2008年機(jī)床工具行業(yè)進(jìn)出口繼續(xù)增長(zhǎng)，但受國(guó)際金融危機(jī)的影響，進(jìn)出口增速比2007年增速都有所下降。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2008年機(jī)床工具行業(yè)進(jìn)出口總額180.07億美元，比2007年增長(zhǎng)（下同）12.63％。其中進(jìn)口121.88億美元，增長(zhǎng)6.35％，比上年增速（9.72）下降3.37個(gè)百分點(diǎn);出口58.19億美元，增長(zhǎng)28.53％，比上年增速（38.62％）下降10.09個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)出口貿(mào)易逆差63.69億美元，比上年逆差69.33億美元減少5.64億美元（以上均按中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)范圍，下同）。 金屬加工機(jī)床進(jìn)口8.46萬臺(tái)，75.42億美元，金額增長(zhǎng)7.28％;出口20.22億美元，增長(zhǎng)28.38％。其中： 數(shù)控機(jī)床進(jìn)口1.88萬臺(tái)，31.64億美元，金額下降0.57％;出口1.59萬臺(tái)，4.97億美元，金額增長(zhǎng)33.41％; 加工中心進(jìn)口1.38萬臺(tái)，20.87億美元，金額增長(zhǎng)21.02％;出口1386臺(tái)，9823.4萬美元，金額增長(zhǎng)88.05％。 組合機(jī)床進(jìn)口521臺(tái)，2億美元，金額增長(zhǎng)20.34％;出口2185臺(tái)，1095.7萬美元，金額增長(zhǎng)24.5％。 一、出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善 數(shù)控機(jī)床出口高速增長(zhǎng)。按海關(guān)稅號(hào)分類，在27種數(shù)控機(jī)床中，除3種出口下降外，24種都快速增長(zhǎng)。其中出口金額居前3位、增速又快的是：數(shù)控臥式車床出口8810臺(tái)，1.79億美元，金額增長(zhǎng)22.95％;數(shù)控彎曲、折疊或矯平機(jī)床出口1534臺(tái)，0.73億美元，金額增長(zhǎng)91.17％;立式加工中心出口1178臺(tái)，0.58億美元，金額增長(zhǎng)128.94％。出口高速增長(zhǎng)的還有：臥式加工中心、龍門式加工中心、其他加工中心、其他數(shù)控車床、數(shù)控鏜床、數(shù)控鏜銑床、數(shù)控平面磨床、數(shù)控外圓磨床、數(shù)控切齒機(jī)、齒輪磨床或齒輪精加工機(jī)床、數(shù)控鍛造或沖壓機(jī)床及鍛錘、數(shù)控板帶縱剪機(jī)床、數(shù)控板帶橫剪機(jī)床、其他數(shù)控剪切機(jī)床、自動(dòng)模式數(shù)控步?jīng)_壓力機(jī)、其他數(shù)控沖床、其他數(shù)控沖孔或開槽機(jī)床等。 非數(shù)控機(jī)床中，技術(shù)含量較高、出口增長(zhǎng)快有：鏜銑床、組合機(jī)床、龍門銑床、平面磨床、外圓磨床、金屬研磨機(jī)床、齒輪加工機(jī)床、彎曲折疊或矯平機(jī)床等。 二、進(jìn)口結(jié)構(gòu)也有所改善，數(shù)控齒輪加工機(jī)床和臥式加工中心進(jìn)口增長(zhǎng)速度最快。 金屬加工機(jī)床進(jìn)口結(jié)構(gòu)也有所改善，進(jìn)口數(shù)額有增有減。按海關(guān)稅號(hào)分類，在金屬中工機(jī)床中，進(jìn)口額在1億美元以上的有21種，金額居前3位的是：立式加工中心進(jìn)口10329臺(tái)，8.75億美元，金額增長(zhǎng)2.13％;臥式加工中心進(jìn)口2107臺(tái)，8.4億美元，金額增長(zhǎng)50.76％;數(shù)控臥式車床進(jìn)口5015臺(tái)，4.08億美元，金額下降2.35％。進(jìn)口增速最快的是數(shù)控齒輪加工機(jī)床，進(jìn)口328臺(tái)，2.36億美元，金額增長(zhǎng)76.73％;其次是臥式加工中心，再次是數(shù)控折彎、矯平機(jī)床和多工位組合機(jī)床。非數(shù)控的鍛造或沖壓機(jī)及鍛錘、鋸床或切斷機(jī)進(jìn)口量也很大。 三、當(dāng)前應(yīng)關(guān)注的問題 從2008年9月份起，由于受美國(guó)金融危機(jī)的影響，美國(guó)和國(guó)際市場(chǎng)需求減少，機(jī)床工具行業(yè)出口有4個(gè)月都比上月減少：2008年10月出口4.79億美元，比9月份出口5.56億美元，下降13.85％;11月出口4.5億美元，比上個(gè)月（下同）下降6.05％;12月出口4.62億美元，增長(zhǎng)2.67％;2009年1月出口4.05億美元，下降12.34％;2月出口2.28億美元，下降43.7％，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。 3月份出口3.01億美元，雖然比上個(gè)月增長(zhǎng)32.02％，開始扭轉(zhuǎn)前4個(gè)月遞減的局面。但這并不意味著外需有所好轉(zhuǎn)，而是我國(guó)穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)的政策和企業(yè)自主調(diào)整的舉動(dòng)開始見到了一些成效。出口下降幅度減緩的趨勢(shì)是否能夠延續(xù)，還要看外部需求的表現(xiàn)。從目前情況看，出口回升的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，出口形勢(shì)依然嚴(yán)峻。據(jù)有關(guān)國(guó)際組織預(yù)測(cè)，世界經(jīng)濟(jì)衰退的基本態(tài)勢(shì)尚未根本改變，全球貿(mào)易下滑并未見底，歐盟、美國(guó)、日本等我國(guó)機(jī)械產(chǎn)品主要出口市場(chǎng)需求萎縮。同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)低迷的情況下，各國(guó)都傾向于收緊貿(mào)易政策，貿(mào)易保護(hù)主義可能卷土重來。對(duì)此，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)和想想準(zhǔn)備。當(dāng)前，應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，推動(dòng)外貿(mào)發(fā)展，需要考慮的問題和措施： 1.用好國(guó)家已發(fā)布的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，推進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展 為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響，我國(guó)政府已采取多項(xiàng)政策，加大宏觀調(diào)控力度，擴(kuò)大投資規(guī)模，機(jī)械工業(yè)固定資產(chǎn)投資高速增長(zhǎng)（這些投資所需設(shè)備主要是機(jī)床）;制訂進(jìn)一步支持裝備制造業(yè)的政策措施，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造;全面實(shí)行增值稅轉(zhuǎn)型改革;擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)，以拉動(dòng)內(nèi)需。同時(shí)，取消了一大批國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目進(jìn)口機(jī)床的免關(guān)稅和免增值稅政策，取消了所有外資企業(yè)進(jìn)口設(shè)備的增值稅免稅政策。這些政策有利于我國(guó)企業(yè)的自主創(chuàng)新，提升國(guó)產(chǎn)設(shè)備的競(jìng)爭(zhēng)力。就機(jī)床工具行業(yè)的出口來說，也有許多有利因素：人民幣銀行貸款已多次降低利率;鋼材價(jià)格已從高位回落;從2008年10月-12月，先后三次提高了共54種機(jī)床工具的出口退稅率;國(guó)家對(duì)一些農(nóng)機(jī)具、汽車銷售給予補(bǔ)貼，拉動(dòng)了這兩個(gè)行對(duì)機(jī)床的需求;人民幣兌美元匯率近一段時(shí)間，已停止了快速升值的勢(shì)頭，維持在相對(duì)穩(wěn)定的水平。上述優(yōu)惠政策和有利因素，有關(guān)企業(yè)要充分把握，推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)和外貿(mào)發(fā)展。 2.把握時(shí)機(jī)，轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu) 當(dāng)前機(jī)床工具行業(yè)面臨訂單減少，銷售下降，存在增加的困難。最近舉辦的廣交會(huì)訂單平均減少20.8％。為此，一方面，要不斷提高具有優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的質(zhì)量（如部分臺(tái)鉆、磨具、各種工具和一些低值普通機(jī)床等），鞏固和擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額;另一方面，必須轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，逐步改變目前的低附加值和低技術(shù)含量產(chǎn)品占主要地位的局面，加大對(duì)高技術(shù)含量，高附加值產(chǎn)品的開發(fā)研制力度，發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，重視產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善和提高，努力向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)際先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)靠攏和轉(zhuǎn)化，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。要將部分加工貿(mào)易（目前加工貿(mào)易出口占全行業(yè)出口的20％左右）逐步轉(zhuǎn)型為一般貿(mào)易出口;將部分貼版產(chǎn)品逐步轉(zhuǎn)型為自主品牌出口；調(diào)整高污染、高耗能、高耗稀缺資源產(chǎn)品結(jié)構(gòu)（如磨料、鑄件等），提高附加值。 3.積極推動(dòng)出口市場(chǎng)多元化，大力發(fā)展與我國(guó)已簽訂自由貿(mào)易協(xié)定國(guó)家的貿(mào)易和合作 目前歐盟、美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體需求下降，必須多元化地開拓其他有潛力的市場(chǎng)，如中東、中亞、拉美、非洲、東歐、印度、巴西、俄羅斯等，努力彌補(bǔ)在歐盟、美國(guó)等市場(chǎng)丟失的份額。近幾年來我國(guó)機(jī)械產(chǎn)品與印度、巴西、俄羅斯等新興經(jīng)濟(jì)體（即金磚四國(guó)中除我國(guó)以外的其他三國(guó)）雙邊貿(mào)易發(fā)展很快，2007年與2008年我國(guó)機(jī)械產(chǎn)品出口普遍增長(zhǎng)40％～90％。 中國(guó)和東盟10國(guó)、中國(guó)和智利、中國(guó)和新加坡已分別于2005年-2008年簽訂自由貿(mào)易協(xié)定。2009年4月28日，中國(guó)已與秘魯簽訂自由貿(mào)易協(xié)定。雙方將對(duì)各自90％以上的產(chǎn)品分階段實(shí)施零關(guān)稅，我國(guó)機(jī)床工具出口將從降稅安排中獲益。要充分利用與上述國(guó)家關(guān)稅減免的優(yōu)惠，擴(kuò)大出口。尤其是東盟，這幾年雙邊貿(mào)易發(fā)展很快，我國(guó)許多金切機(jī)床、壓力機(jī)械、折彎?rùn)C(jī)等成形加工機(jī)床以及一些工具、磨具、機(jī)床零附件等具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，要積極努力擴(kuò)大出口。 4.重視對(duì)進(jìn)口設(shè)備的分析研究，選擇進(jìn)口量大、技術(shù)含量較高的產(chǎn)品研制開發(fā)，爭(zhēng)取轉(zhuǎn)由國(guó)內(nèi)供貨。首先要瞄準(zhǔn)上述進(jìn)口1億美元以上的21種機(jī)床，選擇批量較多的規(guī)格品種，特別是加工中心、數(shù)控車床、數(shù)控齒輪加工機(jī)床、數(shù)控折彎?rùn)C(jī)等，研制開發(fā)，盡快形成生產(chǎn)條件。同時(shí)還要瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)用戶需求較多、國(guó)家鼓勵(lì)進(jìn)口的高檔機(jī)床，研制開發(fā)。共有13種： （1）鏜銑加工中心（含立式、臥式、立臥式）：定位精度高于0.01mm，重復(fù)定位精度高于0.005mm，工作臺(tái)大于1250mm，5軸聯(lián)去; （2）柔性加工單元：5軸聯(lián)動(dòng); （3）車削中心：重復(fù)定位精度高于0.004mm; （4）數(shù)控平面磨床（含成形、龍門、導(dǎo)軌、雙端面等）：定位精度高于0.006mm（全程），重復(fù)定位精度高于0.003mm（全程）; （5）數(shù)控磨床（含內(nèi)圓、外圓、端面外圓、萬能、無心、軸承、刃磨、專用等）：定位精度高于0.006mm，重復(fù)定位精度高于0.003mm; （6）龍門數(shù)控銑床：工作臺(tái)寬度≥5000mm，重復(fù)定位精度<0.006mm/200mm，>3軸聯(lián)動(dòng); （7）金屬珩磨機(jī)床; （8）單柱、雙柱、四柱萬能液壓機(jī)：公稱壓力>4000T; （9）金剛石液壓機(jī):公稱壓力>9000T; （10）數(shù)控切割機(jī):板厚>40mm; （11）精密運(yùn)動(dòng)控制相關(guān)的工藝和專用裝備; （12）高速、高精密機(jī)械手; （13）三坐標(biāo)測(cè)量機(jī)：X×Y×Z>3000×3000×2000mm，單軸精度<（1+L/400）mm等。 我國(guó)支持高檔機(jī)床首臺(tái)、套優(yōu)惠政策，急待出臺(tái)能夠操作的具體辦法，使這項(xiàng)政策真正能夠落實(shí)。