然而，對(duì)于提升美國(guó)制造業(yè)供應(yīng)鏈安全性而言，“芯片法案”只是第一步，專業(yè)人才才是最核心且重要的一環(huán)。但近幾十年來(lái)，政府對(duì)于科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)(STEM)專業(yè)教育的投資不斷下降，導(dǎo)致目前合格的高科技行業(yè)人才嚴(yán)重短缺。
早在2015年，經(jīng)濟(jì)專家就預(yù)測(cè)，美國(guó)還需要約100萬(wàn)STEM專業(yè)人才才能保持其在科學(xué)和技術(shù)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)在，對(duì)這些專業(yè)人才的需求缺口愈發(fā)增大。人才瓶頸在半導(dǎo)體應(yīng)用中尤為明顯，半導(dǎo)體制造商現(xiàn)在正在努力解決員工供應(yīng)不足的問(wèn)題。8月，中國(guó)臺(tái)灣半導(dǎo)體制造公司被迫將亞利桑那州一家芯片制造廠的動(dòng)工推遲了6個(gè)月，部分原因正是勞動(dòng)力短缺。充足的勞動(dòng)力成為半導(dǎo)體公司決策的核心考慮因素。
要充實(shí)人才儲(chǔ)備，首先要提供資金，支持相關(guān)的研究和工業(yè)發(fā)展。其次，需要政府的大力推動(dòng)，如增加獲得STEM專業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金的機(jī)會(huì)。此外，即使沒(méi)有足夠的土生土長(zhǎng)的美國(guó)人具備所需技能，但可以允許擁有所需技能的外國(guó)國(guó)民留在美國(guó)，以此緩解半導(dǎo)體公司面臨的勞動(dòng)力短缺問(wèn)題。例如，在俄亥俄州，英特爾承諾提供200億美元建造兩家新工廠，從事芯片制造的外國(guó)工人占總勞動(dòng)力人數(shù)的10%。隨著越來(lái)越多的公司將半導(dǎo)體制造業(yè)轉(zhuǎn)移回美國(guó)，除非該行業(yè)有權(quán)保留外國(guó)人才，否則數(shù)千個(gè)工作崗位仍將空缺。因此，國(guó)會(huì)必須改革移民政策，例如，允許與公司成功簽約的外國(guó)學(xué)生將學(xué)生簽證轉(zhuǎn)換為為期5年的工作簽證;優(yōu)先考慮來(lái)自印度和日本的公民，進(jìn)一步表明美國(guó)對(duì)盟友和合作伙伴的承諾，同時(shí)增加勞動(dòng)力。
總而言之，“芯片法案”是提高美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的第一步，但接下來(lái)還有更多工作要做。
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