作為西班牙風(fēng)能協(xié)會(huì)的主席，JoseDonosoAlonso有很多機(jī)會(huì)和中國(guó)的同行們交流。每次，他都被大家追問(wèn)同一個(gè)問(wèn)題：你們的電網(wǎng)是怎么做到的（西班牙的電網(wǎng)是如何做到能夠承受16.4%的風(fēng)電上網(wǎng)量）？

　　這個(gè)問(wèn)題的背景，是2010年西班牙風(fēng)力發(fā)電量年平均水平占全國(guó)入網(wǎng)電量的16.4%，全世界排名第二，僅次于丹麥。

　　而在我國(guó)，因?yàn)樘烊痪哂械牟▌?dòng)性和不穩(wěn)定性，風(fēng)電常被詬病為“垃圾電”。甚至有觀點(diǎn)認(rèn)為，如果占到入網(wǎng)電量的8%-10%，就極有可能導(dǎo)致整個(gè)電網(wǎng)的崩潰。

　　這樣的說(shuō)法常常讓Jose哭笑不得，他雙手一攤，“你看，我們的電網(wǎng)并沒有崩潰?！?/p>

　　對(duì)于西班牙的電網(wǎng)來(lái)說(shuō)，16.4%的風(fēng)電占比，只是小意思。2009年12月30日，該國(guó)創(chuàng)下了自己最高的記錄：風(fēng)電占入網(wǎng)總電量的全天平均值為43%，瞬時(shí)最高達(dá)54.7%。

　　“與中國(guó)的電網(wǎng)相比，我們的電網(wǎng)并不見得更堅(jiān)強(qiáng)或是智能?！蔽靼嘌绹?guó)家電網(wǎng)公司運(yùn)營(yíng)總監(jiān)AlbertoCarbajoJosa說(shuō)，“在現(xiàn)有的電網(wǎng)技術(shù)水平和條件下，電網(wǎng)接納更多的風(fēng)電是經(jīng)濟(jì)性問(wèn)題，而不是技術(shù)水平的問(wèn)題?！?/p>

　　“風(fēng)電孤島”西班牙

　　西班牙風(fēng)電與我國(guó)相似：即風(fēng)能資源與用電負(fù)荷地域不匹配

　　世界上風(fēng)電發(fā)電量占入網(wǎng)電量比例最高的國(guó)家是丹麥，約為20%，最高峰時(shí)達(dá)到60%。

　　“丹麥的風(fēng)電占電網(wǎng)的高比率，很大原因上是因?yàn)橛姓麄€(gè)歐洲比較完善的強(qiáng)聯(lián)電網(wǎng)的支撐。”國(guó)家發(fā)改委能源研究所副研究員董路影表示。

　　丹麥的地理位置非常優(yōu)越，北有水力發(fā)電站，南有火電發(fā)電廠。當(dāng)風(fēng)力不夠的時(shí)候，丹麥可以從挪威引進(jìn)水電；當(dāng)風(fēng)力發(fā)電量在本國(guó)難以消納時(shí)，丹麥可以把風(fēng)電低價(jià)賣給其他國(guó)家。

　　早在1965年，丹麥日德蘭島已和瑞典電纜聯(lián)系起來(lái)，而在上世紀(jì)70年代，丹麥和挪威的電纜實(shí)現(xiàn)連接。

　　“這種跨國(guó)電網(wǎng)的相通，保證了丹麥與其他國(guó)家電力互送的頻繁?！盇lbertoCarbajoJosa介紹，“一年中，丹麥要進(jìn)出口的電甚至?xí)_(dá)到該國(guó)總用電量的30%?！?/p>

　　與丹麥相比，西班牙的電網(wǎng)要“悲劇”的多。

　　西班牙位于歐洲西南端的角落，僅有一條400千伏的線路與葡萄牙以及法國(guó)南部相聯(lián)，進(jìn)而與歐洲電網(wǎng)相聯(lián)。此外，還有一條海底電纜與摩洛哥相聯(lián)。

　　目前，這兩條線路總的交換電力容量?jī)H為230萬(wàn)千瓦，占其全部電力裝機(jī)容量的2.8%。

　　“和中國(guó)的內(nèi)蒙相似，西班牙電網(wǎng)與歐洲大陸電網(wǎng)的聯(lián)接是比較弱的。”AlbertoCarbajoJosa表示，“我們也是一個(gè)"風(fēng)電孤島"?！?/p>

　　實(shí)際上，西班牙風(fēng)電還有一個(gè)與歐洲不同，但與我國(guó)情形相似的特點(diǎn)：即風(fēng)能資源與用電負(fù)荷地域不匹配。

　　“風(fēng)能資源主要分布在北部和南部的沿海區(qū)域，但電力負(fù)荷最大的地區(qū)是中部首都附近，其次是東部的巴塞羅那附近，電網(wǎng)需要跨地區(qū)輸送風(fēng)電。”西班牙國(guó)家電網(wǎng)公司調(diào)度控制中心負(fù)責(zé)人TomasDominguezAutran表示。

　　但這并沒有影響西班牙風(fēng)電的快速發(fā)展。根據(jù)JoseDonosoAlonso提供的數(shù)據(jù)，2010年，西班牙風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到20676兆瓦，排名位列全球第四，在歐盟國(guó)家中僅次于德國(guó)。但是發(fā)電量卻在歐盟國(guó)家中排名第一，為42.7TWH。

　　寬松的入網(wǎng)要求

　　因風(fēng)電發(fā)電量預(yù)測(cè)難，西班牙規(guī)定只有當(dāng)相差比例超過(guò)20%時(shí)，才需付罰款

　　“在電網(wǎng)不那么給力的情況下，西班牙主要采用的是放松接納風(fēng)電入網(wǎng)條件的辦法，讓風(fēng)電上網(wǎng)相對(duì)于常規(guī)能源電力上網(wǎng)更容易。”JoseDonosoAlonso表示。

　　TomasDominguezAutran介紹，西班牙國(guó)家電網(wǎng)在向各發(fā)電企業(yè)收購(gòu)發(fā)電量時(shí)，要求企業(yè)必須提前一天報(bào)出各個(gè)時(shí)段的上網(wǎng)電價(jià)以及預(yù)測(cè)的上網(wǎng)電量?！鞍l(fā)電企業(yè)要預(yù)計(jì)每天6個(gè)大時(shí)段以及24個(gè)小時(shí)段的發(fā)電量，我們?cè)俑鶕?jù)第二天各時(shí)段的用電需求預(yù)測(cè)情況，決定電網(wǎng)入網(wǎng)電量的調(diào)度。”

　　對(duì)于常規(guī)能源發(fā)電企業(yè)，如果實(shí)際的上網(wǎng)電量與預(yù)測(cè)的發(fā)電量相差超過(guò)5%，則發(fā)電企業(yè)需要向電網(wǎng)公司支付超過(guò)上網(wǎng)電價(jià)數(shù)額的罰款，相差比例越高，罰款的倍數(shù)越大。

　　“但對(duì)于風(fēng)電，考慮其發(fā)電量預(yù)測(cè)的難度，規(guī)定只有當(dāng)相差比例超過(guò)20%時(shí)，才需要支付罰款，并且罰款的額度與常規(guī)電力企業(yè)超過(guò)5%需支付的罰款額度相當(dāng)?！盩omasDominguezAutran說(shuō)。

　　自2004年以來(lái)，風(fēng)電入網(wǎng)政策在西班牙得到了有效的實(shí)施。由于沒有要求電網(wǎng)無(wú)條件地接收風(fēng)電，風(fēng)電和其他電力一樣直接參與競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，政策受到了電網(wǎng)企業(yè)的歡迎。

　　而在風(fēng)電入網(wǎng)政策的壓力和驅(qū)動(dòng)下，西班牙的風(fēng)電開發(fā)企業(yè)和電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)紛紛加大了對(duì)風(fēng)資源短期預(yù)測(cè)、風(fēng)機(jī)出力短期預(yù)測(cè)的研究。

　　在西班牙國(guó)家電網(wǎng)公司位于馬德里的調(diào)度中心，一塊長(zhǎng)約3米、寬約1.5米的電子屏幕上，顯示著未來(lái)一周的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)。“較短的黃線是實(shí)時(shí)更新的數(shù)據(jù)，紅線是開發(fā)商預(yù)測(cè)的數(shù)據(jù)，綠線是我們自己預(yù)測(cè)的數(shù)據(jù)?！盩omasDominguezAutran表示。

　　他介紹，目前西班牙國(guó)家電網(wǎng)公司的預(yù)測(cè)精準(zhǔn)度約在85%左右。

　　此外，西班牙還鼓勵(lì)風(fēng)電、水電等可再生能源發(fā)電的分布式發(fā)展。由于其風(fēng)資源主要集中在北部和南部，西班牙的風(fēng)電場(chǎng)也是以成片開發(fā)的大中規(guī)模的電場(chǎng)為主，但為了減少電網(wǎng)接納風(fēng)電的壓力，政策開始采取措施鼓勵(lì)建設(shè)中小規(guī)模的分布式風(fēng)電場(chǎng)。

　　“今后幾年內(nèi)，在不會(huì)大幅度地提高發(fā)電成本、經(jīng)濟(jì)性可接受的前提下，預(yù)計(jì)電網(wǎng)可以接受30%左右容量的風(fēng)電?！盝oseDonosoAlonso預(yù)計(jì)。

　　溢價(jià)機(jī)制激勵(lì)

　　西班牙政府額外為上網(wǎng)風(fēng)電提供溢價(jià)，溢價(jià)為平均參考銷售電價(jià)的50%

　　寬松的入網(wǎng)要求之外，西班牙大規(guī)模的并網(wǎng)發(fā)電還倚重于該國(guó)所采用的風(fēng)電溢價(jià)機(jī)制。

　　西班牙在1997年頒布和實(shí)施了《54號(hào)電力法》，旨在建立一個(gè)自由競(jìng)爭(zhēng)的電力市場(chǎng)，并通過(guò)電力體制改革使發(fā)電企業(yè)和供電企業(yè)私有化，所有發(fā)電企業(yè)向電力交易平臺(tái)售電，所有供電企業(yè)向電力交易平臺(tái)購(gòu)電，售電和購(gòu)電價(jià)格根據(jù)電力供需情況競(jìng)爭(zhēng)確定。

　　“在保證基本收益的前提下，西班牙鼓勵(lì)風(fēng)電場(chǎng)積極參與電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)定風(fēng)電電價(jià)實(shí)行"雙軌制"，即固定電價(jià)和溢價(jià)機(jī)制相結(jié)合的方式?！盝oseDonosoAlonso介紹。

　　固定電價(jià)方式，也就是風(fēng)電電價(jià)水平固定，為電力平均參考銷售電價(jià)的90%，電網(wǎng)企業(yè)必須按照這樣的價(jià)格水平收購(gòu)風(fēng)電，超過(guò)電網(wǎng)平均上網(wǎng)價(jià)格部分由國(guó)家補(bǔ)貼；溢價(jià)方式是風(fēng)電企業(yè)需要按照電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則與其他電力一樣競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，但政府額外為上網(wǎng)風(fēng)電提供溢價(jià)，即政府補(bǔ)貼電價(jià)。因此電價(jià)水平為溢價(jià)（政府補(bǔ)貼電價(jià)）+電力市場(chǎng)競(jìng)價(jià)，風(fēng)電溢價(jià)為平均參考銷售電價(jià)的50%。