在原煤產(chǎn)量穩(wěn)定增加的同時，中國煤礦事故總量和死亡人數(shù)持續(xù)大幅下降。未來，中國將加速淘汰落后產(chǎn)能，提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度，迎接煤礦安全的新挑戰(zhàn)。

　　中國安全生產(chǎn)工作會議十九、二十兩日在北京召開。國家安監(jiān)總局此間公布的數(shù)據(jù)顯示，二00九年，中國原煤總產(chǎn)量達到二十九點五億噸、同比增長百分之八點六。這一年里，中國煤礦共發(fā)生事故一千六百一十六起，同比減少三百三十八起；死亡二千六百三十一人，同比少死亡五百八十四人。

　　二00九年，中國煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率歷史性的降至一以下，較二000年五點七一的數(shù)據(jù)降約八成五。

　　中國煤礦安全監(jiān)察局局長趙鐵錘表示，十年來中國煤礦安全生產(chǎn)工作成效明顯，但離人民群眾的期盼還有較大差距，而新的挑戰(zhàn)也正在顯現(xiàn)。

　　從煤炭需求來講，二0一0年中國的煤炭需求量可能高達三十一億噸，或引發(fā)新一輪的非法違法生產(chǎn)。

　　從煤礦特點來說，中國百分之九十五的煤礦是開采條件復(fù)雜的井工礦，隨著采深增加，煤礦瓦斯等災(zāi)害會越來越嚴重。

　　從事故總量來看，中國現(xiàn)階段還處在事故易發(fā)期，在煤礦事故總量連續(xù)多年以近百分之二十的幅度下降后，繼續(xù)大幅下降的難度也越來越大。

　　在安監(jiān)部門眼中，小煤礦數(shù)量多、科技裝備水平低、從業(yè)人員素質(zhì)不高等問題是目前中國煤礦安全生產(chǎn)的主要隱患。

　　數(shù)據(jù)顯示，二00九年小煤礦產(chǎn)量約占中國煤炭總產(chǎn)量的百分之三十五，但事故起數(shù)、死亡人數(shù)卻分別占總數(shù)的近百分之七十。

　　目前，中國正在努力通過資源和產(chǎn)權(quán)連結(jié)把更多的小煤礦納入大型煤礦企業(yè)安全管理控制體系。去年，中國共關(guān)閉小煤礦一千零八十八處。趙鐵錘表示，二0一0年將繼續(xù)積極支持大型煤礦企業(yè)整合地方小煤礦，爭取在年底前，把中國小煤礦數(shù)量控制在一萬處以內(nèi)。

　　然而，在中國加速淘汰落后產(chǎn)能，提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度的同時，國有煤礦事故卻有抬頭趨勢。

　　二00九年，中國相繼發(fā)生了山西省焦煤集團西山煤電公司屯蘭煤礦“2·22”、重慶市松藻煤電公司同華煤礦“5·30”、河南省平頂山市新華四礦“9·8”和黑龍江省龍煤集團鶴崗分公司新興煤礦“11·21”四起特別重大事故。其中有三起事故就發(fā)生在國有重點煤礦。

　　安監(jiān)總局要求，各地安監(jiān)工作人員需在加大對小煤礦的整頓關(guān)閉和監(jiān)管監(jiān)察力度的同時，繼續(xù)盯緊國有重點煤礦，嚴防大礦出大事。

　　趙鐵錘表示，中國煤礦安全工作仍然任重道遠，安監(jiān)部門將繼續(xù)強化監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，推動煤礦企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

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