南陵縣水泥廠內只有幾名工人在搬運東西。
      這家位于南陵縣城外的家發(fā)鎮(zhèn)麻橋街道邊、被當?shù)厝肆晳T稱為“麻橋水泥廠”的工廠已經是第三次上淘汰落后產能的名單了。前兩年，該廠已經拆除了兩條生產線，根據(jù)產量規(guī)模，每條生產線也已經拿到了100多萬元的補貼，此次拆除的是第三條生產線。
      “如果在限期內不拆除，物價局就會給我們下通知，每度電提高六毛錢電價，這顯然就受不了了?！痹搹S負責人說。為了配合拆除第三條生產線，南陵縣水泥廠已經停產。
      上述負責人告訴記者，南陵縣水泥廠附近共有三個規(guī)模不等的水泥廠，但只有他們一家上了工信部淘汰落后產能企業(yè)的名單。記者隨后查訪緊鄰的其他兩家水泥廠，果然仍在生產，煙囪冒著濃煙。
      黑戶正常生產
      南陵縣水泥廠大門上掛著三塊醒目的銅牌，分別是安徽省政府于1994年授予該企業(yè)的“明星企業(yè)”稱號，國家建材工業(yè)局1993年授予的“水泥生產許可證企業(yè)”以及南陵縣紀委和監(jiān)察局授予的“企業(yè)納稅大戶重點保護單位”稱號，看起來確實像該廠負責人所說的“正規(guī)企業(yè)”。
      然而為什么這樣的“正規(guī)企業(yè)”進了名單，而“黑戶”們卻相安無事，仍舊大張旗鼓地生產著？
      “因為我們是正規(guī)拿到生產許可證的，而他們是‘黑戶’。”南陵縣水泥廠負責人說。
      南陵縣經信委黨委書記、主任駱克富告訴記者，諸如南陵縣水泥廠等所有的同類企業(yè)在相關部門都有備案，包括生產規(guī)模、生產線情況等等。近幾年國家對節(jié)能減排工作很重視。各縣市對于自身的落后產能企業(yè)展開考察調研，根據(jù)其生產線的情況、生產規(guī)模、資源投入與產出等各方數(shù)據(jù)來確定是否淘汰，然后將最終確定的淘汰名單再逐層上報，到省里匯總。
      登上落后產能淘汰名單的都是有資質、有備案的企業(yè)，而“黑戶”們則是國家管理部門鞭長莫及的？對于這樣的解釋，南陵縣水泥廠方面顯然覺得不合理。
      而一些沒有在相關部門備案的企業(yè)由于不在相關部門的數(shù)據(jù)庫里，基本沒有可能進入到淘汰落后產能的名單里。
      “省里說是市里報的，市里說是縣里報的，縣里又說是鄉(xiāng)里報的，怎么在上報的時候真正的落后產能老是不被上報，而我們這樣有資質、有備案的企業(yè)卻老是上名單？”南陵縣水泥廠負責人說，“如果要節(jié)能減排，大家都不要生產，這樣黑戶小廠還在生產，環(huán)境還是一樣被污染，而且可能更厲害。”
      南陵縣某政府工作人員只解釋說“黑戶”之所以能生產，很可能因為上級政府不知道，不過發(fā)現(xiàn)有這樣的情況是完全可以舉報的。“生產許可證縣級政府是絕對無權核發(fā)的，至少是市級以上政府?！?br />      關停還是轉產，誰來做主？
      截至記者發(fā)稿前，南陵縣水泥廠的第三條生產線已基本拆除完畢，生產進入停滯狀態(tài)。依據(jù)南陵縣的規(guī)劃，南陵縣水泥廠所在的100多畝土地由于是山地，也無法進行別的商業(yè)規(guī)劃，所以安排該廠進行轉產改造，并給予相應的補貼。
      南陵縣水泥廠負責人告訴記者，補貼到位后他們將進行轉產改造，應該還是繼續(xù)做建材行業(yè)。但他不明白，像他們這樣參與淘汰落后產能的企業(yè)是關停、拆除還是轉產改造，決定權在誰？
      此次名單中南陵縣的兩家水泥廠，南陵縣水泥廠依據(jù)規(guī)劃進行轉產改造，而另外一家南蕪水泥有限公司已是人去樓空。
      被當?shù)厝朔Q之為“蕪南水泥廠”的南蕪水泥有限公司，已于今年5月31日爆破拆除。在當天舉行的安徽省節(jié)能工作會議上，會議有一項專門的議程就是觀摩該企業(yè)爆破。
      “廠長叫章紹兵，到黃山那邊做水泥生意去了。”附近的群眾告訴記者。該廠已進入最后的清理階段，記者看到不停地有運土車從原廠址處往外運送渣土、石塊等。
      依據(jù)南陵縣的規(guī)劃，南蕪水泥有限公司的原廠址用地，已經不符合縣里的土地利用規(guī)劃，所以就給予拆除，將該地塊納入縣里的統(tǒng)一規(guī)劃當中，再做其他規(guī)劃。
      緊鄰南蕪水泥有限公司的是南陵縣皖江水泥廠，煙囪還在冒著濃煙，附近群眾說，原來這里是有皖江和蕪南兩個水泥廠的，現(xiàn)在蕪南“倒閉”了，只剩下一個皖江廠還在生產。
      就南陵縣所屬的蕪湖市來說，本次“上榜”的共有五家企業(yè)，都是水泥行業(yè)。其中南陵縣共有兩家水泥廠。
      其中工信部名單中出現(xiàn)的蕪湖市“繁昌縣和馬水泥有限公司”在網上以及工商部門找不到任何痕跡。一位業(yè)內人士告訴記者，繁昌縣有個新馬水泥有限公司，應該就是名單上的“和馬水泥有限公司”。
      “新馬水泥廠好幾年前就已拆除停產了，怎么到今天還在名單上面？”這位業(yè)內人士說。此人同時還透露，同在名單上的蕪湖市紅花山水泥有限公司仍然在生產，“因為他們的水電費不是按國家政策收的。”
       據(jù)南陵縣某鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員透露，對于落后產能的淘汰，上面每年都有任務，縣里就會到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調查。實際上拆除與不拆除、拆除哪個企業(yè)，這當中也是一種博弈。