就促進(jìn)特殊鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有關(guān)部門正在研究制定相關(guān)規(guī)劃。根據(jù)前期調(diào)研，“大力支持重點特鋼企業(yè)發(fā)展壯大”將成為一個重要的政策取向。
早在去年7月，發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司就組織了中國特鋼企業(yè)協(xié)會等機構(gòu)和企業(yè)進(jìn)行中國特鋼產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代發(fā)展戰(zhàn)略研究。隨后，課題組達(dá)成共識，認(rèn)為應(yīng)該實施聯(lián)合重組，減少特鋼企業(yè)數(shù)量，提高產(chǎn)業(yè)集中度，加快推進(jìn)特鋼企業(yè)強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補為主導(dǎo)的戰(zhàn)略性重組。
據(jù)了解，國家將出臺鼓勵特鋼企業(yè)兼并重組的政策，并針對兼并重組過程中財稅分配、資產(chǎn)劃撥、債務(wù)核定和處置等方面出臺具體政策和辦法。最終力爭“十二五”期間在國內(nèi)形成幾家特大型特鋼集團。
從市場概念來看，特殊鋼是指滿足特定市場、特定用戶的特定要求的專業(yè)性產(chǎn)品和特殊性能產(chǎn)品。目前特殊鋼作為重要的新材料之一已經(jīng)被列為國家需要重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
我的鋼鐵網(wǎng)資訊總監(jiān)徐向春表示，早年我國發(fā)展特殊鋼主要是為了滿足軍工和支柱產(chǎn)業(yè)所需的核心材料，因此其天然具有專業(yè)性強，但數(shù)量需求小，難以規(guī)模化生產(chǎn)從而導(dǎo)致企業(yè)效益低的特點。
不過，在政府明確將特殊鋼列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)后，這種狀況將有望得到改善。據(jù)了解，除了結(jié)構(gòu)調(diào)整外，相關(guān)部門還將就特鋼企業(yè)在科技創(chuàng)新方面給予財政、稅收方面的政策支持。同時，不斷提高特鋼行業(yè)準(zhǔn)入條件和特鋼產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，減少無序競爭和行業(yè)風(fēng)險。
此外，政府還將明確，要通過產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力提高我國特殊鋼占鋼鐵總產(chǎn)量的比例。到2020年，國內(nèi)特鋼產(chǎn)量要占總鋼產(chǎn)量比例達(dá)到15%以上。目前這一比例僅為5%左右，而工業(yè)化發(fā)達(dá)國家的這一比例普遍在10%～20%之間。
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