在我國(guó)東北地區(qū)的吉林和遼寧，華南地區(qū)的廣東與海南，以及山東、陜西與新疆等地，埋藏著一種帶有條紋的褐色巖石，層層疊疊像書頁(yè)一樣的表面，微微泛著油脂的光亮。它可以直接被點(diǎn)燃，也可以在約攝氏500度的高溫下蒸發(fā)出黑黑的“黑金”————石油。這種黑黑的書頁(yè)狀巖石它的名字叫“油頁(yè)巖”，“黑金”的真名被稱之為“頁(yè)巖油”。 油頁(yè)巖是一種高灰分致密薄層狀可燃有機(jī)巖。由于其內(nèi)部含有固體有機(jī)質(zhì)，可以采用加熱干餾技術(shù)煉制出頁(yè)巖油。頁(yè)巖油加氫裂解精制后，可獲得汽油、煤油、柴油等多種產(chǎn)品，被稱為“人造石油”。油頁(yè)巖的廢料可用來發(fā)電、供暖、做建筑材料和陶瓷制品等。 在能源緊缺、油價(jià)高企的時(shí)代，頁(yè)巖油的開發(fā)與利用再次成為國(guó)內(nèi)外關(guān)注的焦點(diǎn)。2008年8月，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司投資4億元，在黑龍江省牡丹江市啟動(dòng)了我國(guó)第一個(gè)顆粒油頁(yè)巖干餾煉油“先導(dǎo)基地”項(xiàng)目?！霸擁?xiàng)目較之傳統(tǒng)工藝工藝技術(shù)先進(jìn)，油頁(yè)巖利用率高，油收率高，處理量大，它將是我國(guó)頁(yè)油巖工業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)?！庇嘘P(guān)專家對(duì)此高度評(píng)價(jià)。 效益可觀 我國(guó)油頁(yè)巖資源儲(chǔ)量十分豐富，到2008年底，全國(guó)共查明油頁(yè)巖資源儲(chǔ)量328億噸，居世界第四位。作為世界油頁(yè)巖資源大國(guó)，我國(guó)油頁(yè)巖工業(yè)已走過整整80個(gè)春秋，1959年曾達(dá)到發(fā)展的歷史頂峰，頁(yè)巖油年產(chǎn)達(dá)70萬(wàn)噸，相當(dāng)于當(dāng)年天然原油的產(chǎn)量。后來，隨著大慶油田的開發(fā)，開采和煉制成本高于原油的頁(yè)巖油逐漸淡出我國(guó)能源的主舞臺(tái)。 2004-2006年，我國(guó)開展了全國(guó)性油頁(yè)巖資源評(píng)價(jià)工作。評(píng)價(jià)結(jié)果表明，全國(guó)油頁(yè)巖預(yù)測(cè)資源為7199.37億噸，折合頁(yè)巖油資源為476.44億噸，可回收頁(yè)巖油120億噸，是繼美國(guó)之后的世界頁(yè)巖油資源大國(guó)。而目前的查明油頁(yè)巖資源儲(chǔ)量?jī)H為預(yù)測(cè)資源量的4.6%。我國(guó)油頁(yè)巖資源石油收率大多數(shù)在5%-8%，多屬于貧礦，含油率大于10%的儲(chǔ)量?jī)H占總量的1.1%。而且我國(guó)油頁(yè)巖露天資源量少,地下儲(chǔ)量占總量的60%，這也給油頁(yè)巖的地下原位開采提出了一個(gè)嚴(yán)峻的課題。目前我國(guó)的原位開采技術(shù)仍處在探索階段。 據(jù)悉，國(guó)內(nèi)現(xiàn)在普遍采用的是上世紀(jì)30年代的撫順式干餾爐，工藝成熟，但處理能力小，資源利用率低，出油率只有實(shí)驗(yàn)室油收率的65%，而國(guó)際上愛沙尼亞和巴西的技術(shù)可使油收率高達(dá)85%。但是，我國(guó)用世界上比較落后的生產(chǎn)工藝煉制出了世界上最多的頁(yè)巖油。據(jù)了解，現(xiàn)在全世界每年生產(chǎn)頁(yè)巖油大約100萬(wàn)噸，而年產(chǎn)40萬(wàn)噸左右的中國(guó)就占了世界產(chǎn)量的40%。原因就在于，目前油頁(yè)巖主要有三種用途：提煉頁(yè)巖油、燃燒發(fā)電，綜合利用。不同國(guó)家油頁(yè)巖主要用途差別很大，愛沙尼亞主要用來發(fā)電和提煉頁(yè)巖油，我國(guó)和澳大利亞主要用于提煉頁(yè)巖油和用作燃料。此外，我國(guó)采用“設(shè)備密集型“方法煉油，同時(shí)使用上百臺(tái)撫順式干餾爐進(jìn)行生產(chǎn)，而國(guó)外只使用幾臺(tái)大型干餾設(shè)備。 我國(guó)在油頁(yè)巖的開采中，地方企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)比較活躍。對(duì)占有豐富油頁(yè)巖資源的地方企業(yè)而言，由于生產(chǎn)成本低，經(jīng)濟(jì)效益頗高。據(jù)悉，屬于地方企業(yè)的遼寧撫順礦業(yè)集團(tuán)的頁(yè)巖油廠，憑借有利的資源條件和傳統(tǒng)工藝，年產(chǎn)頁(yè)巖油30萬(wàn)噸，而每噸成本不到1000元，利潤(rùn)空間可達(dá)3000元左右。油頁(yè)巖儲(chǔ)量居我國(guó)首位的吉林省，樺甸市小型民企油頁(yè)巖年加工量約為50萬(wàn)噸，年產(chǎn)頁(yè)巖油約5萬(wàn)噸，利潤(rùn)也十分可觀。頁(yè)巖油價(jià)格近幾年來一直呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，尤其是進(jìn)入2008年以后，頁(yè)巖油價(jià)格上升到4000元/噸以上。按照目前的市場(chǎng)行情和對(duì)未來石油市場(chǎng)的預(yù)測(cè)，在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，油頁(yè)巖煉油效益較為可觀。 制約因素 盡管資源豐富、效益可觀，但頁(yè)巖油開發(fā)在我國(guó)一直步履蹣跚。有關(guān)專家認(rèn)為，在油價(jià)低廉的時(shí)代，由于頁(yè)巖油的開發(fā)和煉制成本都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于石油，而且之前常規(guī)油氣資源并不存在緊缺問題，所以我國(guó)沒有動(dòng)用太大的精力去開發(fā)它。這是頁(yè)巖油開發(fā)長(zhǎng)期停滯不前的主要原因。屬于非常規(guī)能源的頁(yè)巖油只是被國(guó)家列入了鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，但既沒有像可再生能源的一系列統(tǒng)籌規(guī)劃和具體的鼓勵(lì)政策，更沒有常規(guī)能源的重要地位。國(guó)家政策措施的不得力是頁(yè)巖油開發(fā)在目前的高油價(jià)時(shí)代仍然停滯不前的最主要原因。 當(dāng)然，與外在因素相比，頁(yè)巖油發(fā)展緩慢主要還是與其自身的“軟肋”有關(guān)。有關(guān)專家認(rèn)為，“油頁(yè)巖探明儲(chǔ)量不大”是限制我國(guó)頁(yè)巖油發(fā)展的主要原因。雖然我國(guó)油頁(yè)巖預(yù)測(cè)儲(chǔ)量巨大，但當(dāng)前探明的油頁(yè)巖儲(chǔ)量?jī)H約為330億噸，折合為頁(yè)巖油還不到20億噸。所以，勘探程度低、探明儲(chǔ)量少使得我國(guó)頁(yè)巖油的發(fā)展從源頭上受到了限制。礦權(quán)分散所導(dǎo)致的資金和技術(shù)投入有限是制約我國(guó)油頁(yè)巖工業(yè)發(fā)展的又一重要因素。 目前，我國(guó)油頁(yè)巖資源的礦權(quán)大多屬于地方，很多優(yōu)質(zhì)的油頁(yè)巖資源被民營(yíng)企業(yè)開發(fā)占用，由于資金和技術(shù)的限制，我國(guó)現(xiàn)有生產(chǎn)工藝的老舊使露天油頁(yè)巖資源不能得到充分利用。在探明資源儲(chǔ)量中，我國(guó)有60%的油頁(yè)巖資源埋藏在300米以下，但目前我國(guó)的地下原位開發(fā)技術(shù)仍處在起步階段，深部?jī)?yōu)質(zhì)油頁(yè)巖資源開發(fā)面臨巨大挑戰(zhàn)。此外，油頁(yè)巖開發(fā)過程中會(huì)有地下水處理問題，在油頁(yè)巖干餾煉油過程中會(huì)有廢氣、廢水和頁(yè)巖灰渣等三廢的處理問題，這方面必須妥善處理，否則會(huì)影響甚至破壞生態(tài)環(huán)境，為害人體健康。但是，這在技術(shù)上應(yīng)該是不難解決的，國(guó)外也有這方面的成功經(jīng)驗(yàn)。 政策建議 現(xiàn)在我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)油價(jià)高企、能源緊張的新時(shí)代，政府有關(guān)部門必須重新審視油頁(yè)巖的開發(fā)利用問題。 目前，各有關(guān)方面都在嚴(yán)密關(guān)注油頁(yè)巖的開發(fā)，油頁(yè)巖開發(fā)也呈現(xiàn)出加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。油頁(yè)巖正期待著“重出江湖”。 一直受惠于油頁(yè)巖工業(yè)發(fā)展的愛沙尼亞數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)油價(jià)高于40美元/桶時(shí)，生產(chǎn)頁(yè)巖油就可以抵消其開發(fā)和煉制成本，油頁(yè)巖開發(fā)就具備經(jīng)濟(jì)上的可行性。有專家估計(jì)，只要國(guó)家鼓勵(lì)油頁(yè)巖開發(fā)的政策到位，到2020年國(guó)內(nèi)頁(yè)巖油的產(chǎn)量將達(dá)到2000萬(wàn)噸，在常規(guī)石油中所占比例將達(dá)到10%。長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，頁(yè)巖油的有效開發(fā)將對(duì)我國(guó)乃至世界的能源緊張起到一定的緩解作用。 前途是光明的，但面對(duì)發(fā)展中的難題，又該如何破解？有關(guān)專家認(rèn)為，“關(guān)鍵是國(guó)家政策”。雖然國(guó)家發(fā)改委已將油頁(yè)巖列為鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，但一直都沒有具體可行的鼓勵(lì)辦法出臺(tái)，更缺乏一個(gè)相對(duì)完善的國(guó)家規(guī)劃與引導(dǎo)機(jī)制，目前我國(guó)油頁(yè)巖工業(yè)的發(fā)展基本處于自生自滅的狀態(tài)，當(dāng)原油的價(jià)格高企時(shí)，頁(yè)巖油就成為能源行業(yè)的“寵兒”；而一旦原油價(jià)格下跌，頁(yè)巖油就立即“人走茶涼”，甚至成為無人眷顧的“棄兒”。 為此，有關(guān)專家建議，國(guó)家有關(guān)部門須在調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定一個(gè)積極可行的頁(yè)巖油發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃，出臺(tái)一系列鼓勵(lì)發(fā)展的政策與措施。例如，鼓勵(lì)有實(shí)力的大企業(yè)投資勘查油頁(yè)巖資源，落實(shí)更多的探明可采儲(chǔ)量；鼓勵(lì)有實(shí)力的大企業(yè)通過收購(gòu)兼并實(shí)現(xiàn)資源整合，以有利于使用工藝技術(shù)先進(jìn)的大型干餾設(shè)備實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的規(guī)模生產(chǎn)；對(duì)頁(yè)巖油生產(chǎn)和綜合利用予以投資優(yōu)先和減免稅的優(yōu)惠；鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，開發(fā)新型干餾技術(shù)。此外，也要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)的管理，特別是三廢的排放，以便我國(guó)頁(yè)巖油工業(yè)能健康快速發(fā)展。 有關(guān)專家認(rèn)為，“頁(yè)巖油開采技術(shù)自主研發(fā)也是關(guān)鍵之一。”現(xiàn)在除了殼牌公司在油頁(yè)巖原位開發(fā)技術(shù)方面有一些進(jìn)展外，世界其他國(guó)家都處在摸索階段。但因同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系，引進(jìn)技術(shù)存在種種障礙。“只有在國(guó)家的政策鼓勵(lì)下，投入大量資金進(jìn)行自主技術(shù)的研發(fā)才是破題之法?！?