我國(guó)關(guān)于汽車產(chǎn)能過(guò)剩與否的爭(zhēng)論由來(lái)已久
以國(guó)家發(fā)改委為代表,是汽車產(chǎn)業(yè)存在產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn),必須加以抑制觀點(diǎn)的主要支持者。而更多來(lái)自企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)的人士則認(rèn)為,中國(guó)汽車市場(chǎng)遠(yuǎn)未達(dá)到飽和。
事實(shí)上,擴(kuò)張成為2010年我國(guó)眾多車企的主旋律。統(tǒng)計(jì)顯示,2009年至今,全國(guó)共有14家汽車公司宣布產(chǎn)能擴(kuò)建,大部分?jǐn)U建工程在2012年完成。上述擴(kuò)建項(xiàng)目完成后,我國(guó)汽車產(chǎn)能將增加768萬(wàn)輛,超過(guò)2009年我國(guó)汽車銷量的二分之一。
這也是發(fā)改委提出產(chǎn)能過(guò)剩擔(dān)憂的原因之一?!爱a(chǎn)能過(guò)剩出現(xiàn)的原因可能是市場(chǎng)信號(hào)失靈,企業(yè)很難準(zhǔn)確預(yù)測(cè)市場(chǎng)需求,導(dǎo)致盲目的投資行為出現(xiàn)?!标惐笳f(shuō)。
蓋世汽車網(wǎng)總裁陳文凱表示,“過(guò)?!币獏^(qū)別對(duì)待,有兩種類型的過(guò)剩要特別警惕,“一種是根本沒(méi)有系統(tǒng)管理,對(duì)未來(lái)造成財(cái)務(wù)壓力的情況不考慮,先上馬項(xiàng)目擴(kuò)張?jiān)僬f(shuō),反正都是國(guó)家的錢;第二種是無(wú)知者無(wú)畏,搞不清楚行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)律,先擠進(jìn)來(lái)再說(shuō),比如沖著地方政府的土地資源等等?!?br /> 陳斌即提出,地方政府切忌盲目給企業(yè)下指標(biāo)、定任務(wù),主導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃;對(duì)企業(yè)擴(kuò)能和異地建立分廠備案時(shí),要充分考慮企業(yè)的產(chǎn)能利用率和土地利用率等多方面條件;防止以新能源車為名上傳統(tǒng)汽車項(xiàng)目。
以新能源名義上馬汽車項(xiàng)目是目前多家汽車公司新增產(chǎn)能的“借口之一”。2006年,國(guó)務(wù)院和發(fā)改委先后下文確認(rèn)國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)存在產(chǎn)能過(guò)?,F(xiàn)象,需要加以抑制。隨后新的汽車產(chǎn)業(yè)政策出臺(tái),其中對(duì)汽車公司新建產(chǎn)能項(xiàng)目,尤其是異地設(shè)廠項(xiàng)目嚴(yán)加管制。這使得汽車公司異地產(chǎn)能擴(kuò)張風(fēng)頭得到抑制。但由于新能源是政策鼓勵(lì)的綠色環(huán)保項(xiàng)目,審批上更具優(yōu)勢(shì)。因而不少汽車公司借新能源項(xiàng)目由頭打政策擦邊球,實(shí)施產(chǎn)能擴(kuò)張。
政策并非一劑萬(wàn)靈藥
2006年12月,國(guó)家發(fā)改委正式頒布通知,稱按照主要汽車生產(chǎn)企業(yè)的“十一五”投資計(jì)劃,2010年規(guī)劃產(chǎn)能有可能超過(guò)2000萬(wàn)輛,超過(guò)實(shí)際需求近一倍,如不加以引導(dǎo),潛在的產(chǎn)能過(guò)剩將會(huì)變成現(xiàn)實(shí)。
但實(shí)際上,今年前8月,全國(guó)汽車銷量即超過(guò)1000萬(wàn)輛,全年有望達(dá)到1700萬(wàn)輛。國(guó)家發(fā)改委擔(dān)憂的產(chǎn)能過(guò)剩并未發(fā)生,這又給了反對(duì)者以口實(shí)。
“沒(méi)有產(chǎn)能過(guò)剩就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng),優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能淘汰劣質(zhì)產(chǎn)能,這種產(chǎn)能過(guò)剩是好的,只有過(guò)剩經(jīng)濟(jì)才能競(jìng)爭(zhēng),短缺經(jīng)濟(jì)沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng),那不會(huì)帶來(lái)技術(shù)進(jìn)步,管理進(jìn)步?!逼嫒鹌嚳偨?jīng)理尹同躍在成都車展期間接受媒體采訪時(shí)說(shuō)。