【中國傳動(dòng)網(wǎng) 行業(yè)動(dòng)態(tài)】 隨著華東無人機(jī)基地日前的正式啟用，有關(guān)該基地的具體情況以及其在華東地區(qū)即將起到的重要作用無疑是行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。華東無人機(jī)基地到底可以提供哪些服務(wù)、目前有多少企業(yè)入駐、同時(shí)具備哪些不容忽視的吸引力、對(duì)于整個(gè)無人機(jī)產(chǎn)業(yè)界而言，華東無人機(jī)基地究竟是怎樣的存在？

5個(gè)月打造的58平方公里空域

自2018年3月成立無人機(jī)安全管理小組以來，經(jīng)過5個(gè)月的努力，金山區(qū)無人機(jī)基地目前已經(jīng)完成了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、選址建設(shè)、監(jiān)管平臺(tái)搭建、服務(wù)手冊制定等工作，并確立了以上海金山無人機(jī)飛行服務(wù)中心為運(yùn)營主體，無人機(jī)試飛起降基地、產(chǎn)學(xué)研基地為配套的一體化的無人機(jī)生產(chǎn)基地。

根據(jù)金山區(qū)委副書記程鵬的介紹，“接下來，我們的基地會(huì)將進(jìn)一步承擔(dān)無人機(jī)的研發(fā)測試、展示交易、行業(yè)應(yīng)用、培訓(xùn)教育、運(yùn)行管理的重要任務(wù)，引領(lǐng)上海及華東地區(qū)無人機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，探索無人機(jī)運(yùn)營管理的新模式，做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。”程鵬說，金山將持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、助推無人機(jī)企業(yè)在基地的更好更快發(fā)展。

近年來，無人機(jī)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中發(fā)揮越來越重要的作用。但無人機(jī)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的同時(shí)，人們對(duì)無人機(jī)的運(yùn)行管理、安全監(jiān)管、生產(chǎn)運(yùn)用等方面的需求也更加迫切，正是在這樣的情況下，為了順應(yīng)科技革命的新趨勢，服務(wù)國家的發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)無人機(jī)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，華東無人機(jī)基地應(yīng)運(yùn)而生。通過基地的探索、發(fā)展和先行先試，為無人機(jī)行業(yè)的發(fā)展和行業(yè)的應(yīng)用起到非常好的推動(dòng)作用。

作為全國62個(gè)國家級(jí)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)之一，金山是上海市重要的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，也是長三角一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的中心城市，門戶的地位優(yōu)勢非常明顯，空域資源非常豐富，同時(shí)還是上海唯一的新型工業(yè)化綜合試點(diǎn)區(qū)。近年來，根據(jù)國家和上海創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，大力地推動(dòng)傳統(tǒng)的化工產(chǎn)業(yè)向先進(jìn)的制造業(yè)和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，金山逐步形成了高端智能制造、新一代信息技術(shù)、生命健康、新材料四個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。為加快落實(shí)金山區(qū)“兩區(qū)一堡”的戰(zhàn)略定位，努力打響上海制造重要品牌的承載區(qū)，長三角高質(zhì)量發(fā)展的橋頭堡，積極服務(wù)發(fā)展人工智能、無人系統(tǒng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，通過建設(shè)無人機(jī)基地，構(gòu)建無人機(jī)生產(chǎn)制造和服務(wù)業(yè)一體化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。

上海金山無人機(jī)飛行服務(wù)中心副主任陳光文在談到華東無人機(jī)基地的情況介紹時(shí)表示，無人機(jī)跟汽車其實(shí)有相關(guān)之處，比如需要對(duì)人員進(jìn)行管理、進(jìn)行實(shí)名制登記、同時(shí)有相應(yīng)的管制、保險(xiǎn)和空域，在這個(gè)模式逐漸清晰的前提下，2018年的3月27號(hào)，由民航華東管理局、上海市交通委、金山區(qū)委區(qū)政府組織成立了無人機(jī)運(yùn)行安全管理小組，明確了華東無人機(jī)基地的任務(wù)目標(biāo)和工作內(nèi)容。同時(shí)確定由上海金山無人機(jī)飛服中心來負(fù)責(zé)選址以及監(jiān)控平臺(tái)的搭建和運(yùn)行管理。

“作為基地來說，它的兩個(gè)主要職能是服務(wù)和管理，服務(wù)首先得有服務(wù)的硬件和條件，所以在基地里，目前申請了58平方公里的空域，這個(gè)空域目前已經(jīng)做到常態(tài)化運(yùn)行。同時(shí)，飛行場地上，有800米的跑道兩條，東西向和南北向，在一平方公里的區(qū)域里，我們實(shí)施的是封閉式管理，同時(shí)還有7000平方的服務(wù)區(qū)為無人機(jī)企業(yè)、個(gè)人提供相關(guān)服務(wù)?！标惞馕恼f，由于金山無人機(jī)基地地處長三角經(jīng)濟(jì)帶的中心，方便了基地不光是服務(wù)上海、同時(shí)還要服務(wù)長三角、服務(wù)華東地區(qū)。

入駐企業(yè)已達(dá)30家基地“空域?qū)⒗^續(xù)擴(kuò)大”

在服務(wù)體系之外，另一個(gè)重要的就是管理體系，“我們通過三個(gè)體系來進(jìn)行管理，第一個(gè)是運(yùn)行體系，第二個(gè)監(jiān)管體系，第三個(gè)重要的體系是聯(lián)防聯(lián)控體系?！痹谶\(yùn)行體系里，著重進(jìn)行無人機(jī)駕駛員的管理，比如實(shí)名制登記，規(guī)章制度通過手冊來保障，以及保險(xiǎn)；監(jiān)管體系是通過飛服的監(jiān)管平臺(tái)來進(jìn)行，在監(jiān)管平臺(tái)可以看到所有在區(qū)域里飛行的所有無人機(jī)的相關(guān)參數(shù)，知道它們的動(dòng)態(tài)，同時(shí)還有預(yù)警和報(bào)警的功能；聯(lián)防聯(lián)控體系，得到了空軍、民航、地方政府和公安部門的大力支持，通過聯(lián)防聯(lián)控體系，無人機(jī)在正常運(yùn)行的同時(shí)，如果有緊急情況發(fā)生，也會(huì)有應(yīng)對(duì)的方案。“后期還會(huì)繼續(xù)跟更多的云管理系統(tǒng)對(duì)接，打造一個(gè)云管理的大平臺(tái)?！标惞馕?，自2018年4月10號(hào)試運(yùn)行以來，金山無人機(jī)基地目前已經(jīng)飛行了2979架次，安全運(yùn)行127天，保障了飛行安全，接待了常見的各種無人機(jī)種類，已經(jīng)入駐的企業(yè)既有像中國商飛、餓了么、霍尼韋爾這樣的國際品牌，同時(shí)也有像迅蟻、尤偉斯、驕翔智能這樣的行業(yè)里的隱形冠軍。

“下一步，基地還打算把空域繼續(xù)擴(kuò)大，包括一個(gè)200平米公里的水上空域，主要是為水上無人機(jī)提供相應(yīng)的測試場地，陸地上的空域也計(jì)劃擴(kuò)大。”據(jù)陳光文介紹，飛服中心的主要智能是為基地的運(yùn)行管理提供支撐，同時(shí)在試運(yùn)行基地里打造相關(guān)的試飛空域和試飛場地，為試飛工作添磚加瓦，同時(shí)會(huì)跟行業(yè)客戶和主管部門進(jìn)行對(duì)接，比如用于物流配送、用于城市規(guī)劃的公安執(zhí)法以及消防救災(zāi)、農(nóng)業(yè)植保，會(huì)跟行業(yè)主管部門充分地溝通、聽取他們的意見，同時(shí)跟行業(yè)客戶對(duì)接，滿足他們的需求。“我們將打造一個(gè)又一個(gè)行業(yè)應(yīng)用的典范，同時(shí)產(chǎn)學(xué)研基地對(duì)接相關(guān)的高校和科研機(jī)構(gòu)，把最新的最好的技術(shù)盡快地在基地進(jìn)行落地。”

據(jù)了解，為了大力支持無人機(jī)基地的發(fā)展，金山區(qū)政府為此制定了十二項(xiàng)的無人機(jī)產(chǎn)業(yè)政策，“這些產(chǎn)業(yè)政策下一步我們希望跟無人機(jī)企業(yè)和管理部門進(jìn)行對(duì)接，我們也需要跟行業(yè)里進(jìn)行深度結(jié)合，主要是搭建行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、制定行業(yè)規(guī)則，希望在這個(gè)過程里，能把無人機(jī)的行業(yè)應(yīng)用進(jìn)一步推向?qū)嶋H?！?/p>

截自目前華東無人機(jī)基地已入駐企業(yè)30家，在談企業(yè)10家?；亟遗苾x式當(dāng)天，中國商飛、驕翔智能智能、中交通信、迅蟻四家企業(yè)簽約落戶。其中，迅將蟻在金山建立全國首個(gè)包括無人機(jī)在內(nèi)的無人配送網(wǎng)絡(luò)。

民航華東局局長蔣懷宇就該基地的揭牌進(jìn)行了詳細(xì)的說明，他表示，通用航空和運(yùn)輸航空是民用航空的一體兩翼，而無人機(jī)產(chǎn)業(yè)是我國通用航空的一張靚麗的名片。自2016年以來，民航局順應(yīng)國家戰(zhàn)略，不斷地深化通航放管服的改革，去年又下發(fā)了“關(guān)于華東地區(qū)開展通用航空管理服務(wù)平臺(tái)和無人機(jī)基地建設(shè)試點(diǎn)”的通知，為此，華東局專門成立了無人機(jī)運(yùn)行安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)無人機(jī)項(xiàng)目基地的建設(shè)和試點(diǎn)工作，并于去年8月31日正式揭牌了位于上海青浦區(qū)的國內(nèi)首個(gè)民用無人機(jī)試飛基地，經(jīng)過一段時(shí)間的準(zhǔn)備和運(yùn)行，初步具備了可復(fù)制可推廣的條件。所以今年3月，為順應(yīng)上海市金山區(qū)發(fā)展無人機(jī)產(chǎn)業(yè)的需要，民航華東局會(huì)同上海市交通委、經(jīng)信委啟動(dòng)了金山無人機(jī)試飛基地的審定工作。

蔣懷宇說，民航局把無人機(jī)試飛基地試點(diǎn)項(xiàng)目放在華東地區(qū)，充分體現(xiàn)了民航局對(duì)華東地區(qū)的信任，在上海這樣的一線城市，能釋放58平方公里的低空空域很不容易，基地一定要珍惜和用好寶貴的公共資源，爭取發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，“無人機(jī)應(yīng)用前景廣泛，試飛基地要發(fā)揮平臺(tái)的優(yōu)勢，與相關(guān)的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?！?/p>

“華東地區(qū)實(shí)名登記無人機(jī)占全國30%”

近年以來，在市場需求和社會(huì)需求的驅(qū)動(dòng)下，無人機(jī)應(yīng)用場景不斷地豐富，資本競相逐漸，行業(yè)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長的態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國從事無人機(jī)及緊密零部件研發(fā)和生產(chǎn)的企業(yè)超過1000家，2017年，民用無人機(jī)產(chǎn)量到達(dá)290萬架，同比增長67%。而自今年6月份“民用無人機(jī)駕駛航空器行政許可”正式下發(fā)以來，通過民用無人機(jī)駕駛航空器經(jīng)營許可證初審的企業(yè)已經(jīng)到達(dá)3800多家。其中，華東地區(qū)無人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分迅速，據(jù)民用無人機(jī)登記系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，華東地區(qū)無人機(jī)無人機(jī)制造企業(yè)一共有317家，占全國1110家企業(yè)總數(shù)的29%，這其中上海36家、江蘇87家、浙江40家、山東78家、安徽38家、福建20家、江西18家，“華東地區(qū)實(shí)名登記的無人機(jī)總數(shù)為73463架，全國一共是242000架，數(shù)量占全國總數(shù)的30%?！笔Y懷宇說，無人機(jī)和我們運(yùn)輸航空飛機(jī)的占比，在華東地區(qū)是同步的。金山無人機(jī)基地可謂是應(yīng)運(yùn)而生、正當(dāng)其時(shí)，未來可以更好發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢，進(jìn)一步融入和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，探索無人機(jī)+產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展新的也太模式，助推金山打造航空茶葉創(chuàng)新融合區(qū)和上海制造品牌的重要承載區(qū)。

當(dāng)然，無人機(jī)行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀也凸顯了無人機(jī)當(dāng)前的空域、監(jiān)管、運(yùn)行等管理機(jī)制已不適應(yīng)發(fā)展的需要，井噴式的發(fā)展與黑飛事件的屢屢發(fā)生，引起了高度的關(guān)注，改革迫在眉睫。在蔣懷宇看來，無人機(jī)基地就是搭建一個(gè)很好的平臺(tái)，“要讓我們能看得見、控得住、能夠把信息連起來大家共享?！倍鵀榱艘龑?dǎo)無人機(jī)行業(yè)有序發(fā)展，華東局作為行業(yè)政府主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，在2016年底，向民航局申請了華東地區(qū)開展無人機(jī)研發(fā)試飛基地的試點(diǎn)，2017年3月，民航局下發(fā)正式通知，明確在華東地區(qū)開展研發(fā)試飛基地的建設(shè)試點(diǎn)工作，通過推進(jìn)和復(fù)制推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，一方面貫徹落實(shí)了國務(wù)院辦公廳“關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見”放管結(jié)合以放為主的精神，另一方面，也是推進(jìn)機(jī)構(gòu)性改革更好適應(yīng)市場的需要，既滿足了愛好者和研發(fā)者的需求，也催生和重塑了新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。

值得一提的是，這次由民航華東管理局、上海經(jīng)信委、上海交通委、中國商飛上海飛機(jī)設(shè)計(jì)研究院、中國民航上海航空器適航審定中心指導(dǎo)，金山區(qū)人民政府主辦的華東無人機(jī)基地揭牌儀式在，匯聚了來自局方、軍方、上海市和金山區(qū)政府相關(guān)部門、通用航空及無人機(jī)領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會(huì)及產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、無人機(jī)關(guān)聯(lián)行業(yè)的知名企業(yè)、專家學(xué)者、新聞媒體等。

按照蔣懷宇的說法，目前而言，試飛基地還任重道遠(yuǎn)，“無人機(jī)行業(yè)快速發(fā)展的現(xiàn)狀倒逼管理機(jī)制的改革，無人機(jī)管理是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的新熱點(diǎn)，新課題和新難題，涉及到多領(lǐng)域多部門，國內(nèi)外都有成熟的經(jīng)驗(yàn)借鑒，試飛基地作為民航業(yè)促進(jìn)通航發(fā)展的試點(diǎn)項(xiàng)目，承載著以試點(diǎn)方式推進(jìn)通航改革的重大使命，肩負(fù)著為全國民用無人機(jī)發(fā)展探索運(yùn)行模式的光榮任務(wù)。”

蔣懷宇說，基地管理方一定要建立健全與地方政府及公安部門、軍民航管制部門的信息通報(bào)和聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，完善運(yùn)行手冊和監(jiān)控平臺(tái)，不斷提高運(yùn)行效率和服務(wù)水平，在試運(yùn)行期間，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)反映情況，及時(shí)調(diào)整模式，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。希望通過在上海金山的先行先試、落地生根，規(guī)范運(yùn)行、助推產(chǎn)業(yè)、為無人機(jī)行業(yè)乃至整個(gè)通航業(yè)的發(fā)展積累寶貴經(jīng)驗(yàn)，試出更多可復(fù)制可推廣的成果。