根據(jù)國網(wǎng)最新的預(yù)測，2012年電力供需將更加嚴(yán)峻，國家電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)最大用電缺口可達(dá)到5000萬千瓦。其中華北地區(qū)缺口達(dá)1000萬千瓦，華東達(dá)2500萬千瓦，華中達(dá)1400萬千瓦。

　　國網(wǎng)能源研究院副總經(jīng)濟(jì)師白建華表示，未來的形勢取決于特高壓跨區(qū)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目和配套電源項(xiàng)目核準(zhǔn)和建設(shè)進(jìn)度，如果不能順利建成投產(chǎn)，缺電范圍將擴(kuò)大，電力供需更加緊張。

　　國網(wǎng)公司人士表示，今年是近幾年電力供需形勢最為緊張的一年，電力缺口總量可能超過2004年。預(yù)計(jì)今年迎峰度夏期間，公司經(jīng)營區(qū)域電力供需形勢將十分緊張，部分地區(qū)將出現(xiàn)嚴(yán)重缺電局面。據(jù)初步分析預(yù)測，若電煤供應(yīng)持續(xù)當(dāng)前態(tài)勢，來水處于正常水平，且不出現(xiàn)持續(xù)異常高溫天氣，公司經(jīng)營區(qū)域電力缺口將達(dá)到3000萬千瓦左右，其中華北、華東、華中電網(wǎng)電力缺口分別為700、1700、600萬千瓦。省級電網(wǎng)中，京津唐、河北南、上海、江蘇、浙江、安徽、湖南、河南、江西、重慶等10個(gè)電網(wǎng)將出現(xiàn)電力供需緊張局面。

　　而若電煤供需矛盾進(jìn)一步加劇，并且來水偏枯、持續(xù)出現(xiàn)異常高溫天氣，國網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)域電力缺口將達(dá)到4000萬千瓦左右。華北、華東、華中電網(wǎng)電力缺口將分別達(dá)到800、2000、1200萬千瓦。

　　對于今年冬季迎峰度冬的電力供需，國網(wǎng)公司認(rèn)為，今年11月至明年1月將需要用電1.02億千瓦時(shí)，同比增長11.5%。最大電力缺口達(dá)到2800萬千瓦，華北地區(qū)達(dá)400萬千瓦，華東地區(qū)達(dá)1100萬千瓦，華中地區(qū)達(dá)1300萬千瓦。省級電網(wǎng)中，京津唐、山東、江蘇、浙江、湖北、河南、湖南、江西和重慶九個(gè)地區(qū)將十分緊張。

　　白建華認(rèn)為，電力供需形勢將取決于特高壓跨區(qū)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目和配套電源項(xiàng)目核準(zhǔn)和建設(shè)進(jìn)度?！叭翦a盟-南京、蒙西（陜北）-長沙、溪洛渡-浙西、哈密-鄭州這四條特高壓線路建成投產(chǎn)，將基本解決緊張局面，如果不能，電力缺口范圍將擴(kuò)大，電力供需更加緊張?！?

　　白建華表示，就地平衡的電力發(fā)展方式已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對電力的需求?！澳壳?，東北、西北電網(wǎng)富余電力2700萬千瓦，與東部電力缺口相當(dāng)。由于沒有輸電通道，難以支援東部，造成東北和西北大量裝機(jī)空閑與東部電力供需緊張并存?！?

　　“與此同時(shí)，煤電價(jià)格扭曲導(dǎo)致電煤矛盾突出。甚至出現(xiàn)煤電基地寧愿賣煤不愿意發(fā)電的情況?！卑捉ㄈA說，“火電建設(shè)步伐放緩也造成有效電力供應(yīng)能力不足。2010年火電裝機(jī)增速10.2%，遠(yuǎn)低于2006年的20.6%，比電力需求增速也低2個(gè)百分點(diǎn)。此外，一季度中東部地區(qū)降水量偏少25%以上導(dǎo)致水電出力不足也是重要原因。而用電需求卻快速增長?！?

　　國網(wǎng)公司人士判斷，從全國來看，由于電煤價(jià)格不斷攀升，發(fā)電企業(yè)發(fā)電意愿下降，缺煤停機(jī)、發(fā)電出力下降、非計(jì)劃停運(yùn)明顯增多。同時(shí)，受各種因素制約，電網(wǎng)規(guī)劃得不到及時(shí)落實(shí)，特別是從能源基地至負(fù)荷中心的大規(guī)模、遠(yuǎn)距離、高效率輸電通道建設(shè)嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致跨區(qū)輸電能力不足。缺電原因由“電煤供應(yīng)不足”單一因素逐漸向“電煤供應(yīng)不足和局部地區(qū)發(fā)電裝機(jī)不足、跨區(qū)電網(wǎng)輸送能力不足”等多種因素轉(zhuǎn)變，而且在短期內(nèi)難以改變。

　　　白建華透露，“目前，哈密-鄭州和錫盟-南京的特高壓線路已經(jīng)開展前期工作，正等待國家核準(zhǔn)?！眹W(wǎng)公司稱，短期來看，國網(wǎng)將精心組織跨區(qū)電力支援，最大限度保障重點(diǎn)地區(qū)重要時(shí)段用電需要，積極開展需求側(cè)管理，嚴(yán)控兩高企業(yè)。

　　而中長期措施是將加快特高壓電網(wǎng)項(xiàng)目核準(zhǔn)和建設(shè)進(jìn)程，提高電網(wǎng)大范圍資源優(yōu)化配置能力?！拔覀兞幧习肽旰藴?zhǔn)錫盟-南京、溪洛渡-浙西的特高壓線路，年內(nèi)核準(zhǔn)蒙西-長沙、荊門-南昌、靖邊-連云港（601008）、哈密-鄭州的線路，爭取2013年投運(yùn)?！眹W(wǎng)公司人士表示。