福道出了新能源汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)審批過(guò)程中存在的問(wèn)題，也解釋了相關(guān)部委暫停發(fā)放資質(zhì)的原因所在。從2017年5月22日至今，新能源汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)審批大門(mén)已經(jīng)關(guān)閉了整整一年時(shí)間，背后原因眾說(shuō)紛紜，但都避不開(kāi)對(duì)已領(lǐng)取生產(chǎn)資質(zhì)的15家新能源車(chē)企項(xiàng)目進(jìn)展不一、表現(xiàn)懸殊的問(wèn)責(zé)。

一方面是部分獲得資質(zhì)的企業(yè)，遲遲未進(jìn)入市場(chǎng)，除了北汽新能源和江淮大眾以及知豆，其他企業(yè)絲毫沒(méi)有成為市場(chǎng)主流車(chē)企的跡象。

另一方面，對(duì)資質(zhì)近乎“饑渴”的新造車(chē)企業(yè)，尤其是產(chǎn)品進(jìn)度推進(jìn)較快，以及融資金額排名前列的一二梯隊(duì)，卻又遲遲無(wú)法得到資質(zhì)。為了搶新車(chē)上市的進(jìn)度，一些新造車(chē)勢(shì)力甚至被倒逼迂回生產(chǎn)———尋求代工或收購(gòu)有資質(zhì)企業(yè)?？梢哉f(shuō)，近兩年冒起的新造車(chē)勢(shì)力，如果說(shuō)之前仍處于“PPT造車(chē)”階段時(shí)，沒(méi)有領(lǐng)到生產(chǎn)資質(zhì)實(shí)屬合理，那么過(guò)去一年資質(zhì)發(fā)放近乎停擺后，讓逐漸走向量產(chǎn)、走向市場(chǎng)的新造車(chē)企業(yè)，無(wú)奈地成為了被“歧視”的一方。在新能源車(chē)蓬勃發(fā)展的當(dāng)下，如何把資質(zhì)給到對(duì)的人，依舊有待破局。

停審現(xiàn)有新能源產(chǎn)能?chē)?yán)重超標(biāo)

從2016年3月17日北汽新能源拿到首張新能源汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)，再到2017年5月22日江淮大眾獲得最后一張生產(chǎn)資質(zhì)，短短14個(gè)月時(shí)間，發(fā)改委共發(fā)放15張新能源牌照。業(yè)內(nèi)曾經(jīng)普遍認(rèn)為新能源生產(chǎn)資質(zhì)發(fā)放10個(gè)最合適，隨著蘭州知豆拿下第11張牌照，渴求新能源一紙準(zhǔn)生證的新造車(chē)勢(shì)力欣喜若狂，加快遞交申請(qǐng)，以期占得先機(jī)。然而，這扇資質(zhì)大門(mén)卻在江淮大眾領(lǐng)到第15張牌照之后，在沒(méi)有正式文件的情況下關(guān)閉了，至今仍無(wú)重啟的跡象。

為何發(fā)改委暫停發(fā)放新能源生產(chǎn)資質(zhì)？這必須從發(fā)放新能源牌照的初衷說(shuō)起。

發(fā)改委發(fā)放新能源生產(chǎn)資質(zhì)，本是為了扶持一批有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，推動(dòng)我國(guó)新能源汽車(chē)行業(yè)快速發(fā)展，也即是“鯰魚(yú)效應(yīng)”來(lái)攪動(dòng)國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)市場(chǎng)。不過(guò)，從目前拿到牌照的15家新能源企業(yè)的進(jìn)展來(lái)看，產(chǎn)品推出普遍緩慢，競(jìng)爭(zhēng)力弱，根本無(wú)法起到領(lǐng)頭羊的作用，更遑論對(duì)傳統(tǒng)車(chē)企造成沖擊，完全辜負(fù)了國(guó)家的期望“目前審批工作處于暫停狀態(tài)，主要原因是之前國(guó)家層面對(duì)新能源汽車(chē)的審批規(guī)則相對(duì)寬松，審批速度過(guò)快，獲批的企業(yè)實(shí)力參差不齊?！币晃幌⑷耸拷忉屨f(shuō)，發(fā)改委應(yīng)該也意識(shí)到了這一點(diǎn)，因此從2017年5月開(kāi)始暫停審批工作至今。

拿到新能源生產(chǎn)資質(zhì)的15家車(chē)企分別是：北汽新能源、長(zhǎng)江汽車(chē)、前途汽車(chē)、奇瑞新能源、江蘇敏安、萬(wàn)向集團(tuán)、江鈴新能源、重慶金康、國(guó)能新能源、云度新能源、知豆、速達(dá)、合眾、陸地方舟及江淮大眾。按照傳統(tǒng)車(chē)企、新造車(chē)、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈三大勢(shì)力劃分的話，傳統(tǒng)車(chē)企勢(shì)力有5家企業(yè)，分別是北汽新能源、奇瑞新能源、江淮大眾、江鈴新能源、金康新能源；新造車(chē)勢(shì)力最多，有7家之多，包括前途、知豆、云度新能源、河南速達(dá)、合眾新能源、陸地方舟、國(guó)能新能源；剩余的萬(wàn)向集團(tuán)、長(zhǎng)江汽車(chē)、敏安汽車(chē)則屬于汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈勢(shì)力。

南都記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，這15個(gè)獲得新能源準(zhǔn)生證的“天之驕子”，現(xiàn)有產(chǎn)能加起來(lái)達(dá)到91萬(wàn)輛。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，正在排隊(duì)等待資質(zhì)審批的新進(jìn)入企業(yè)超過(guò)了20家，產(chǎn)能是這15家車(chē)企的兩三倍之多。根據(jù)《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，2020年我國(guó)新能源車(chē)銷(xiāo)量將達(dá)200萬(wàn)輛，而現(xiàn)有的新能源產(chǎn)能已經(jīng)嚴(yán)重超標(biāo)。新能源造車(chē)熱急需降溫，從狂熱回歸理性。

事實(shí)上，拿到發(fā)改委生產(chǎn)資質(zhì)的15家車(chē)企，并非都可以生產(chǎn)銷(xiāo)售新能源汽車(chē)，他們還需通過(guò)工信部的考核，產(chǎn)品被列入《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，即拿到工信部的“生產(chǎn)資質(zhì)”，方能上市銷(xiāo)售產(chǎn)品。而這15家車(chē)企中，獲得工信部生產(chǎn)資質(zhì)的只有6家，分別是云度新能源、北汽新能源、江鈴新能源、蘭州知豆、長(zhǎng)江汽車(chē)、前途汽車(chē)，原因是很多車(chē)企的生產(chǎn)基地建設(shè)緩慢，始終無(wú)量產(chǎn)車(chē)影蹤。

尷尬15家車(chē)企僅6家有車(chē)在售

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在領(lǐng)取牌照超過(guò)一年時(shí)間以上的今天，有量產(chǎn)車(chē)型上市銷(xiāo)售的只有北汽新能源、長(zhǎng)江汽車(chē)、奇瑞新能源、云度新能源、江鈴新能源、蘭州知豆等6家車(chē)企，另外還有前途汽車(chē)、江淮大眾、合眾新能源、陸地方舟4家車(chē)企計(jì)劃在今年推出首款量產(chǎn)車(chē)型，而其余5家車(chē)企中，除了重慶金康此前表示首款產(chǎn)品將于明年推出市場(chǎng)之外，敏安、萬(wàn)向、速達(dá)、國(guó)能都尚無(wú)十分明確的上市時(shí)間表，也常被稱為“僵尸企業(yè)”。

有產(chǎn)品在售的6家車(chē)企中，北汽新能源、奇瑞新能源、江鈴新能源均出自傳統(tǒng)車(chē)企。其中，北汽新能源早已是行業(yè)的佼佼者，其目前最受矚目的大事并非產(chǎn)品或銷(xiāo)量，而是上市。事實(shí)上，北汽新能源2009年創(chuàng)立之初，就被北汽集團(tuán)規(guī)劃為未來(lái)獨(dú)立上市公司來(lái)運(yùn)營(yíng)，甚至從2014年開(kāi)始籌備上市。今年4月27日，北汽新能源與成都前鋒電子股份有限公司（SST前鋒）的關(guān)聯(lián)交易方案獲批，這意味著北汽新能源這一國(guó)內(nèi)新能源整車(chē)巨頭終于登陸A股。北汽集團(tuán)董事長(zhǎng)徐和誼在本屆北京車(chē)展上明確了北汽新能源的上市時(shí)間表———2018年第三季度。

公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，去年北汽新能源全年銷(xiāo)量達(dá)到了10．3萬(wàn)輛，位居比亞迪之后，在國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)市場(chǎng)中排名第二。依托傳統(tǒng)車(chē)企的開(kāi)發(fā)平臺(tái)和技術(shù)沉淀，奇瑞新能源和江鈴新能源也雙雙排進(jìn)去年新能源銷(xiāo)量榜前十，其中奇瑞共銷(xiāo)售3．68萬(wàn)輛新能源汽車(chē)，江鈴則售出3萬(wàn)輛，分列第六名和第七名。

在去年新能源汽車(chē)銷(xiāo)量排行榜前十車(chē)企中，有四家車(chē)企獲得新能源生產(chǎn)資質(zhì)，除了上述北汽新能源、奇瑞新能源以及江鈴新能源之外，另一家就是近兩年在新能源市場(chǎng)大放異彩的知豆。蘭州知豆旗下已有H1、D1、D2、D3等車(chē)型上市，2017年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售4．25萬(wàn)輛，排在奇瑞新能源和江鈴新能源前面，在去年排行榜中名列第四，僅次于比亞迪、北汽新能源和上汽乘用車(chē)。成立于2015年的知豆電動(dòng)汽車(chē)有限公司，2017年估值超過(guò)12億美元，目前累計(jì)銷(xiāo)量逾10萬(wàn)臺(tái)，占據(jù)新能源乘用車(chē)逾10％的市場(chǎng)份額，純電動(dòng)乘用車(chē)13％的市場(chǎng)份額，足跡遍布意大利、法國(guó)、德國(guó)等近20個(gè)國(guó)家。在今年由北京市長(zhǎng)城企業(yè)戰(zhàn)略研究所、科技部、中關(guān)村等聯(lián)合發(fā)布的《2017中國(guó)獨(dú)角獸企業(yè)發(fā)展報(bào)告》中，知豆以寧波首家“獨(dú)角獸”企業(yè)的身份亮相，未來(lái)發(fā)展前景備受看好。

云度新能源則在去年迅速推出首款量產(chǎn)電動(dòng)車(chē)π1，今年3月再神速推出π3，并在剛剛結(jié)束的北京車(chē)展全球首發(fā)A＋級(jí)純電SUVπ7，據(jù)稱這款車(chē)將于明年上市銷(xiāo)售，將具備L3級(jí)別自動(dòng)駕駛能力。

涉足乘、商兩個(gè)汽車(chē)領(lǐng)域的長(zhǎng)江汽車(chē)，也高調(diào)參加剛剛結(jié)束的北京車(chē)展，帶來(lái)9款產(chǎn)品，包括3款乘用車(chē)和6款全新純電動(dòng)物流車(chē)。據(jù)了解，長(zhǎng)江汽車(chē)依托母公司香港五龍電動(dòng)車(chē)集團(tuán)在電池材料、電池生產(chǎn)、乘用車(chē)／商用車(chē)／客車(chē)生產(chǎn)、汽車(chē)設(shè)計(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢(shì)，目前在北京、上海設(shè)有研發(fā)中心，在天津、遼寧建立了汽車(chē)動(dòng)力電池生產(chǎn)基地，在重慶建立了電池材料生產(chǎn)基地，在中國(guó)、昆明、貴州建立了整車(chē)生產(chǎn)基地，甚至在美國(guó)有海外生產(chǎn)基地，整車(chē)年產(chǎn)能達(dá)10萬(wàn)輛，在15家獲資質(zhì)車(chē)企中與江淮大眾并列第一。

僵尸企業(yè)獲“資質(zhì)”后8年未建成廠房

15家“資質(zhì)車(chē)企”未起到鯰魚(yú)作用

可以看出，通過(guò)發(fā)改委審批的15家新能源車(chē)企項(xiàng)目進(jìn)展參差不齊，而且競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱，并未起到鯰魚(yú)作用，帶動(dòng)新能源行業(yè)發(fā)展的主要還是傳統(tǒng)車(chē)企，而非這些新面孔。生產(chǎn)資質(zhì)大門(mén)的關(guān)閉，也讓包括廣汽新能源、吉利在內(nèi)的傳統(tǒng)車(chē)企，以及小鵬汽車(chē)、蔚來(lái)汽車(chē)、威馬汽車(chē)等新造車(chē)勢(shì)力為之焦躁不已。對(duì)于新能源“準(zhǔn)生證”的重新發(fā)放時(shí)間，目前仍無(wú)一個(gè)具體時(shí)間點(diǎn)，發(fā)改委在今年兩會(huì)期間回復(fù)全國(guó)人大代表、廣汽集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)曾慶洪的“請(qǐng)盡快重啟新能源汽車(chē)許可審批”建議時(shí)提到，目前正在清理規(guī)范新能源汽車(chē)投資，同時(shí)正在修訂《新建純電動(dòng)乘用車(chē)企業(yè)管理規(guī)定》，待重新發(fā)布之后會(huì)盡快辦理，這兩項(xiàng)工作目前都尚未公布實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，這也導(dǎo)致何時(shí)恢復(fù)新能源生產(chǎn)資質(zhì)審批工作成為一個(gè)謎。

在已經(jīng)領(lǐng)取牌照的15家企業(yè)中，與前述6家有車(chē)在售車(chē)企形成對(duì)比的是，敏安、萬(wàn)向、速達(dá)、國(guó)能新能源連量產(chǎn)車(chē)型上市時(shí)間表都未排出來(lái)，有的生產(chǎn)基地仍處于建設(shè)狀態(tài)。另外前途汽車(chē)、江淮大眾、合眾新能源、陸地方舟4家車(chē)企計(jì)劃在今年推出首款量產(chǎn)車(chē)型，重慶金康此前表示首款產(chǎn)品將于明年推出市場(chǎng)。

敏安新能源汽車(chē)

工廠尚未投產(chǎn)使用

據(jù)了解，敏安新能源汽車(chē)2016年11月就通過(guò)發(fā)改委審批，但目前尚未拿到工信部的生產(chǎn)資質(zhì)，主要原因就在于工廠尚未投產(chǎn)使用。據(jù)江蘇省淮安市消息，敏安新能源汽車(chē)生產(chǎn)基地今年4月底剛剛封頂，各車(chē)間及設(shè)施將于明年初全面投入使用，屆時(shí)每年可實(shí)現(xiàn)至少5萬(wàn)輛的電動(dòng)乘用車(chē)產(chǎn)能輸出。其首款量產(chǎn)車(chē)A2001目前已經(jīng)進(jìn)入數(shù)據(jù)凍結(jié)階段，即將進(jìn)入制造生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

萬(wàn)向集團(tuán)

首款插混跑車(chē)亮相后無(wú)“后續(xù)”

18年前就開(kāi)始了“新能源造車(chē)夢(mèng)”的老牌汽車(chē)零部件企業(yè)萬(wàn)向集團(tuán)，2012年就成立了萬(wàn)向電動(dòng)汽車(chē)有限公司，隨后開(kāi)始頻繁的海外并購(gòu)，通過(guò)收購(gòu)美國(guó)最大的新能源電池制造商A123公司一級(jí)美國(guó)新能源汽車(chē)公司菲斯科，建立起比較完善的電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈。2016年9月，萬(wàn)向集團(tuán)的首款插混跑車(chē)Revero就亮相并路試，原計(jì)劃2017年引入國(guó)內(nèi)，但隨著董事長(zhǎng)魯冠球2017年10月去世，至今無(wú)后續(xù)消息。

國(guó)能新能源

首款車(chē)型將于今年6月下線

2017年1月拿下發(fā)改委生產(chǎn)資質(zhì)的國(guó)能新能源，上一次公開(kāi)亮相是在上個(gè)月的2018首屆天津新能源汽車(chē)展，其攜最新品牌NEVS亮相。南都記者在去年的亞洲CES展上參觀國(guó)能新能源的展臺(tái)了解到，當(dāng)時(shí)國(guó)能發(fā)布了兩款概念車(chē)NEVS9－3和9－3X，同年12月，國(guó)能天津工廠正式啟動(dòng)生產(chǎn)，根據(jù)此前計(jì)劃，首款車(chē)型將于今年6月下線。值得注意的是，因國(guó)能遲遲未能拿到工信部的新能源汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)，坊間曾傳出其與滴滴“分手”的消息。不過(guò)后來(lái)滴滴聯(lián)合31家汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)共同發(fā)起成立角逐共享化、智能化和新能源化的“洪流聯(lián)盟”，南都記者從成立儀式上也獲悉，國(guó)能身在名單之列，“分手”傳言不攻自破。雖然此事被證實(shí)為謠言，但也一定程度上反映，未通過(guò)工信部企業(yè)和產(chǎn)品公告的車(chē)企確實(shí)因此存在極大不確定性。國(guó)能新能源創(chuàng)始人為瑞典裔華人蔣大龍，2012年收購(gòu)了瑞典沒(méi)落汽車(chē)品牌薩博，搖身一變成為造車(chē)勢(shì)力，頻頻現(xiàn)身各大展會(huì)。

河南速達(dá)

至今未公布整車(chē)計(jì)劃

在今年年初的2018中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)論壇上，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任林念修曾公開(kāi)表示將“開(kāi)展新能源汽車(chē)企業(yè)的清理規(guī)范，修訂《新建純電動(dòng)乘用車(chē)企業(yè)管理規(guī)定》，進(jìn)一步完善新能源汽車(chē)投資項(xiàng)目管理”，這席話被解讀為對(duì)已經(jīng)獲得新能源生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行規(guī)范和清理，避免“僵尸企業(yè)”、“占著茅坑不拉屎”的行為，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局的優(yōu)化。

提及“僵尸企業(yè)”，最典型的代表莫過(guò)于河南速達(dá)。2016年，速達(dá)被一篇報(bào)道披露存在資金鏈緊張、涉嫌非法集資的情況，從而被蓋上“僵尸企業(yè)”的帽子，2017年3月卻來(lái)個(gè)鯉魚(yú)翻身，成為第12家獲得獨(dú)立新建純電動(dòng)生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)，一度引來(lái)爭(zhēng)議。2017年，南方周末報(bào)道指其從樣車(chē)上路到拿地建廠，七年半時(shí)間過(guò)去依然未建成廠房，產(chǎn)品也只有樣車(chē)。截至目前，速達(dá)一直未公布整車(chē)計(jì)劃。吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書(shū)福所炮轟的“拿到了新能源汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)，卻根本沒(méi)有實(shí)力生產(chǎn)汽車(chē)，而是借著‘資質(zhì)’四處找投資的企業(yè)”，或許就有河南速達(dá)。

前途汽車(chē)、江淮大眾、合眾新能源、陸地方舟、重慶金康

今明兩年推出首款量產(chǎn)車(chē)型

而前途汽車(chē)、江淮大眾、合眾新能源、陸地方舟、重慶金康5家車(chē)企，均準(zhǔn)備在今明兩年準(zhǔn)備推出首款量產(chǎn)車(chē)型。成立于2015年的前途汽車(chē)在國(guó)內(nèi)所有造車(chē)新勢(shì)力中率先推出了純電動(dòng)超跑，并攜三大平臺(tái)車(chē)型亮相2018北京國(guó)際車(chē)展，其中前途K50預(yù)計(jì)將于今年年中上市。

江淮大眾上個(gè)月發(fā)布全新品牌SOL（思皓），并于北京車(chē)展發(fā)布首款電動(dòng)汽車(chē)E20X，這款車(chē)將于今年下半年上市，江淮大眾成為市場(chǎng)主流勢(shì)力幾無(wú)懸念。低速電動(dòng)車(chē)出身的陸地方舟，因其知名度不如御捷、富路、時(shí)風(fēng)等低速電動(dòng)車(chē)企業(yè)，2017年5月拿到發(fā)改委生產(chǎn)資質(zhì)時(shí)曾引起熱議。目前，廣東陸地方舟佛山基地預(yù)計(jì)今年年中全面建成，按照此前計(jì)劃，首款純電動(dòng)乘用車(chē)將于今年年底上市。合眾新能源生產(chǎn)基地將在今年6月建成投產(chǎn)，首款量產(chǎn)車(chē)預(yù)計(jì)將于今年三季度上市，目前車(chē)輛正處于密集的路測(cè)階段，第二款量產(chǎn)車(chē)計(jì)劃2019年底推出。背靠小康股份大樹(shù)的金康新能源，2018年3月29日在美國(guó)發(fā)布智能電動(dòng)SUVSF5和SF7，并公布SF5將于年底在美國(guó)預(yù)售，首款智能電動(dòng)汽車(chē)預(yù)計(jì)明年一季度上市，未來(lái)2－3年將有4款金康智能電動(dòng)汽車(chē)投放市場(chǎng)。產(chǎn)能方面，金康智能化工廠預(yù)計(jì)年底建成并投入試生產(chǎn)。

行業(yè)聚集

新造車(chē)企業(yè)另辟蹊徑求“順產(chǎn)”

在目前主流的新造車(chē)勢(shì)力中，取得了新能源車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)的，嚴(yán)格來(lái)說(shuō)只有云度汽車(chē)和前途汽車(chē)兩家。云度汽車(chē)甚至還沒(méi)完成A輪融資，但如前文所述，其新車(chē)早已經(jīng)上市流入市場(chǎng)，考慮其背景，走上量產(chǎn)上市的快車(chē)道，倒也在情理之中。

至于前途汽車(chē)，雖然此前也曾被質(zhì)疑新車(chē)遲遲未上市，但其母公司長(zhǎng)城華冠早在2003年就開(kāi)始與車(chē)企進(jìn)行合作，多年來(lái)為百余款國(guó)產(chǎn)或合資車(chē)型提供過(guò)設(shè)計(jì)、工程化解決方案，而早在2007年，長(zhǎng)城華冠就參與過(guò)薩博、北汽、長(zhǎng)豐等傳統(tǒng)車(chē)企的電動(dòng)化改造項(xiàng)目，2010年，長(zhǎng)城華冠還成立了前途電動(dòng)車(chē)技術(shù)部，積累了純電動(dòng)車(chē)核心的三電技術(shù)。據(jù)悉，其位于蘇州的工廠已經(jīng)基本封頂，有望年內(nèi)正式實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。

然而，對(duì)于大多數(shù)沒(méi)有資質(zhì)的新造車(chē)企業(yè)來(lái)說(shuō)，站在產(chǎn)品扎堆亮相、上市的風(fēng)口上，比拼造車(chē)“進(jìn)度條”，率先站穩(wěn)市場(chǎng)，才是頭等大事，但作為命門(mén)的生產(chǎn)資質(zhì)暫停發(fā)放，對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，卻是一大噩耗。為此，不少車(chē)企都通過(guò)另辟蹊徑來(lái)尋求順利生產(chǎn)。

蔚來(lái)、小鵬選擇代工模式進(jìn)行首波量產(chǎn)

以蔚來(lái)和小鵬汽車(chē)為例，先期就率先通過(guò)代工模式進(jìn)行首波量產(chǎn)。由于沒(méi)有資質(zhì)外加自建工廠尚未投產(chǎn)，蔚來(lái)先行與江淮合作，先期的量產(chǎn)車(chē)ES8實(shí)際上是“江淮蔚來(lái)”出品，然而伴隨而來(lái)的代工質(zhì)疑一直沒(méi)有消停，對(duì)此蔚來(lái)董事長(zhǎng)李斌也曾多次就質(zhì)疑對(duì)外回應(yīng)，“我們?cè)诤戏实墓S是全新的世界級(jí)工廠，所有的工藝、流程、培訓(xùn)都是按照最高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)做的，我們還有強(qiáng)大的團(tuán)隊(duì)作為支撐，其中不乏行業(yè)頂尖人才，有前寶馬副總裁和前沃爾沃副總裁為蔚來(lái)汽車(chē)的品質(zhì)保駕護(hù)航。”他在北京車(chē)展期間向媒體表示。至于小鵬，其位于廣東肇慶的工廠也仍在建設(shè)中，沒(méi)有生產(chǎn)資質(zhì)的小鵬，前期產(chǎn)品會(huì)通過(guò)海馬汽車(chē)進(jìn)行代工。

“現(xiàn)在大家可以試駕的車(chē)，是在鄭州海馬二廠生產(chǎn)的，我們會(huì)一起投資建設(shè)海馬的第三工廠，完完全全為了電動(dòng)汽車(chē)去設(shè)計(jì)的，所有設(shè)備是全新的，現(xiàn)在已經(jīng)在進(jìn)入了調(diào)試階段?！毙※i汽車(chē)董事長(zhǎng)何小鵬同樣強(qiáng)調(diào)代工并不會(huì)影響產(chǎn)品品質(zhì)。同樣地，北京車(chē)展期間，奇點(diǎn)汽車(chē)也宣布與北汽達(dá)成合作，雙方將在智能汽車(chē)技術(shù)開(kāi)發(fā)、充換電設(shè)施建設(shè)、經(jīng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、制造資源共享等方面展開(kāi)合作，奇點(diǎn)汽車(chē)創(chuàng)始人兼CEO沈海寅表示，生產(chǎn)資質(zhì)問(wèn)題也因此得到解決。

威馬汽車(chē)借助收購(gòu)獲生產(chǎn)資質(zhì)

而對(duì)代工模式嗤之以鼻的威馬汽車(chē)，則通過(guò)收購(gòu)老牌汽車(chē)廠商，曲線獲得生產(chǎn)資質(zhì)。威馬汽車(chē)聯(lián)合創(chuàng)始人、戰(zhàn)略規(guī)劃副總裁陸斌去年12月就曾向包括南都記者在內(nèi)的媒體表示，威馬對(duì)生產(chǎn)資質(zhì)有所儲(chǔ)備，而另一方面也進(jìn)行了資質(zhì)申請(qǐng)，“15個(gè)樣車(chē)我們按時(shí)送到每一個(gè)地方，也經(jīng)過(guò)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的測(cè)試，每一個(gè)方法都去做，確保我們能夠順利生產(chǎn)?！?/p>

由于資質(zhì)暫停發(fā)放，通過(guò)收購(gòu)來(lái)儲(chǔ)備資質(zhì)顯然比自己申請(qǐng)來(lái)得更快捷。不久后的2018年1月15日，工信部發(fā)布的《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（第304批）上，擬變更企業(yè)準(zhǔn)入信息一欄顯示，中順汽車(chē)控股有限公司變更為威馬汽車(chē)制造溫州有限公司，前者擁有齊全的生產(chǎn)資質(zhì)。

不久前，威馬公布價(jià)格后，陸斌再次向南都記者表示，目前威馬已經(jīng)擁有生產(chǎn)資質(zhì)，“產(chǎn)品目錄也正在上，這需要一個(gè)過(guò)程，具體哪一天，不在我們控制，但相信會(huì)很快的?！标懕蟊硎?，威馬EX5進(jìn)入目錄后，更多的產(chǎn)品數(shù)據(jù)將進(jìn)行更新、公開(kāi)。

得益于一系列“曲線救國(guó)”的操作，小鵬、蔚來(lái)以及威馬為代表的頭部新造車(chē)企業(yè)，也順利迎來(lái)了新車(chē)預(yù)訂，預(yù)計(jì)年內(nèi)正式向消費(fèi)者交付新車(chē)。

行業(yè)前瞻

新能源車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)與量產(chǎn)質(zhì)量掛鉤

《新建純電動(dòng)乘用車(chē)企業(yè)管理規(guī)定》中規(guī)定，要想獲得生產(chǎn)資質(zhì)，必須具備試制不少于15輛樣車(chē)并符合規(guī)定的相關(guān)技術(shù)要求，包括了企業(yè)概況、純電動(dòng)車(chē)試制能力、三電系統(tǒng)等，都要通過(guò)嚴(yán)格的測(cè)評(píng)和材料證明，才能取得生產(chǎn)資質(zhì)。發(fā)改委審批通過(guò)后，只表示企業(yè)造車(chē)獲得了批準(zhǔn)，還不能流入市場(chǎng)，新造車(chē)企業(yè)還必須通過(guò)工信部《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入審查要求》，滿足一系列生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件，進(jìn)入工信部產(chǎn)品目錄，并進(jìn)行公告、認(rèn)證等步驟，才能讓新車(chē)上市銷(xiāo)售。

牌照的發(fā)放仍處于暫停狀態(tài)，但也無(wú)礙新造車(chē)企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)。南都記者整理了解到，不只是威馬以及小鵬，目前主流的新造車(chē)企業(yè)，都曾在不同的場(chǎng)合表態(tài)會(huì)自行進(jìn)行申請(qǐng)資質(zhì)，態(tài)度非常積極，并表示仍將以高品質(zhì)的量產(chǎn)車(chē)“打動(dòng)”相關(guān)部門(mén)。

“真正利用量產(chǎn)車(chē)做申請(qǐng)”

拜騰汽車(chē)聯(lián)合創(chuàng)始人戴雷在北京車(chē)展前夕接受南都記者專訪時(shí)，透露了資質(zhì)申請(qǐng)的一些“秘訣”，雖然拜騰對(duì)外展示的只是概念車(chē)，但其量產(chǎn)試制車(chē)早已經(jīng)遞交有關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核?！拔覀儸F(xiàn)在還是推進(jìn)自己申請(qǐng)牌照這個(gè)路線，而且我們已經(jīng)做了很多工作，包括跟發(fā)改委、工信部密切的溝通。”戴雷表示。實(shí)際上，相較于年內(nèi)上市新車(chē)的新造車(chē)勢(shì)力，預(yù)計(jì)2019年年底才上市新車(chē)的拜騰，在資質(zhì)申請(qǐng)上也并非最迫切的一家，戴雷表示，希望可以按計(jì)劃完成申請(qǐng)，“現(xiàn)在我們的試制車(chē)間在南京已經(jīng)完工了，我們會(huì)真正利用量產(chǎn)車(chē)做申請(qǐng)的?！彪m然拜騰重點(diǎn)推進(jìn)自行申請(qǐng)牌照。但這也不代表拜騰只會(huì)“守株待兔”，同樣在北京車(chē)展前夕，一汽與拜騰簽署了投資合作協(xié)議，此舉也被外界認(rèn)為是拜騰從一汽獲得資金、供應(yīng)鏈支持的標(biāo)志，甚至是從通過(guò)一汽獲得生產(chǎn)資質(zhì)，但戴雷表示，目前合作剛啟動(dòng)，“雙方合作，想象的空間是很大的”。近期的多次采訪中，包括戴雷、何小鵬以及威馬汽車(chē)創(chuàng)始人沈暉等都表達(dá)過(guò)類(lèi)似的觀點(diǎn)，就是是否取得資質(zhì)，都要以靠譜的量產(chǎn)先行，而優(yōu)質(zhì)的量產(chǎn)車(chē)以后也將為資質(zhì)“開(kāi)綠燈”作鋪墊。

資質(zhì)客觀上的暫停發(fā)放，讓新造車(chē)勢(shì)力仍在苦等，而近期獲得50億元B輪融資的游俠汽車(chē)，甚至在沒(méi)有獲得資質(zhì)、也沒(méi)有尋求代工的當(dāng)下，也無(wú)礙工廠動(dòng)工，追趕先頭部隊(duì)的造車(chē)進(jìn)度。

因?yàn)?，按照?guó)家有關(guān)政策法規(guī)要求，獲得發(fā)改委批準(zhǔn)的企業(yè)要在2年內(nèi)動(dòng)工建廠、3年內(nèi)銷(xiāo)售，因此已經(jīng)獲得生產(chǎn)準(zhǔn)入資質(zhì)的新能源車(chē)企，必須要在2019年至2020年期間大規(guī)模量產(chǎn)、上市，而還在申請(qǐng)資質(zhì)的新造車(chē)勢(shì)力，也需要未雨綢繆。

業(yè)內(nèi)人士指出，正是之前把資質(zhì)發(fā)放給了一些產(chǎn)品推進(jìn)慢、量產(chǎn)難的企業(yè)，讓國(guó)家相關(guān)部門(mén)要重新審視資質(zhì)的發(fā)放，嚴(yán)查嚴(yán)控新能源車(chē)產(chǎn)能，也暫時(shí)導(dǎo)致了一些資金充足、實(shí)力儲(chǔ)備相對(duì)雄厚的車(chē)企至今沒(méi)法取得“準(zhǔn)生證”。

從融資角度看

新造車(chē)勢(shì)力獲取資質(zhì)或有優(yōu)勢(shì)

按照我國(guó)2016年下半年發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車(chē)技術(shù)路線圖》，到2020年，新能源車(chē)占汽車(chē)整體銷(xiāo)量的7％，按照我國(guó)每年3000萬(wàn)輛的汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)體量來(lái)說(shuō)，200萬(wàn)輛新能源車(chē)銷(xiāo)量將是屆時(shí)的目標(biāo)，然而，新能源車(chē)銷(xiāo)量目前還是主要來(lái)自北汽、比亞迪、吉利等傳統(tǒng)大廠，造車(chē)新勢(shì)力的產(chǎn)能規(guī)劃同樣遠(yuǎn)超預(yù)測(cè)的市場(chǎng)需求。

對(duì)于正在申請(qǐng)資質(zhì)的新造車(chē)勢(shì)力而言，充足的資金維持研發(fā)與生產(chǎn)，是擺在眼前的第一道難題，何小鵬此前接受南都記者專訪時(shí)，也表示造車(chē)甚至需要300億元的儲(chǔ)備，而在沈暉看來(lái)，形成新造車(chē)規(guī)模效應(yīng)的合格線是10萬(wàn)輛。因此，從融資的角度來(lái)看，除去北汽新能源、江淮大眾這樣已經(jīng)取得資質(zhì)的新能源巨頭，新造車(chē)勢(shì)力中，蔚來(lái)、小鵬、威馬、游俠、拜騰以及奇點(diǎn)汽車(chē)，綜合目前的融資額度、合作方以及造車(chē)進(jìn)度來(lái)說(shuō)，目前在產(chǎn)品推進(jìn)上也較為順利，或許未來(lái)在資質(zhì)獲得以及量產(chǎn)上，會(huì)有一定優(yōu)勢(shì)。