制造業(yè)是立國(guó)之本、強(qiáng)國(guó)之基，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的核心構(gòu)成。制造業(yè)直接體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家的生產(chǎn)力水平，是區(qū)別發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家的重要因素，制造業(yè)在世界發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要份額。工業(yè)控制系統(tǒng)是對(duì)諸如圖像、語(yǔ)音信號(hào)等大數(shù)據(jù)量、高速率傳輸?shù)囊螅执呱水?dāng)前在商業(yè)領(lǐng)域風(fēng)靡的以太網(wǎng)與控制網(wǎng)絡(luò)的結(jié)合。這股工業(yè)控制系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化浪潮又將諸如嵌入式技術(shù)、多標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)控制網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、無(wú)線技術(shù)等多種當(dāng)今流行技術(shù)融合進(jìn)來(lái)，從而拓展了工業(yè)控制領(lǐng)域的發(fā)展空間，帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。近年來(lái)，針對(duì)工業(yè)控制系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊呈現(xiàn)出顯著的政治、軍事和經(jīng)濟(jì)意圖，工業(yè)控制系統(tǒng)逐漸成為網(wǎng)絡(luò)空間對(duì)抗的主戰(zhàn)場(chǎng)，提升我國(guó)工控安全防護(hù)水平已成為實(shí)現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

提高工業(yè)控制安全防護(hù)水平，必須明確安全防護(hù)的基本要素，從供需兩方面入手，有針對(duì)性地開展工業(yè)控制安全工作，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展安全奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

從供給側(cè)看工控安全防護(hù)基礎(chǔ)要素。一是核心技術(shù)產(chǎn)品的難關(guān)。加強(qiáng)工業(yè)控制系統(tǒng)核心技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品研發(fā)能力的研究，開發(fā)具有內(nèi)生安全功能的產(chǎn)品，促進(jìn)安全防護(hù)與業(yè)務(wù)場(chǎng)景的有效聯(lián)系，是提高工業(yè)控制安全防護(hù)水平的根本途徑。二是提高安全服務(wù)能力。建設(shè)威脅可知、風(fēng)險(xiǎn)可控的技術(shù)防控能力，構(gòu)建國(guó)家、地方、企業(yè)多層次的協(xié)同技術(shù)支撐體系，是提高工業(yè)控制安全防護(hù)水平的主要手段。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)建設(shè)。建立多方合作機(jī)制，聚集產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)勢(shì)資源，充分釋放產(chǎn)業(yè)集聚的疊加和倍增效應(yīng)，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭骨干企業(yè)，是提高工業(yè)控制安全保障水平的重要保障。四是基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用。加快開發(fā)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、核心產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的廣泛應(yīng)用，是提高安全保護(hù)水平的基本要求。

從需求側(cè)看工控安全防護(hù)基礎(chǔ)要素。一是安全主體責(zé)任的落實(shí)。建立與企業(yè)信息化發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的安全管理體系和技術(shù)保障體系，增加安全工作的人力、資金和技術(shù)投入，是提高工業(yè)控制安全保障水平的基本前提。二是技術(shù)防護(hù)能力的建設(shè)。推進(jìn)工業(yè)控制安全防護(hù)解決方案與企業(yè)信息化建設(shè)的深度融合，構(gòu)建與實(shí)際生產(chǎn)環(huán)境緊密結(jié)合的安全防護(hù)策略，是提高工業(yè)控制安全防護(hù)水平的必然要求。三是專業(yè)人才隊(duì)伍的培育。培養(yǎng)工業(yè)自動(dòng)化與網(wǎng)絡(luò)安全復(fù)合型人才，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，建立人才選拔機(jī)制，是提高工業(yè)控制安全防護(hù)水平的核心關(guān)鍵。