——訪中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)科技工作部李冬茹副主任 機(jī)械工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的裝備產(chǎn)業(yè)，是科學(xué)技術(shù)物化的基礎(chǔ)，是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的載體，是國防建設(shè)的基礎(chǔ)工業(yè)，也是為提高人民生活質(zhì)量提供消費(fèi)類機(jī)電產(chǎn)品的行業(yè)。各工業(yè)化國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程表明，沒有強(qiáng)大的裝備制造業(yè)，就不可能實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化、現(xiàn)代化和信息化。 “十一五”是我國國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步穩(wěn)定發(fā)展的新時(shí)期，國家對機(jī)械工業(yè)的發(fā)展也給予了極大的支持，并提出大力振興裝備制造業(yè)。面向“十一五”，我國機(jī)械工業(yè)的發(fā)展目標(biāo)主要包括哪幾方面？機(jī)械工業(yè)科技工作的重點(diǎn)主要在哪里？怎樣才能促使企業(yè)成為創(chuàng)新主體，建立起以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系？帶著這些問題，記者走訪了中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)科技工作部李冬茹副主任。 走過“十五” 平穩(wěn)增長 2005年機(jī)械工業(yè)總量邁上了新臺(tái)階，增速雖比上年有較大回落，但仍屬較快增長。行業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性明顯提高，逐月增長的速度曲線非常平穩(wěn)，過快增長所引發(fā)的諸多風(fēng)險(xiǎn)大大緩解，增長的可持續(xù)性明顯提高。這一年，行業(yè)實(shí)現(xiàn)了由超高速向平穩(wěn)增長的過渡，為“十五”劃上了圓滿的句號(hào)。 據(jù)中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，“十五”期間我國機(jī)械工業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有較大增長，五年年均增長都在20%以上；利潤總額年均增長31.6%，2005年達(dá)2141億元；總金額年均增長18.0%，2005年達(dá)1473.4億元；對外貿(mào)易出口額年均增長23.2%，2005年達(dá)1044億美元?！笆濉逼陂g，機(jī)械工業(yè)計(jì)劃總量目標(biāo)得到較好完成。工業(yè)增加值的計(jì)劃目標(biāo)為7500億元/年，2005年完成10820.5億元，為目標(biāo)值的144.3%。 成績斐然，但“十五”期間，機(jī)械工業(yè)經(jīng)營環(huán)境趨緊，利潤的增長明顯放慢。在“十一五”期間，這種情況是否會(huì)有所改變呢？ 迎來“十一五” 機(jī)會(huì)空前 提到目前的形勢，李冬茹語氣興奮：“目前的外部環(huán)境特別好，前所未有的好?！敝卮笱b備制造業(yè)目前進(jìn)入發(fā)展黃金期。大力振興裝備制造業(yè)是黨的十六大提出的一項(xiàng)重要任務(wù)。中央“十一五”規(guī)劃中有關(guān)于科技發(fā)展的規(guī)劃也提到了這個(gè)問題。2005年9月28日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》。從國家現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來講，裝備制造業(yè)存在著自主創(chuàng)新的能力比較弱、對外依存度較高、競爭力不強(qiáng)等問題。當(dāng)前的振興目標(biāo)是增強(qiáng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大技術(shù)裝備制造能力，滿足交通、能源、原材料等領(lǐng)域和國防建設(shè)的需求?！度舾梢庖姟吩诎ㄖ圃旎?、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心和技術(shù)創(chuàng)新體系等方面提出了一些建議?！度舾梢庖姟愤€指出，裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)裝備的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，加快振興裝備制造業(yè)，要堅(jiān)持市場競爭和政策引導(dǎo)相結(jié)合，引進(jìn)技術(shù)和自主創(chuàng)新相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化企業(yè)改革相結(jié)合，重點(diǎn)發(fā)展和全面提升相結(jié)合。《若干意見》涵蓋了能源、鐵路、軌道交通、航空航天、紡織機(jī)械、工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械等16項(xiàng)重點(diǎn)裝備工業(yè)，其中包括發(fā)展重大工程自動(dòng)化控制系統(tǒng)和關(guān)鍵精密測試儀器；發(fā)展大型、精密、高速數(shù)控裝備和數(shù)控系統(tǒng)及功能部件。 “機(jī)械工業(yè)是裝備制造業(yè)很重要的一支力量?？梢哉f，《若干意見》的出臺(tái)為裝備制造業(yè)的發(fā)展提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)國家也給了很多相應(yīng)的配套措施。下一步就是從行業(yè)自身的角度來發(fā)展?！泵鎸C(jī)械工業(yè)發(fā)展的大好形勢，相信中國的自動(dòng)化人都倍受鼓舞。 自主創(chuàng)新 企業(yè)為主 “自主創(chuàng)新”是最近使用頻率非常高的關(guān)鍵詞之一。自主創(chuàng)新能力是國家競爭力的核心。《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃（2006－2020年）》及《若干意見》等文件中都已明確提到，要把提高自主創(chuàng)新能力擺在全部科技工作的突出位置。 李冬茹強(qiáng)調(diào)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵是要形成以企業(yè)為主的技術(shù)創(chuàng)新體系。從行業(yè)協(xié)會(huì)的工作來講，貫徹國家的相關(guān)政策，還要積極推進(jìn)行業(yè)的自主研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)準(zhǔn)備搭建四個(gè)平臺(tái)即建設(shè)機(jī)械工業(yè)科技創(chuàng)新的平臺(tái)。要充分發(fā)揮大專院校和科研院所及國家和行業(yè)工程技術(shù)研發(fā)中心等在這方面研究的優(yōu)勢，積極探索和研究，逐步建立起一套能夠充分發(fā)揮自由的、相互協(xié)調(diào)的、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制和體制，即研發(fā)平臺(tái)；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究與支撐平臺(tái)；建設(shè)質(zhì)量技術(shù)研究與支撐平臺(tái)；建設(shè)行業(yè)科技公共服務(wù)平臺(tái)。 研發(fā)平臺(tái)自然是這其中最重要的組成部分。而標(biāo)準(zhǔn)是基礎(chǔ)，也是技術(shù)進(jìn)步非常好的動(dòng)力。我國本土形成的標(biāo)準(zhǔn)十分少，所以需要圍繞重要技術(shù)裝備、農(nóng)業(yè)裝備、基礎(chǔ)裝備和汽車這四大領(lǐng)域，積極開展工業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)以及節(jié)能降耗標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)的研究，以提高我國標(biāo)準(zhǔn)的水平?？萍挤?wù)的平臺(tái)包括信息共享、面向工程企業(yè)的服務(wù)等。特別是制造技術(shù)中，有很多信息、數(shù)據(jù)適合共享。機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)也正在積極推進(jìn)面向行業(yè)的數(shù)據(jù)庫、信息網(wǎng)的形成。面向工程企業(yè)的服務(wù)包括技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)交流等。這也是行業(yè)協(xié)會(huì)本身發(fā)展很重要的工作之一。行業(yè)協(xié)會(huì)的工作是雙向的。一方面是為政府提供一些咨詢、建議，把企業(yè)和行業(yè)的情況，如企業(yè)的科技需求、科技運(yùn)營及其他情況等反映給政府。另一方面也要把國家的相關(guān)的政策和意見帶回，在行業(yè)里面宣傳，以各種工作來推進(jìn)這個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。目前中小型企業(yè)還面臨著技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)交流及企業(yè)自身成長的問題。 對此，李冬茹也提到了“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”：“去年年底、科學(xué)技術(shù)部、國務(wù)院國資委、中華全國總工會(huì)聯(lián)合在‘十一五‘期間要建立‘技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程‘，這是通過行業(yè)和地方共同推進(jìn)的項(xiàng)目。我們下一步的工作，就要建立技術(shù)示范企業(yè)；建立技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟；開展一些相關(guān)的工程技術(shù)研究。這項(xiàng)工作已列入國家的基礎(chǔ)科技計(jì)劃里，并要求地方和行業(yè)都要提出具體的實(shí)施方案，然后國家在項(xiàng)目上會(huì)有一些具體措施來推進(jìn)。目前我們正在做相應(yīng)的方案，在摸清機(jī)械行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新原有的體系基本情況上，從行業(yè)的發(fā)展提出我們的實(shí)施方案?！? 難點(diǎn)凸現(xiàn) 方向明確 問及以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系建立的難點(diǎn)，李冬茹表示主要有三個(gè)方面。第一個(gè)難點(diǎn)是原有的結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制后在應(yīng)該發(fā)揮的行業(yè)職能上的問題。研究院所特別是工業(yè)部門的研究院所，轉(zhuǎn)制前作為行業(yè)技術(shù)研發(fā)的主體，在轉(zhuǎn)制后面臨的很客觀的問題就是解決自身生存、考慮自身發(fā)展。轉(zhuǎn)制以后，從行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新來看，原有的結(jié)構(gòu)中依托的技術(shù)研發(fā)和積累這一層弱化了。第二個(gè)難點(diǎn)是用于創(chuàng)新的經(jīng)費(fèi)問題。從整個(gè)裝備制造業(yè)來看，利潤點(diǎn)并不是很高。這是由多年來的無序競爭造成的，目前的情況是高技術(shù)也在低價(jià)競爭。這種情況長期以往，企業(yè)的效益比較低，導(dǎo)致企業(yè)能夠拿來用于自主開發(fā)產(chǎn)品的資金不足，技術(shù)創(chuàng)新的能力不強(qiáng)。第三個(gè)難點(diǎn)主要是體現(xiàn)在一些中小企業(yè)，這些企業(yè)原有的技術(shù)基礎(chǔ)比較薄弱，技術(shù)來源也較低，就是自主創(chuàng)新的能力比較低。 李冬茹表示，機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)一直在探索解決述及的幾個(gè)難點(diǎn)的工作，推進(jìn)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。像產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟就是一種形式的探索。這能積極促進(jìn)企業(yè)和包括一些技術(shù)走在比較前沿的研究院所合作。調(diào)動(dòng)各種資源，推進(jìn)這方面工作。同時(shí)也需要加大力度扶持、支持轉(zhuǎn)制院所不斷發(fā)展強(qiáng)大，在自身發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過利用市場的機(jī)制，擴(kuò)大為行業(yè)服務(wù)的本領(lǐng)。 在現(xiàn)在市場競爭的情況下，企業(yè)的自主創(chuàng)新的意識(shí)正在逐步加強(qiáng)。對企業(yè)的創(chuàng)新上定義為三個(gè)層面：原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新。在制造業(yè)的企業(yè)中，后兩項(xiàng)創(chuàng)新比較多。有很多項(xiàng)目，特別是重大項(xiàng)目中，以前在國內(nèi)并沒有實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，可以引進(jìn)技術(shù)消化吸收可以縮短與國外的技術(shù)差距。 國家在引進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新方面的意識(shí)已經(jīng)加強(qiáng)。從政府的角度采取引導(dǎo)，制定政策、規(guī)則，國外企業(yè)要在中國獲得市場，必須要把技術(shù)轉(zhuǎn)讓—這在重大裝備上是容易實(shí)現(xiàn)的?！艾F(xiàn)在很多裝備已經(jīng)不是一種簡單的機(jī)械產(chǎn)品了，是一個(gè)集成了各種技術(shù)的大的系統(tǒng)。在裝備制造業(yè)，特別是重大裝備制造業(yè)中，引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新是非常重要的?！眹覄?chuàng)造的自主創(chuàng)新的氛圍也很重要。國資委所轄的大企業(yè)，把自主創(chuàng)新的能力列入考核目標(biāo)之一。這是非常好的開端。“十一五”對裝備制造業(yè)及企業(yè)自主創(chuàng)新前所未有的重視給自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)帶來了空前的發(fā)展機(jī)遇，但機(jī)遇也意味著挑戰(zhàn)，要實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，需要中國每一個(gè)自動(dòng)化人的共同努力。 采訪一結(jié)束，李冬茹便投入了忙碌的工作。在她身上，記者看到了一個(gè)科技工作者的自信、兢兢業(yè)業(yè)。在如此大好形勢下，相信每一個(gè)自動(dòng)化人都已經(jīng)精神抖擻，迎接裝備制造業(yè)的春天。