醫(yī)療器械唯一標識是當今國際醫(yī)療器械監(jiān)管領域關注的熱點。2013年,國際醫(yī)療器械監(jiān)管機構論壇(IMDRF)、美國FDA分別發(fā)布相關醫(yī)療器械唯一標識系統(tǒng)指南及法規(guī)。2014年,美國FDA率先對第三類醫(yī)療器械實施醫(yī)療器械唯一標識。
2017年5月,歐盟發(fā)布醫(yī)療器械法規(guī),明確了實施醫(yī)療器械唯一標識的法規(guī)要求,日本、澳大利亞等國家也陸續(xù)開展相關工作,全球醫(yī)療器械唯一標識工作不斷推進。
國家藥品監(jiān)督管理局于2018年2月26日發(fā)布《總局辦公廳公開征求醫(yī)療器械唯一標識系統(tǒng)規(guī)則(征求意見稿)意見》。同年《醫(yī)療器械唯一標識通用要求》、《醫(yī)療器械唯一標識系統(tǒng)基礎術語》兩項標準審定會召開完成。這預示著NMPAUDI時代的到來。
那今天就跟小編一起來聊一下UDI的相關要求。
1什么是醫(yī)療器械追溯系統(tǒng)?
醫(yī)療器械唯一標識系統(tǒng),是指由醫(yī)療器械唯一標識、唯一標識數(shù)據(jù)載體和唯一標識數(shù)據(jù)庫組成,共同構建的醫(yī)療器械統(tǒng)一識別系統(tǒng)。
解釋:所謂的追溯系統(tǒng),自然會包數(shù)據(jù)信息、信息載體及信息存儲三部分。
2醫(yī)療器械唯一標識
醫(yī)療器械唯一標識(UniqueDeviceIdentification,簡稱UDI),是醫(yī)療器械產(chǎn)品的電子身份證。
UDI由DI和PI兩部分組成,如下圖:
01DI(DeviceIdentifier)產(chǎn)品標識(或器械識別碼)
產(chǎn)品標識(或器械識別碼)是UDI的固定和強制性部分,它包含貼標者(labeler)信息和產(chǎn)品型號。產(chǎn)品標識是識別醫(yī)療器械注冊人或者備案人、醫(yī)療器械型號規(guī)格和包裝的唯一碼。
解釋:DI一般組成:包裝標識符+廠商識別碼+商品項目代碼(一般為產(chǎn)品型號/規(guī)格)。通過產(chǎn)品標識就可以知道該產(chǎn)品相關的注冊人或備案人是who?該產(chǎn)品的型號/規(guī)格是what?包裝是what?
02PI(ProductionIdentifier)生產(chǎn)標識(或生產(chǎn)識別碼)
生產(chǎn)標識(或生產(chǎn)識別碼)是UDI的可變和非強制性部分,根據(jù)監(jiān)管和實際應用需求可包含醫(yī)療器械序列號、生產(chǎn)批號、生產(chǎn)日期、失效日期等。生產(chǎn)標識是識別醫(yī)療器械生產(chǎn)過程相關數(shù)據(jù)的代碼。
解釋:通過生產(chǎn)標識碼可以了解該產(chǎn)品的生產(chǎn)信息,如產(chǎn)品什么時候生產(chǎn)的,產(chǎn)品啥時候失效等。
一個常見GS1編碼構成的UDI例子:
(1)廠商識別碼由7-10位數(shù)字組成,中國物品編碼中心負責分配和管理。廠商識別碼的前3位為前綴碼,國際物品編碼協(xié)會已分配給中國物品編碼中心的前綴為690-699。
(2)商品項目代碼由廠商識別碼所有人(即商品條碼系統(tǒng)成員)依據(jù)有關國家標準自行分配。即企業(yè)依據(jù)相關要求及產(chǎn)品種類,對產(chǎn)品編制代碼,一般是按規(guī)格/型號來編制。
(3)校驗碼由標準算法得出。
(4)包裝標識符,對于GTIN-14代碼的第1位數(shù)字為包裝指示符,用于指示儲運包裝商品的不同包裝級別,取值范圍為1~9。但之前小編操作過國內(nèi)UDI,第一位都是固定的0,條碼中心只要求企業(yè)編輯商品項目代碼備案。
(5)PI生產(chǎn)標識,為選擇項,由企業(yè)根據(jù)醫(yī)療器械使用風險和監(jiān)管追溯要求來確定其中的內(nèi)容。
03UDI的編制
醫(yī)療器械注冊人或者備案人應當按照醫(yī)療器械唯一標識編制標準創(chuàng)建、維護醫(yī)療器械唯一標識。醫(yī)療器械唯一標識編制標準可包括國家食品藥品監(jiān)督管理總局認可的發(fā)碼機構或者國家食品藥品監(jiān)督管理總局制定的相關標準。
解釋:UDI不是隨意編制的,醫(yī)療器械產(chǎn)品風險和監(jiān)管追溯要求的不同,其器械的UDI也隨之不同。UDI可單獨由DI單獨標識,也可由DI加PI聯(lián)合使用標識。通常的做法是發(fā)碼機構給醫(yī)療器械制造商分配唯一性的前綴,制造商在此基礎上根據(jù)發(fā)碼機構的標準給醫(yī)療器械產(chǎn)品分配完整的醫(yī)療器械唯一標識。
常見的UDI編制方式如下:
1)標識到規(guī)格型號
UDI僅由DI標識,可追溯到某公司某一型號/規(guī)格的醫(yī)療器械。
2)標識到批次
UDI由DI聯(lián)合PI中的生產(chǎn)日期/有效期、批號實現(xiàn)??勺匪莸絏X企業(yè)XX型號/規(guī)格醫(yī)療器械XX個批次。可用一維條碼。
3)標識到單品。
UDI由DI聯(lián)合PI中的生產(chǎn)日期/有效期、序列號實現(xiàn)??勺匪莸絏X企業(yè)XX型號/規(guī)格XX個醫(yī)療器械??捎靡痪S條碼。
對于醫(yī)療器械來講,大部分器械一般都要求追溯到批次,對于高風險的產(chǎn)品,如心臟起搏器需要追溯到單個產(chǎn)品。
04UDI的基本原則
4.1唯一性:醫(yī)療器械唯一標識應當與醫(yī)療器械識別要求相一致。
解釋:即對于相同特征的醫(yī)療器械,唯一標識的唯一性應當指向單個規(guī)格型號產(chǎn)品;對于采用序列號生產(chǎn)控制的醫(yī)療器械,唯一標識的唯一性應當指向單個產(chǎn)品;而對于按照批次生產(chǎn)控制的產(chǎn)品,唯一標識的唯一性指向同批次產(chǎn)品。此外對于唯一標識還要求即使該產(chǎn)品停止銷售了,該產(chǎn)品的標識也不能不得用于其他醫(yī)療器械。但如若重新銷售、使用時,可使用原產(chǎn)品標識。
4.2穩(wěn)定性:醫(yī)療器械唯一標識應當與產(chǎn)品基本特征相關,若產(chǎn)品的基本特征未變化,產(chǎn)品標識應當保持不變。
解釋:在產(chǎn)品沒有發(fā)生變化的條件下,UDI不能隨便更改,不能由著心情,今天這樣編制一個,明天來了個新leader看著不順眼再換一個。因為后期UDI是要求產(chǎn)品注冊時一并提供到NMPA。這里猜想,后續(xù)產(chǎn)品延續(xù)注冊。
4.3可擴展性:醫(yī)療器械唯一標識應當與監(jiān)管要求和實際應用不斷發(fā)展相適應。
解釋:這是對UDI編制標準制定者提出的要求,要求標準的制定要考到遠期變化。
3唯一標識數(shù)據(jù)載體
醫(yī)療器械唯一標識數(shù)據(jù)載體是存儲和(或)傳輸醫(yī)療器械唯一標識的數(shù)據(jù)媒介。
要求如下:
01載體可采用一維碼、二維碼或者射頻標簽等形式。鼓勵采用先進的數(shù)據(jù)載體技術。解釋:目前仍以一維碼為主。
02采用一維碼時,可將產(chǎn)品標識和生產(chǎn)標識串聯(lián),也可多行并聯(lián)。采用射頻標簽時,應當同時具備一維碼或二維碼。
解釋:目前基本都采用產(chǎn)品標識和生產(chǎn)標識并聯(lián)的一維碼方式。
03數(shù)據(jù)載體需要標識在上市的醫(yī)療器械各級銷售單元的包裝或者醫(yī)療器械產(chǎn)品上,并確保在醫(yī)療器械經(jīng)營和使用期間唯一標識數(shù)據(jù)載體牢固、清晰、可讀。
4唯一數(shù)據(jù)庫
01醫(yī)療器械唯一標識數(shù)據(jù)庫定義:
數(shù)據(jù)庫包含醫(yī)療器械的產(chǎn)品標識及相關數(shù)據(jù)。國家食品藥品監(jiān)督管理總局制定醫(yī)療器械唯一標識數(shù)據(jù)相關標準及規(guī)范,組織建立醫(yī)療器械唯一標識數(shù)據(jù)庫,供公眾查詢。
解釋:NMPA負責建立一個數(shù)據(jù)庫,供公眾查詢,就跟醫(yī)療器械產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫一樣。
02唯一標識數(shù)據(jù)的提交要求:
注冊人或者備案人應當在申請醫(yī)療器械注冊或辦理備案時,在注冊/備案管理系統(tǒng)中提供申報產(chǎn)品的產(chǎn)品標識。
注冊人或者備案人應當在其產(chǎn)品獲準注冊、取得備案或者變更后30個工作日內(nèi),將產(chǎn)品標識及相關數(shù)據(jù)上傳至醫(yī)療器械唯一標識數(shù)據(jù)庫。
解釋:這里明確指出:產(chǎn)品注冊/備案時需同時提交申報產(chǎn)品的產(chǎn)品標識且獲得注冊證或取得備案后錄入標識數(shù)據(jù)庫。這就意味著產(chǎn)品的UDI是需要備案的,就跟型號規(guī)格一樣,不能隨便更改。
5UDI相關指南、標準及資料
01總局辦公廳公開征求醫(yī)療器械唯一標識系統(tǒng)規(guī)則(征求意見稿)意見
02關于征求《醫(yī)療器械唯一標識系統(tǒng)術語和定義》醫(yī)療器械行業(yè)標準意見的通知
03關于征求《醫(yī)療器械唯一標識通用要求》醫(yī)療器械行業(yè)標準意見的通知
04基于GS1標準的五一器械標識(UDI)編制規(guī)范實現(xiàn)醫(yī)療器械可追溯
05FDAUDI實施規(guī)定以及如何申請唯一器械標識碼
6UDI的申請
根據(jù)小編之前申請的流程基本為:向中國物品編碼中心申請廠商識別碼,審批后,購買條碼及軟件。同時條碼中心進行商品項目代碼備案。企業(yè)最終會拿到醫(yī)療行業(yè)的UDI。具體可與中國物品編碼中心在各地的分中心聯(lián)系咨詢。
7注意事項
UDI的申請流程并不復雜,最大的問題是企業(yè)內(nèi)部需要對DI中商品項目代碼做好內(nèi)部的規(guī)定。涉及到包裝的還需要對不同包裝做好規(guī)定。這就跟ERP系統(tǒng)建立時物料編碼一樣。不能隨便編制一個,要考慮到系統(tǒng)性、長遠性。目前UDI非強制性,僅僅是為配合醫(yī)療使用機構物流的方便而建立。但UDI強制性實施后,以后產(chǎn)品注冊的時候UDI是需要同時備案的,這就要求在建立UDI時更需要謹慎。
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