作為中國能源領(lǐng)域最高議事機(jī)構(gòu)的國家能源委成立近3個月之后，昨日召開第一次全體會議，為中國未來的能源發(fā)展定下基調(diào)。

　　據(jù)新華社報道，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理、國家能源委員會主任溫家寶主持召開了會議，聽取能源委辦公室關(guān)于當(dāng)前能源形勢與工作任務(wù)的匯報。

　　定調(diào)中國未來能源走勢

　　在會議上，溫家寶為未來中國的能源走勢定下基調(diào)，表示中國能源戰(zhàn)略將堅持節(jié)約優(yōu)先、立足國內(nèi)、多元發(fā)展、保護(hù)環(huán)境。溫家寶同時提到，將推進(jìn)中國能源生產(chǎn)和利用方式變革，努力建設(shè)中國特色的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系。

　　對此，中國石油大學(xué)中國能源戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行主任王震表示，在能源戰(zhàn)略領(lǐng)域，中國長期以來過分關(guān)注的是能源的供給問題，即單純從能源的來源問題來管理能源，其實，如何把能源用好，更是中國目前需要考慮的問題。

　　昨日的全會上，溫家寶還就近期的六項重點工作作出布置。

　　其中，首要的便是要求編制好“十二五”能源發(fā)展總體規(guī)劃和專項規(guī)劃，并明確提出，該規(guī)劃“既要滿足我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略需求，又要努力在一些關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域占領(lǐng)制高點”。

　　此外的五項工作還包括調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、應(yīng)對氣候變化、提高能源科技創(chuàng)新能力、實施“走出去”戰(zhàn)略、推進(jìn)能源體制機(jī)制創(chuàng)新等。

　　接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪的能源專家表示，每一項工作中，高層都具體地指出了方向。

　　比如，在提出加快能源調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、大力培育新能源產(chǎn)業(yè)時，溫家寶提出，要加快新能源和可再生能源開發(fā)利用，加快農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、民族地區(qū)的能源發(fā)展。

　　“從總體上看，這些地區(qū)對新能源產(chǎn)業(yè)的需求更為迫切，全會提出的要求也因此更加具有針對性。”王震說。

　　而在應(yīng)對氣候變化方面，全會提出，要把2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳減排40%~45%的目標(biāo)，作為“約束性指標(biāo)”納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，著力構(gòu)建以低碳排放為主的工業(yè)、交通、建筑體系。

　　《能源法》可期

　　廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強表示，“約束性指標(biāo)”這一提法值得關(guān)注，便于中國政府此前的減排承諾作出安排。

　　王震則表示，全會非常明確地指出了要在耗能最大的工業(yè)、交通、建筑領(lǐng)域構(gòu)建低碳排放體系，非常具有指導(dǎo)意義。

　　在談到繼續(xù)實施“走出去”戰(zhàn)略時，昨日的全會提出，要發(fā)揮外交、經(jīng)貿(mào)、發(fā)展援助等多方面優(yōu)勢，全方位拓展能源對外合作領(lǐng)域和空間。

　　林伯強對此評述說，中國政府已經(jīng)認(rèn)識到光靠企業(yè)“走出去”很難有重大突破，而提出了要在多個領(lǐng)域形成合力，預(yù)計將會為中國的能源國際合作帶來新的機(jī)遇。

　　而針對全會提到的“要推進(jìn)能源體制機(jī)制創(chuàng)新、加強能源法制建設(shè)”的要求，林伯強說，隨著法制建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)，預(yù)計業(yè)界討論多時的新能源振興規(guī)劃有望在今年出臺，而作為各項能源法規(guī)的“母法”——《能源法》也有望在不久的將來面世。