報告發(fā)現(xiàn)，雖然英國工業(yè)在某些領(lǐng)域具有優(yōu)勢，但該國沒有完整的端到端供應(yīng)鏈，很容易受到未來全球供應(yīng)中斷的影響。它呼吁政府制定其半導(dǎo)體戰(zhàn)略，并制定一項(xiàng)新的行業(yè)協(xié)議，為英國半導(dǎo)體投資提供資金。

　　正如Reg讀者所熟知的那樣，半導(dǎo)體是現(xiàn)代電子系統(tǒng)中的重要組成部分，不僅僅是計(jì)算機(jī)和電信基礎(chǔ)設(shè)施中使用的先進(jìn)超大規(guī)模集成芯片，而且各種半導(dǎo)體也越來越多地出現(xiàn)在其他產(chǎn)品中，例如汽車和家用電器家電。

　　這份名為英國半導(dǎo)體行業(yè)的報告是跨黨派商業(yè)、能源和工業(yè)戰(zhàn)略 (BEIS) 委員會于 5 月發(fā)起的一項(xiàng)調(diào)查的結(jié)果。它是由大流行引起的全球半導(dǎo)體短缺引發(fā)的，這導(dǎo)致許多行業(yè)的廣泛中斷。

　　小而利基

　　它指出，與美國和中國臺灣等國家和地區(qū)相比，英國的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對較小，因?yàn)橛鴥H占全球半導(dǎo)體銷售額的 0.5%。

　　這并不是說英國在設(shè)計(jì)、知識產(chǎn)權(quán)、化合物和先進(jìn)材料半導(dǎo)體等領(lǐng)域沒有實(shí)力，芯片設(shè)計(jì)商 Arm 就是一個重要的例子。但沒有完整的供應(yīng)鏈，正如一位目擊者告訴 BEIS 委員會的那樣，英國在全球半導(dǎo)體行業(yè)的地位“就我們的能力而言非常高。就我們的足跡而言，目前它非常低?！?/p>

　　一些讀者可能會驚訝地發(fā)現(xiàn)，英國在全國大約有 25 家制造工廠，但這并不代表“全方位的制造能力”，大多數(shù)設(shè)備只對大于 180nm 的“傳統(tǒng)節(jié)點(diǎn)”有用，交付產(chǎn)品適用于利基應(yīng)用程序和專門用例。

　　該國沒有能夠生產(chǎn)最先進(jìn)的硅半導(dǎo)體的制造廠，此處定義為 28 納米或更小的節(jié)點(diǎn)，報告指出，“鑒于非常高的成本，在英國建造此類設(shè)施的前景不大涉及的費(fèi)用?！?/p>

　　過去 20 到 30 年缺乏投資導(dǎo)致英國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)在全國不同地區(qū)形成專業(yè)集群，每個地區(qū)都有自己的最終產(chǎn)品和制造方法，因此難以通過應(yīng)用制造設(shè)備實(shí)現(xiàn)多元化用于其他目的。

　　但報告稱，這些發(fā)達(dá)的集群使該國處于利用增長的有利條件;有雄心和潛力在當(dāng)前位置和其他位置擴(kuò)展這些站點(diǎn)，但這只能通過大規(guī)模投資來實(shí)現(xiàn)，正如在美國所看到的那樣。

　　該報告指出，世界其他地方正在努力加強(qiáng)對更多半導(dǎo)體供應(yīng)鏈的主權(quán)能力，并使半導(dǎo)體制造設(shè)施的位置多樣化(全球最先進(jìn)芯片的大部分供應(yīng)來自臺灣和韓國)。

　　它特別強(qiáng)調(diào)了今年早些時候通過的美國 CHIPS 法案，該法案通過制造補(bǔ)助、研究投資和其他領(lǐng)域?yàn)槊绹男酒a(chǎn)提供了 520 億美元的支持。

　　還值得注意的是 2 月份宣布的《歐盟芯片法案》 ，該法案旨在提供 430 億歐元(448 億美元)的資金，以促進(jìn)研究和開發(fā)，并在整個歐洲實(shí)現(xiàn)半導(dǎo)體供應(yīng)的更大程度的自力更生。

　　英國缺乏任何此類戰(zhàn)略計(jì)劃。正如報告摘要所述，數(shù)字、文化、媒體和體育部 (DCMS) 曾計(jì)劃“在 2022 年秋季”發(fā)布半導(dǎo)體戰(zhàn)略，但這尚未公布。BEIS 委員會呼吁英國政府“不要再浪費(fèi)時間，立即公布其半導(dǎo)體戰(zhàn)略”。

　　國家安全

　　在這樣的問題上，國家利益永遠(yuǎn)不會遠(yuǎn)離，報告稱，對外部供應(yīng)的依賴對任何企業(yè)來說都是一種風(fēng)險，但在某些行業(yè)，對英國以外的半導(dǎo)體供應(yīng)的依賴可能會構(gòu)成更嚴(yán)重的威脅。

　　代表威爾士半導(dǎo)體集群組織的 CSconnected 告訴委員會：“當(dāng)前英國半導(dǎo)體供應(yīng)鏈中存在許多國家安全問題和漏洞?！? 它表示，這些范圍從對英國境內(nèi)大部分半導(dǎo)體芯片制造的最小控制，到將最敏感的國防相關(guān)芯片設(shè)計(jì)外包給海外制造商，“對英國的國家安全構(gòu)成了現(xiàn)實(shí)和現(xiàn)實(shí)的威脅”。

　　然而，該報告還指出，“英國試圖將所有形式的整個半導(dǎo)體供應(yīng)鏈都在本土是不現(xiàn)實(shí)的。” 相反，任何提高彈性和減少依賴的解決方案都應(yīng)側(cè)重于建立現(xiàn)有優(yōu)勢，并與值得信賴、安全的長期合作伙伴合作。

　　英特爾英國國家經(jīng)理 Trish Blomfield 告訴委員會，“重振歐洲供應(yīng)鏈”的潛力將提供更大的彈性，并可能“允許歐洲制造和歐洲設(shè)計(jì)的供應(yīng)鏈”。

　　還記得歐盟嗎?

　　該委員會表示，英國政府應(yīng)與其在歐盟、美國和其他地方的盟友更密切地合作，以保障供應(yīng)安全，包括成品和英國生產(chǎn)所需的材料。

　　它還呼吁政府“考慮是否可以通過要求邀請英國參加歐盟-美國貿(mào)易和技術(shù)委員會的相關(guān)部分來有效實(shí)施上述建議。” TTC 是一個論壇，旨在促進(jìn)跨大西洋在全球供應(yīng)鏈問題上的合作，其中半導(dǎo)體是重中之重。

　　一些向委員會作證的人表示，雖然 DCMS 名義上牽頭制定半導(dǎo)體戰(zhàn)略，但還有其他幾個政府部門在訴訟中有利益關(guān)系，并建議政府和政府之間應(yīng)該有一個單一的聯(lián)系點(diǎn)行業(yè)。CSconnected 建議成立一個半導(dǎo)體辦公室。

　　在沒有官方半導(dǎo)體戰(zhàn)略的情況下，BEIS 報告就應(yīng)該做什么提出了建議。這包括確定英國在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈中的強(qiáng)項(xiàng)和弱項(xiàng)、需要更大彈性的領(lǐng)域以及英國應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域。

　　該戰(zhàn)略還應(yīng)確定英國半導(dǎo)體行業(yè)的機(jī)會，并制定發(fā)展這些機(jī)會的計(jì)劃，強(qiáng)調(diào)風(fēng)險以及如何減輕風(fēng)險，它建議。

　　在促進(jìn)半導(dǎo)體行業(yè)增長方面，政府應(yīng)考慮為研發(fā)提供激勵(通過贈款或稅收抵免)，營造有利于私人投資的環(huán)境，并鼓勵更多的海外投資。

　　但是政府主導(dǎo)的資金呢?好像錢就在那里;該報告指出，政府在 3 月份宣布，已撥出 398 億英鎊(477 億美元)用于 2022 年至 2025 年的研發(fā)投資，到 2024-25 年支出將增至每年 200 億英鎊。政府還表示，到 2027 年，研發(fā)總支出將達(dá)到 GDP 的 2.4%。當(dāng)然，這包括所有研究，而不僅僅是半導(dǎo)體。

　　“他們剛剛發(fā)現(xiàn)半導(dǎo)體很重要”

　　Gartner 半導(dǎo)體和電子產(chǎn)品副總裁 Richard Gordon 向我們講述了他在閱讀該報告時的挫敗感，他說：“就好像他們剛剛發(fā)現(xiàn)半導(dǎo)體很重要，這對我們來說是個大問題?！?/p>

　　“歷屆政府都在這方面失敗了，他們在過去 30 年左右的時間里沒有學(xué)到任何東西，”戈登說，并將報告中提到的自 2006 年以來用于資助半導(dǎo)體研究的 10 億英鎊斥為“雞食”。

　　“我們沒有長期的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，需要有某種戰(zhàn)略計(jì)劃，”他告訴我們。“這份報告似乎是在說，這些是我們現(xiàn)在唯一的選擇，那就這樣吧。”

　　無論發(fā)生什么情況，該報告得出的結(jié)論是，英國政府需要伸出援手并實(shí)施半導(dǎo)體戰(zhàn)略。

　　代表美國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會的 Rina Pal-Goetzen 今年早些時候告訴委員會，公司正在“現(xiàn)在”就未來 5 到 10 年的制造地點(diǎn)做出決定，而且“非常緊迫”各國應(yīng)該考慮他們是否想成為供應(yīng)鏈的一部分。