全國工商聯(lián)環(huán)境服務(wù)業(yè)商會秘書長駱建華日前表示,預(yù)計到2015年,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達5.3萬億元,相當(dāng)于同期GDP的10%左右,年均增長率達到20%,節(jié)能環(huán)保骨干企業(yè)產(chǎn)值年均增長率達到30%,形成若干個年產(chǎn)值過百億的大型節(jié)能環(huán)保企業(yè)。
據(jù)駱建華介紹,2008年,中國GDP為30.3萬億元,同期節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達1.49萬億元,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重約4.92%。全行業(yè)就業(yè)人數(shù)達2500多萬人,其中再生資源產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)達1800萬人?！笆晃濉逼陂g中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)年均增長率在15%以上。
“實現(xiàn)上述目標是有可能的。”駱建華分析說,在國家高度重視節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),并加大投入和政策扶持力度,以及市場需求有較大增長的情況下,未來節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的增長速度有望進一步提升。據(jù)環(huán)境商會調(diào)查,目前年產(chǎn)值排在前10位的環(huán)保企業(yè)年產(chǎn)值多在20億元到30億元之間,如果按照30%的年增長率計算,到2015年,這些大型環(huán)保企業(yè)的產(chǎn)值可達125億元—188億元。
駱建華建議,為了實現(xiàn)上述目標,應(yīng)當(dāng)進一步深化市政公用事業(yè)市場化改革,按照“運行機制市場化、投資主體多元化、運營主體專業(yè)化、政府監(jiān)管規(guī)范化”的基本思路,建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市政公用事業(yè)市場體系和運行機制。在資金扶持方面,建議落實特許經(jīng)營權(quán)、收費質(zhì)押貸款,明確質(zhì)押登記機構(gòu)。研究設(shè)立城鎮(zhèn)環(huán)境基金,為中小城鎮(zhèn)正在運營中的污水、垃圾處理設(shè)施提供運行補貼。完善環(huán)境產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策,凡商業(yè)化運營的城鎮(zhèn)污水、垃圾處理企業(yè),與事業(yè)化性質(zhì)單位同樣執(zhí)行零稅費政策。稅收優(yōu)惠政策要逐步由設(shè)備制造環(huán)節(jié)向環(huán)境治理服務(wù)環(huán)節(jié)傾斜。
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