7月31日，中國商務部、海關總署、國家國防科工局、中央軍委裝備發(fā)展部宣布關于對部分無人機實施臨時出口管制，2023年9月1日起正式實施，臨時管制的實施期限不超過二年。

　　公告指出，根據(jù)《中華人民共和國出口管制法》《中華人民共和國對外貿易法》《中華人民共和國海關法》有關規(guī)定，為維護國家安全和利益，經國務院、中央軍委批準，決定對特定無人駕駛航空飛行器實施臨時出口管制。

　　公告顯示，此次受到出口管制的主要為續(xù)航大于等于30分鐘，且空機重量大于4千克或起飛重量大于7千克，并且配備有超標高功率無線電、有拋投功能的載荷或者自帶拋投器、紅外相機、多光譜相機等其中一項相關功能的無人機產品。

　　根據(jù)公告研判，此次的限制主要針對一些軍用，以及特定行業(yè)應用(警用、測繪等)的帶有特定功能的無人機，普通民用類型的無人機受影響較小。

　　具體來說，無人機按照用途劃分，可分為軍用無人機和民用無人機。

　　1)軍用無人機按照作戰(zhàn)用途可以分為單用途無人機和多用途無人機，單用途無人機按照任務又可以劃分偵察機、戰(zhàn)斗機、電子干擾機、通信中繼無人機等，多用途無人機主要指察打一體無人機。國內航天彩虹、中無人機是該領域領先的企業(yè)。

　　△資料來源《美軍大中型察打一體無人機發(fā)展特點及趨勢》、《中美無人機對比及其啟示》、維基百科、航天彩虹、騰盾科創(chuàng)、浙商證券研究所

　　2)民用無人機可分為工業(yè)級無人機和消費級無人機，工業(yè)級無人機可在氣象、監(jiān)測、農用、通信、治安管理等多個領域應用，消費無人機主要用于航拍等娛樂消費領域。

　　大疆創(chuàng)新作為國內民用無人機龍頭廠商，除了諸多消費機無人機之外，此前也有諸多面向行業(yè)應用(比如植保、測繪無人機)的續(xù)航大于等于30分鐘、空機重量大于4千克或起飛重量大于7千克，并且配備有紅外相機/多光譜相機等相關功能的無人機產品。比如大疆經緯 M300 RTK，重量6.3千克，續(xù)航時間55分?鐘，配備有紅外相機，還擁有環(huán)掃毫米波雷達配件。因此，大疆創(chuàng)新的部分行業(yè)應用產品出口可能也將受到影響。

　　公告詳情如下：

　　一、性能指標未達到現(xiàn)有管制指標，但已達到下述指標的無人駕駛航空飛行器(參考海關商品編號：8806100010、8806221011、8806229010、8806231011、8806239010、8806241011、8806249010、8806291011、8806299010、8806921011、8806929010、8806931011、8806939010、8806941011、8806949010、8806990010)，未經許可，不得出口：

　　在操作人員自然視距以外能夠可控飛行，最大續(xù)航時間大于等于30分鐘，且最大起飛重量大于7千克(kg)或空機重量大于4千克(kg)，并具有下述任一特性的無人駕駛航空飛行器或無人駕駛飛艇：

　　(一)機載無線電設備功率超過國際民用無線電產品核準認證的功率限制值;

　　(二)攜帶具有拋投功能的載荷或者自帶拋投器;

　　(三)攜帶高光譜相機，或者攜帶支持560納米(nm)、650納米(nm)、730納米(nm)、860納米(nm)以外波段的多光譜相機;

　　(四)攜帶的紅外相機噪聲等效溫差(NETD)小于40毫開爾文(mK);

　　(五)攜帶的激光測距定位模塊符合以下任一要求的：

　　攜帶的激光測距定位模塊屬于GB7247.1-2012規(guī)定的3R類、3B類或4類激光產品;

　　2.攜帶的激光測距定位模塊屬于GB7247.1-2012規(guī)定的1類激光產品，同時可達發(fā)射極限(AEL)大于等于263.89納焦(nJ)，參考口徑大于22毫米(mm)，在5納秒的時間內激光脈沖最大發(fā)射功率大于52.78瓦(W);

　　3.攜帶的激光測距定位模塊屬于GB7247.1-2012規(guī)定的1M類激光產品，同時可達發(fā)射極限(AEL)大于等于339.03納焦(nJ)，參考口徑大于19毫米(mm)，在5納秒的時間內激光脈沖最大發(fā)射功率大于67.81瓦(W)。

　　(六)可支持非認證載荷。

　　“現(xiàn)有管制指標”指的是商務部、海關總署、國家國防科工局、中央軍委裝備發(fā)展部公告2015年第20號(《關于對軍民兩用無人駕駛航空飛行器實施臨時出口管制的公告》)所規(guī)定的技術指標，以及商務部、海關總署公告2015年第31號(《關于加強部分兩用物項出口管制的公告》)所規(guī)定的技術指標。達到這兩類指標的無人機出口應當按照上述公告的要求取得出口許可。

　　二、在臨時管制期間，對指標未達到現(xiàn)有管制指標和第一條規(guī)定指標的所有無人駕駛航空飛行器，出口經營者明知或者應當知道出口將用于大規(guī)模殺傷性武器擴散、恐怖主義活動或者軍事目的的，不得出口。

　　三、出口經營者應按照相關規(guī)定辦理出口許可手續(xù)，通過省級商務主管部門向商務部提出申請，填寫兩用物項和技術出口申請表并提交下列文件：

　　(一)出口合同、協(xié)議的原件或者與原件一致的復印件、掃描件;

　　(二)擬出口物項的技術說明或者檢測報告;

　　(三)最終用戶和最終用途證明;

　　(四)進口商和最終用戶情況介紹;

　　(五)申請人的法定代表人、主要經營管理人以及經辦人的身份證明。

　　四、商務部應當自收到出口申請文件之日起進行審查，或者會同有關部門進行審查，并在法定時限內作出準予或者不予許可的決定。

　　對國家安全有重大影響的本公告所列物項的出口，商務部會同有關部門報國務院批準。

　　五、經審查準予許可的，由商務部頒發(fā)兩用物項和技術出口許可證件(以下簡稱出口許可證件)。

　　六、出口許可證件申領和簽發(fā)程序、特殊情況處理、文件資料保存年限等，依照商務部、海關總署令2005年第29號(《兩用物項和技術進出口許可證管理辦法》)的相關規(guī)定執(zhí)行。

　　七、出口經營者應當向海關出具出口許可證件，依照《中華人民共和國海關法》的規(guī)定辦理海關手續(xù)，并接受海關監(jiān)管。海關憑商務部簽發(fā)的出口許可證件辦理驗放手續(xù)。

　　八、出口經營者未經許可出口、超出許可范圍出口或有其他違法情形的，由商務部或者海關等部門依照有關法律法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　九、本公告自2023年9月1日起正式實施。臨時管制的實施期限不超過二年。