“ 十二五”期間,我國安防產業(yè)要按照戰(zhàn)略性新興產業(yè)的要求,在繼續(xù)做大做強產業(yè)規(guī)模的同時,推動安防產業(yè)結構的調整和升級,促進增長方式由外延向內涵方向的轉變。
1.改善產業(yè)發(fā)展環(huán)境,擴大產業(yè)規(guī)模
逐步改善行業(yè)企業(yè)發(fā)展的外部條件和環(huán)境,通過行業(yè)信息調查和研究工作,為國家決策部門提供參考數(shù)據(jù),促進行業(yè)發(fā)展與國家政策的有效銜接,積極爭取國家產業(yè)政策、財稅政策、金融政策、科技政策、外貿政策、環(huán)保政策支持,保障產業(yè)的持續(xù)協(xié)調發(fā)展;搭建更廣闊的貿易、技術交流平臺,推進安防的跨行業(yè)合作,擴大國際合作渠道;整合媒體資源,加強宣傳力度,提高大眾安防意識,培育和服務安防消費群體,開發(fā)潛在市場,擴大產業(yè)規(guī)模。
2.調整和優(yōu)化產業(yè)結構,推動產業(yè)升級
鞏固和發(fā)展安防制造業(yè)基礎,提升產品和技術結構,推進信息化與工業(yè)化的深度融合,逐步淘汰同質化落后的生產工藝,大力發(fā)展適合市場需要的中高端產品生產能力,著力增強軟件開發(fā)和系統(tǒng)集成能力;技術創(chuàng)新要從引進模仿為主向自主創(chuàng)新轉變,加快關鍵技術、共性技術和配套技術的研發(fā),加強推廣應用,擴大自主品牌高端產品市場份額。促進安防行業(yè)向服務型經(jīng)濟的轉變,大力發(fā)展現(xiàn)代安防服務業(yè),著力推進報警運營服務及行業(yè)第三方評估評價與咨詢服務體系建設。
3.進一步轉變增長方式,促使產業(yè)集約化發(fā)展
進一步轉變增長方式,促使經(jīng)濟增長由主要依靠資金和物質要素投入帶動向全要素生產力增長轉變。走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型產業(yè)集約化發(fā)展道路,把增長方式轉變到速度與結構、質量、效益相統(tǒng)一的增長方式上來,實現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、低碳發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
4.合理引導產業(yè)布局,積極發(fā)揮產業(yè)集聚效應
繼續(xù)培育“珠三角”、“長三角”和“環(huán)渤海”地區(qū)三大安防產業(yè)集群,充分發(fā)揮產業(yè)集群的規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢、區(qū)位經(jīng)濟優(yōu)勢和資源共享優(yōu)勢,實現(xiàn)跨行政區(qū)劃、跨業(yè)務領域的產業(yè)聯(lián)合,緩解資源環(huán)境約束,推動產業(yè)升級;充分發(fā)揮產業(yè)集群特色及帶動輻射作用,支持部分加工制造及研發(fā)業(yè)務向中西部地區(qū)轉移,引導成渝經(jīng)濟區(qū)、武漢城市圈等后起安防產業(yè)群體向特色化方向發(fā)展。
5.調整對外貿易戰(zhàn)略,增強產業(yè)國際競爭力
鼓勵支持有條件的企業(yè)堅持外向型發(fā)展戰(zhàn)略,開發(fā)國際市場,抓住世界產業(yè)結構調整和轉移的機會,積極參與國際產業(yè)鏈分工,在國際競爭中不斷發(fā)展壯大;逐步減少單純OEM及資源型低端產品的出口,增加附加值高、擁有自主知識產權的產品出口業(yè)務;鼓勵集成與服務企業(yè)走出國門,積極探索國際化業(yè)務新模式;不斷強化抗風險能力,主動防范與化解國際市場、匯率、稅制變化帶來的風險。