自今年1月份開始，有光伏企業(yè)代表出現的場合，他們幾乎都在討論著同樣的問題：發(fā)電入網和電價補貼標準。2009年甘肅敦煌10兆瓦太陽能電站招投標，0.69元／千瓦時的觸底價讓一些廠商反應激烈，電價上網標準問題更是爭論不休。今年兩會，全國政協常委劉漢元等代表委員就光伏發(fā)電定價上網的提案惹人關注。
然而，行業(yè)內對于電價上網呼聲越來越高的時候，發(fā)改委的態(tài)度可以說是潑下一盆冷水。4月9日國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山表示：由于光伏并不能解決當下的能源需要，所以國家難以拿出這么多的資金來支付光伏發(fā)電的高成本。發(fā)改委4月9日在網站上公布寧夏太陽山等4個太陽能光伏電站臨時上網電價的批復，臨時上網電價為每千瓦時1.15 元(含稅)。種種跡象表明，政策并不傾向于制定統一的電價上網補貼價格，而是因項目而議的保守策略。
“我們一直堅持認為，目前的上網電價應該定在1.5元／千瓦時”，無錫尚德太陽能電力有限公司投資部經理張建敏對《中國產經新聞》的記者說。談及電價上網，張建敏經理表示，“光伏發(fā)電的價格不是一下就能夠降低的，1.5元每千瓦時是目前很合理的一個價格，企業(yè)肯定要有一定利潤，要不然不會有資本投入，行業(yè)也不會發(fā)展?！薄皢我簧暇W電價政策來進行補貼是最規(guī)范、最有效的。這一條就足夠用?！?/p>
針對此前一直存在的疑慮，光電由于光照不同而存在發(fā)電不穩(wěn)的情況，我國國土面積大，光照條件也不同，南方光照比較少，發(fā)電比較困難，張建敏代表尚德公司解釋說，國家可以調研后采取不同地區(qū)制定不同的定價政策來進行上網補貼。
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