東漢末年分三國(guó)，而現(xiàn)在，全球人工智能版圖中，三強(qiáng)并起的局面也正日漸形成：一是美國(guó)“笑傲群雄”，憑借深厚的經(jīng)濟(jì)、科技實(shí)力，依然穩(wěn)坐人工智能頭把交椅；二是中國(guó)迅速崛起，借助市場(chǎng)、數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，奮起直追，大有趕超美國(guó)之勢(shì)；三是歐盟“野心勃勃”，試圖以合力姿態(tài)，持續(xù)加大資金等各項(xiàng)投入，成為人工智能新領(lǐng)軍者。

日前，歐盟在總部所在地布魯塞爾公布了人工智能研發(fā)與使用規(guī)劃，提出要打造屬于歐洲的獨(dú)立數(shù)據(jù)中心，強(qiáng)化自身核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而與中國(guó)和美國(guó)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，獲得更多發(fā)展機(jī)遇、創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。歐盟單一數(shù)字市場(chǎng)副主席安德魯斯·安西普表示，歐盟不會(huì)簡(jiǎn)單照搬美國(guó)或者中國(guó)的人工智能發(fā)展模式，歐洲將堅(jiān)持“以人為本”。

這一句“以人為本”飽含深意。相對(duì)于美國(guó)與中國(guó)，歐洲對(duì)于個(gè)人隱私十分重視，極力維護(hù)自己數(shù)據(jù)信息安全。一直以來(lái)，歐盟對(duì)于臉書、谷歌、亞馬遜等美國(guó)科技巨頭都十分警惕，屢屢針對(duì)這些企業(yè)的數(shù)據(jù)泄露或是壟斷經(jīng)營(yíng)等行為開出巨額罰單。不僅如此，2018年3月，歐盟更是率先提出要征收互聯(lián)網(wǎng)巨頭“數(shù)字稅”。

除了“征稅”，歐盟為了保障區(qū)域內(nèi)各國(guó)的“數(shù)據(jù)主權(quán)”，維護(hù)數(shù)據(jù)安全，還出臺(tái)了《歐洲通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》(RGPD)，旨在進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)家之間的數(shù)據(jù)交流，打造歐盟民眾的個(gè)人隱私數(shù)據(jù)防護(hù)甲。根據(jù)GDRP條例，所有企業(yè)都必須刪除已收集的用戶數(shù)據(jù)。

這部法律的出臺(tái)可不僅僅是保護(hù)用戶數(shù)據(jù)安全，更重大的意義在于，在人工智能時(shí)代，數(shù)據(jù)的價(jià)值持續(xù)增長(zhǎng)，已然成為人工智能技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用的關(guān)鍵“能源”。掌握了海量、專業(yè)數(shù)據(jù)，那就意味著掌握了發(fā)展人工智能的核心基礎(chǔ)。

實(shí)際上，在數(shù)據(jù)運(yùn)用上，歐盟已經(jīng)取得了顯著進(jìn)展。據(jù)悉，歐盟內(nèi)部各國(guó)為了擴(kuò)大數(shù)據(jù)規(guī)模、提升數(shù)據(jù)透明度，展開了緊密合作。在行業(yè)應(yīng)用上，醫(yī)療領(lǐng)域數(shù)據(jù)的共享對(duì)于提升診斷精準(zhǔn)度、助力癌癥治療等起到了積極作用。

當(dāng)然，加強(qiáng)數(shù)據(jù)保護(hù)、管控和利用只是一方面。更重要的是，要不斷加大對(duì)人工智能技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入。眾所周知，人工智能屬于高科技范疇，各項(xiàng)投入巨大，如果沒(méi)有充裕的資金支持，那么將很難在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)先機(jī)。為此，歐盟提出，將在2020年前在人工智能領(lǐng)域投入200億歐元，且將這一投資水平持續(xù)維持十年。

在不斷增加在人工智能領(lǐng)域資金投入的同時(shí)，歐盟也在敦促各成員國(guó)繼續(xù)完善本國(guó)相關(guān)法案。目前，人工智能技術(shù)發(fā)展迅猛，相對(duì)于技術(shù)方面的“激進(jìn)”，法律法規(guī)已顯得十分滯后。因此，為了促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)的快速、可持續(xù)發(fā)展，建立完善的法律體系愈發(fā)關(guān)鍵。事實(shí)上，美國(guó)和中國(guó)也在積極推動(dòng)人工智能相關(guān)立法。

眼下，美國(guó)人工智能技術(shù)在基礎(chǔ)理論研究方面保持著明顯優(yōu)勢(shì)，中國(guó)則在應(yīng)用端表現(xiàn)優(yōu)異。相對(duì)于中美人工智能技術(shù)應(yīng)用偏向于金融、商業(yè)領(lǐng)域，歐盟的人工智能模式將以工業(yè)、公共服務(wù)為重點(diǎn)。雖然側(cè)重點(diǎn)有所差異，但是并不代表沒(méi)有相同點(diǎn)。人工智能技術(shù)在各行各業(yè)的應(yīng)用其實(shí)都是相通的，例如中、美、歐三方都在大力發(fā)展自動(dòng)駕駛汽車，打造智能交通生態(tài)。

人工智能固然美好，但也需要人才來(lái)予以支撐和發(fā)展。目前，人工智能人才緊缺已經(jīng)成為全球性問(wèn)題，中美兩國(guó)欠缺相關(guān)人才，歐盟也一樣。中國(guó)鼓勵(lì)高校設(shè)立人工智能學(xué)科、建設(shè)人工智能專業(yè)，而歐盟也對(duì)人工智能人才培養(yǎng)和教育提出了要求。

此外，涉及到人工智能道德倫理問(wèn)題，我國(guó)發(fā)布的《新一代人工智能發(fā)發(fā)展規(guī)劃》中提出，要制定促進(jìn)人工智能發(fā)展的法律法規(guī)和倫理規(guī)范，加強(qiáng)人工智能相關(guān)法律、倫理和社會(huì)問(wèn)題研究，建立保障人工智能健康發(fā)展的法律法規(guī)和倫理道德框架。

對(duì)于這一問(wèn)題，歐盟也高度重視。據(jù)悉，歐盟計(jì)劃出臺(tái)有關(guān)人工智能的道德指南，并將在道德指南標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)一步制定道德綱領(lǐng)。2017年，歐盟議會(huì)就曾通過(guò)一項(xiàng)立法決議，聲稱要制定“機(jī)器人憲章”。

從以上關(guān)于人工智能各個(gè)方面的布局來(lái)看，歐盟發(fā)展人工智能的決心已然凸顯，試圖與中美“一爭(zhēng)高下”的野心也不用懷疑。在中美已經(jīng)先行一步的情況下，歐盟能否在德國(guó)、法國(guó)等“實(shí)力派”的引領(lǐng)下實(shí)現(xiàn)后來(lái)居上，我們拭目以待。