5月21日至28日，2020年全國兩會在北京勝利召開。時值統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵時期，這是提振信心、鼓舞士氣的大會，也是凝心聚力、砥礪奮進的大會。

　　面對當前經(jīng)濟運行面臨較大壓力問題，習近平總書記5月23日在參加全國政協(xié)經(jīng)濟界聯(lián)組會上，全面分析了當前全球經(jīng)濟形勢，剖析我國經(jīng)濟形勢、優(yōu)勢和潛力。他強調(diào)指出，我國經(jīng)濟潛力足、韌性強、回旋空間大、政策工具多的基本特點沒有變。我國具有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系、強大的生產(chǎn)能力、完善的配套能力；正處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展階段，投資需求潛力巨大。

　　面對世界經(jīng)濟深度衰退、國際貿(mào)易和投資大幅萎縮、一些國家保護主義和單邊主義盛行等不利局面，習近平總書記強調(diào)，必須在一個更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求我國發(fā)展。牢固樹立安全發(fā)展理念，加快完善安全發(fā)展體制機制，補齊相關短板，維護產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈安全，積極做好防范化解重大風險工作。

　　今年4月，習近平總書記在浙江考察時指出：“危和機總是同生并存的，克服了危即是機”，并強調(diào)要善于從眼前的危機、眼前的困難中捕捉和創(chuàng)造機遇。“努力在危機中育新機、于變局中開新局?！贝舜慰倳浽偬帷拔Ｅc機”，為中國經(jīng)濟化危為機開出辯證之方，也為中國裝備制造業(yè)的未來發(fā)展指明了方向。

　　政府工作報告

　　推動制造業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　5月22日，國務院總理李克強在作政府工作報告時提出，要依靠改革激發(fā)市場主體活力，增強發(fā)展新動能，實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉變?？傆[2020政府工作報告，與裝備制造業(yè)相關聯(lián)的內(nèi)容主要有以下四個方面：

　　一是推動制造業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大幅增加制造業(yè)中長期貸款。發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推進智能制造。電商網(wǎng)購、在線服務等新業(yè)態(tài)在抗疫中發(fā)揮了重要作用，要繼續(xù)出臺支持政策，全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢。

　　二是提高科技創(chuàng)新支撐能力。穩(wěn)定支持基礎研究和應用基礎研究，引導企業(yè)增加研發(fā)投入。加快建設國家實驗室，重組國家重點實驗室體系，發(fā)展社會研發(fā)機構。深化國際科技合作。加強知識產(chǎn)權保護。實行重點項目攻關“揭榜掛帥”，誰能干就讓誰干。

　　三是深入推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，增加創(chuàng)業(yè)擔保貸款。深化新一輪全面創(chuàng)新改革試驗，新建一批雙創(chuàng)示范基地，堅持包容審慎監(jiān)管，發(fā)展平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟，更大激發(fā)社會創(chuàng)造力。

　　四是擴大有效投資。重點支持既促消費惠民生又調(diào)結構增后勁的“兩新一重”建設，主要是：加強新型基礎設施建設，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡，拓展5G應用，建設充電樁，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費需求、助力產(chǎn)業(yè)升級。加強交通、水利等重大工程建設。增加國家鐵路建設資本金1000億元。

　　兩會代表委員

　　聚焦新基建建言獻策

　　◇全國人大代表、聯(lián)想集團董事長兼CEO楊元慶：

　　推動新基建和新消費的協(xié)調(diào)發(fā)展

　　提升“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用能力，賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+智能化”至關重要。圍繞制造業(yè)發(fā)展，楊元慶提出以下建議：加大數(shù)字基建力度，提升智能化公共服務能力；加強市場政策引導，營造良好營商環(huán)境；加快構建應用生態(tài)，助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；加速培育復合型人才，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)人才集聚。

　　第四次產(chǎn)業(yè)革命不斷深化，在引領本次產(chǎn)業(yè)革命的物聯(lián)網(wǎng)（端）、邊緣計算（邊）、云計算（云）、5G（網(wǎng)）、大數(shù)據(jù)、人工智能（智）等智能科技領域，中國與全球其他國家基本處于相同起跑線上。

　　◇全國人大代表、小米集團董事長兼首席執(zhí)行官雷軍：

　　發(fā)展衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)建設災害預警公共服務體系

　　建議將衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)作為重點發(fā)展的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)納入我國“十四五”發(fā)展規(guī)劃，明確衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)相關商業(yè)航天企業(yè)是國家航天事業(yè)的重要組成部分。加快運用智能終端建設災害預警等公共服務體系。

　　進一步降低民營企業(yè)進入衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)的門檻。主要措施有兩條，一是改革國內(nèi)衛(wèi)星頻率申請協(xié)調(diào)機制，即降低向國際電聯(lián)申報頻率軌道資源的門檻；二是進一步放開對民營企業(yè)應用商業(yè)衛(wèi)星開展商業(yè)服務的行業(yè)準入限制。

　　◇全國政協(xié)委員、中國聯(lián)通產(chǎn)品中心總經(jīng)理張云勇：

　　釋放5G投資“乘數(shù)效應”

　　5G是我國難得的戰(zhàn)略機遇，技術創(chuàng)新時不我待，應充分發(fā)揮我國在5G領域的優(yōu)勢，把握此次彎道超車的機會。5G新基建要搶抓第四次工業(yè)革命規(guī)?；瘮U張的窗口期和搶占主導權的機遇期，發(fā)揮輕資產(chǎn)、科技含量高、附加值高等優(yōu)勢，釋放更大的投資“乘數(shù)效應”。

　　張云勇在《關于5G站址與城市基礎設施同步規(guī)劃的提案》中表示，未來5G基站量將是4G的2倍，5G建設投資將超過萬億元。隨著5G網(wǎng)絡建設的穩(wěn)步推進，基站密度逐漸增加，運營商長期面臨的選址難、建設難問題將更加突出。

　　◇全國政協(xié)委員、百度董事長李彥宏：

　　加快智能交通基礎設施建設

　　加快智能交通基礎設施建設，助力交通強國戰(zhàn)略的提案。他建議國家應加強政策引導，鼓勵各地政府加大探索和投入，一方面加強探索城市智能交通運營商模式，鼓勵有條件的地區(qū)先行先試，另一方面則要加快交通路網(wǎng)車路協(xié)同智能化改造。除此之外，還要建設全國性的新一代智能交通治理平臺，加快形成安全可靠的現(xiàn)代化交通治理體系。

　　相關鏈接

　　各地方紛紛出臺推動工業(yè)制造發(fā)展新舉措

　　北京：

　　強化關鍵核心技術攻關

　　加強頂層設計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快建設國家實驗室。深入對接國家科技創(chuàng)新2030-重大項目、重點研發(fā)計劃，積極爭取承建國家“十四五”重大科技基礎設施。圍繞量子、光電、醫(yī)療健康等領域，超前謀劃基礎研究、應用基礎研究及國際前沿技術研究，推動設立科學研究基金、顛覆性技術創(chuàng)新基金。

　　強化關鍵核心技術攻關，圍繞5G、半導體、新能源、車聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等領域，支持新型研發(fā)機構、高等學校、科研機構、科技領軍企業(yè)開展戰(zhàn)略協(xié)作和聯(lián)合攻關，加快底層技術和通用技術突破。實施促進科技成果轉化條例，落實好法律賦予的科研人員科技成果所有權或長期使用權?；I建北京應用數(shù)學研究院等一批新型研發(fā)機構。

　　河北：

　　扎實推進京津冀協(xié)同發(fā)展

　　深化體制機制改革。積極承接北京非首都功能疏解，落實“三區(qū)一基地”功能定位，拓展領域、提升層次、深化合作，如期完成協(xié)同發(fā)展中期目標。創(chuàng)新行政、執(zhí)法、稅收、統(tǒng)計、生態(tài)等政策措施，促進資質(zhì)互認、資源共享，推進京津冀人才、資金、能源、數(shù)據(jù)等要素市場一體化。

　　扎實推進雄安新區(qū)規(guī)劃建設。加快啟動區(qū)、容東片區(qū)、基礎設施和公共服務等項目建設，統(tǒng)籌58個續(xù)建項目和2020年新開工項目，形成塔吊林立、熱火朝天的建設場面。落實國家疏解總體部署，制定實施戶籍、教育、醫(yī)療、住房等鼓勵政策，打造科技創(chuàng)新、高等教育、高端產(chǎn)業(yè)、總部金融等承接平臺。

　　湖北：

　　啟動新一輪重大技術改造升級工程

　　大力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全面提高經(jīng)濟整體競爭力。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。啟動新一輪重大技術改造升級工程，促進汽車、食品等重點產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化、綠色化發(fā)展。加快培育壯大以“芯屏端網(wǎng)”為重點的世界級產(chǎn)業(yè)集群。

　　聚焦四大國家級產(chǎn)業(yè)基地和十大重點產(chǎn)業(yè)，瞄準集成電路、新型顯示、光通信、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車等細分領域，培植一批龍頭企業(yè)，集聚更多第二總部和獨角獸企業(yè)。加快提升產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，編制“四基”創(chuàng)新突破項目庫，推動協(xié)同攻關和應用示范。加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。促進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合。

　　遼寧：

　　開展科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)振興專項行動

　　強化科技創(chuàng)新能力。緊緊扭住創(chuàng)新第一動力，爭取國家支持，聚焦經(jīng)濟主戰(zhàn)場，集聚頂尖人才，成立遼寧實驗室，打造引領創(chuàng)新主引擎。開展科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)振興專項行動，19項科研成果榮獲國家科技獎，獲獎數(shù)量創(chuàng)十年來新高。省內(nèi)轉移轉化科技成果超3000項，高新技術企業(yè)超5000戶，科技型中小企業(yè)突破7500戶，瞪羚、獨角獸企業(yè)達到134戶。新增5名兩院院士，引進高層次人才1938人。

　　推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。制定實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃，推出一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項目，華為錦州云計算數(shù)據(jù)中心啟動運行，上云企業(yè)3萬多戶。重點抓好110個工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展項目，恒力石化2000萬噸煉化一體化項目全面投產(chǎn)，恒大新能源汽車等重大項目開工建設。中國航發(fā)燃氣輪機公司落戶沈陽。高端裝備、電子信息、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，高技術制造業(yè)增加值增長18.7％左右，制造強省建設邁出堅實步伐。

　　江蘇：

　　加快推動產(chǎn)業(yè)轉型升級

　　著力打造先進制造業(yè)集群。聚焦工程機械、集成電路、高端裝備、生物醫(yī)藥、物聯(lián)網(wǎng)、前沿新材料等13個先進制造業(yè)集群，實施一批強鏈、補鏈、延鏈項目，全力提升產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。深入推進“百企引航”“千企升級”行動計劃，加快培育一批單項冠軍、“隱形冠軍”和專精特新“小巨人”企業(yè)。

　　著力加大技術改造力度。以“三化一補兩提升”為方向，開展大規(guī)模技術改造，提升企業(yè)內(nèi)在素質(zhì)，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動能。大力發(fā)展“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”，實施智能制造工程和制造業(yè)數(shù)字化轉型行動，推動工業(yè)化與信息化深度融合，促進“江蘇制造”向“江蘇智造”轉變。

　　山東：

　　啟動“一條龍”培育計劃

　　出臺培育優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)的意見，啟動“一條龍”培育計劃，對重點產(chǎn)業(yè)鏈實施補鏈、延鏈、強鏈，培植一批具有“鏈主”地位的引領型企業(yè)、具有“撒手锏”產(chǎn)品的關鍵零部件配套企業(yè)、具有公共服務功能的平臺型企業(yè)，形成“產(chǎn)業(yè)+配套、平臺+生態(tài)、技術+賦能”的集群發(fā)展格局。加快布局“新基建”，年內(nèi)新開通5G基站4萬個，建設省級區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在金融科技、電子政務、社會治理等領域，加速場景應用。大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，建設運營好海爾、浪潮兩個國家級“雙跨”平臺，爭創(chuàng)國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展示范區(qū)。

　　實施數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)建設突破行動，支持建設50個省級數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)。做強數(shù)字賦能。深入推進“現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”，培育軌道交通、動力裝備、智能家電等先進制造業(yè)集群，推進新能源汽車、核電裝備等提升發(fā)展，加快氫能及燃料電池、8K超高清視頻產(chǎn)業(yè)布局建設。

　　四川：

　　推動“一芯一屏”重點突破和整體提升

　　加快制造強省建設，重點抓產(chǎn)業(yè)強鏈延鏈補鏈。推動“一芯一屏”重點突破和整體提升，發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，搶占區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G網(wǎng)絡應用和超高清視頻等產(chǎn)業(yè)高地，加快建設數(shù)字四川和智慧社會。加快推進中國電科成都產(chǎn)業(yè)基地、惠科8.6代線、寧德時代動力電池、恒力新材料產(chǎn)業(yè)園、中興能源、京東西南智能運營結算中心等重大項目建設。用好精準電價政策，建設水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，壯大綠色載能等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加快傳統(tǒng)制造業(yè)設備更新。

　　制定中長期科技創(chuàng)新規(guī)劃。爭取國家實驗室、技術創(chuàng)新中心等重大平臺在川布局。健全支持基礎研究、原始創(chuàng)新的體制機制，實施重大科技專項和重點產(chǎn)業(yè)技術攻關，開展區(qū)塊鏈等重點技術行業(yè)示范，加快成都超算中心建設。