2018年11月，面對(duì)全球復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，中國(guó)舉辦首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，成為中國(guó)主動(dòng)開放市場(chǎng)的重大政策宣示和行動(dòng)。這是迄今為止世界上第一個(gè)以進(jìn)口為主題的國(guó)家級(jí)展會(huì)，是國(guó)際貿(mào)易發(fā)展史上一大創(chuàng)舉。

2018年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《積極有效利用外資推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》明確表示，取消或放寬汽車、船舶、飛機(jī)等領(lǐng)域的外資準(zhǔn)入限制；積極落實(shí)外商投資研發(fā)中心支持政策，研究調(diào)整優(yōu)化認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)外商投資企業(yè)加大在華研發(fā)力度；進(jìn)一步落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)政策，鼓勵(lì)外資投向高新技術(shù)領(lǐng)域。

各個(gè)地方也在加快部署。上海市發(fā)布的“對(duì)外開放100條”提出，要構(gòu)筑更加開放的先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵(lì)外資投資先進(jìn)制造業(yè)，吸引世界知名汽車企業(yè)建設(shè)研發(fā)中心及高端整車項(xiàng)目，支持高性能電機(jī)、電池、電控等新能源汽車核心部件配套項(xiàng)目落地；取消飛機(jī)制造和船舶行業(yè)的外資限制，支持外資進(jìn)入高端船舶制造、船舶設(shè)計(jì)研發(fā)等產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)。

在一系列開放舉措下，2018年特斯拉與上海市簽署備忘錄，首次在美國(guó)之外建設(shè)工廠，并且采取單獨(dú)出資的形式。繼中國(guó)宣布在汽車領(lǐng)域取消以往外資股權(quán)不能超過50%的限制后，特斯拉成為了對(duì)外開放的第一家受益者。

從數(shù)據(jù)來(lái)看，2018年中國(guó)制造業(yè)實(shí)際利用外資保持較快增長(zhǎng)，以美元計(jì)價(jià)達(dá)到了412億美元，同比增長(zhǎng)22.9%，占全部利用外資總額的30.5%。同時(shí)，2018年中國(guó)取消船舶、飛機(jī)等重大技術(shù)裝備等領(lǐng)域外資股比限制，明確汽車行業(yè)對(duì)外資全面開放時(shí)間表，一般制造業(yè)實(shí)現(xiàn)全面對(duì)外開放。

截止目前，中國(guó)有8000多種工業(yè)類產(chǎn)品，按照稅號(hào)都不同幅度降低了關(guān)稅?，F(xiàn)在關(guān)稅總水平已經(jīng)大大低于全球發(fā)展中國(guó)家的平均水平，甚至接近某些發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平。

例如在汽車行業(yè)，中國(guó)制定了進(jìn)一步開放的時(shí)間表：最遲到2022年實(shí)現(xiàn)全面對(duì)外資開放。在關(guān)稅方面，過去整車進(jìn)口關(guān)稅是25%，2018年降低10個(gè)百分點(diǎn)至15%；汽車零部件進(jìn)口關(guān)稅原來(lái)是15%，2018年降到了6%。

中國(guó)用行動(dòng)擴(kuò)大開放，外資也在用行動(dòng)響應(yīng)中國(guó)市場(chǎng)號(hào)召。除了特斯拉在上海建設(shè)電動(dòng)汽車超級(jí)工廠，寶馬也宣布將在沈陽(yáng)投資新建第三工廠，谷歌旗下自動(dòng)駕駛公司W(wǎng)aymo在上海注冊(cè)全資公司，戴姆勒計(jì)劃將持有北京奔馳所占股比從49%提升到65%；另外包括摩根大通、野村和瑞士銀行等也向證監(jiān)會(huì)提交了設(shè)立外商投資證券公司（外方持股51%）的申請(qǐng)材料。

工信部苗圩部長(zhǎng)指出，2019年中國(guó)工業(yè)對(duì)外開放將有三方面措施：一是全面實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的管理模式，落實(shí)好已經(jīng)承諾的飛機(jī)、船舶、汽車、電信等領(lǐng)域的開放政策；二是研究工業(yè)、通信業(yè)進(jìn)一步開放措施，如擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資范圍，推動(dòng)重大外資項(xiàng)目加快落地實(shí)施；三是進(jìn)一步修訂產(chǎn)業(yè)政策，堅(jiān)持對(duì)內(nèi)資外資企業(yè)在中國(guó)發(fā)展一視同仁的原則。同時(shí)深化“放管服”改革，全面取消負(fù)面清單以外領(lǐng)域的各種準(zhǔn)入限制。

從加入世界貿(mào)易組織，全面融入世界經(jīng)濟(jì)，到設(shè)立上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)、推動(dòng)共建“一帶一路”……今天中國(guó)發(fā)展的巨大成就，主要得益于開放。

過去的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)證明，只有打開國(guó)門，在廣闊的國(guó)際空間舞臺(tái)謀劃國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，在更大范圍內(nèi)調(diào)配資金、技術(shù)、資源、市場(chǎng)、人才乃至機(jī)遇和理念，才能夠取得當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的輝煌成就。

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