高速鐵路在血淋淋的教訓(xùn)下，終于放慢了腳步。7.23甬溫線動(dòng)車事故無(wú)疑是給鐵道部以及高鐵的發(fā)展當(dāng)頭一棒。讓“速度”慢下來(lái)，無(wú)疑能換取更大的安全冗余。

　　國(guó)務(wù)院總理溫家寶10日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定開(kāi)展高速鐵路及其在建項(xiàng)目安全大檢查，適當(dāng)降低新建高速鐵路運(yùn)營(yíng)初期的速度，對(duì)擬建鐵路項(xiàng)目重新組織安全評(píng)估。

　　會(huì)議指出，目前，“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故的調(diào)查和善后處理工作正在深入展開(kāi)，鐵路系統(tǒng)正在集中排查隱患，加強(qiáng)安全措施。徹底查明事故的原因，深刻反思和總結(jié)教訓(xùn)，全面加強(qiáng)鐵路安全生產(chǎn)，對(duì)實(shí)現(xiàn)鐵路尤其是新建高速鐵路安全運(yùn)營(yíng)，對(duì)我國(guó)鐵路事業(yè)的健康發(fā)展，至關(guān)重要。會(huì)議決定進(jìn)一步采取以下三項(xiàng)措施：（一）開(kāi)展高速鐵路及其在建項(xiàng)目安全大檢查。成立由國(guó)家安全監(jiān)管總局牽頭、有關(guān)部門和各方面專家參加的有充分權(quán)威的國(guó)務(wù)院檢查組，重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)制度和責(zé)任制落實(shí)情況，設(shè)備質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)安全保障情況，在建項(xiàng)目設(shè)計(jì)、質(zhì)量和安全情況，職工教育培訓(xùn)和關(guān)鍵崗位人員合格上崗情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要系統(tǒng)梳理，深入分析，有針對(duì)性地提出整改意見(jiàn)。檢查情況要向國(guó)務(wù)院報(bào)告；（二）適當(dāng)降低新建高速鐵路運(yùn)營(yíng)初期的速度。新建高速鐵路運(yùn)營(yíng)初期，要根據(jù)不同線路實(shí)際情況，科學(xué)評(píng)估，適當(dāng)降低運(yùn)營(yíng)速度，以利于增加安全冗余，改進(jìn)技術(shù)和管理，積累安全管理經(jīng)驗(yàn)；（三）對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)但尚未開(kāi)工的鐵路建設(shè)項(xiàng)目，重新組織系統(tǒng)的安全評(píng)估。暫停審批新的鐵路建設(shè)項(xiàng)目，并對(duì)已受理的項(xiàng)目進(jìn)行深入論證，合理確定項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)方案。

　　其實(shí)，早在兩天前，鐵路降速方案就已開(kāi)始實(shí)施。

　　記者了解到，各地鐵路局從8日起將目前實(shí)行火車票預(yù)售期從10天改為5天。鐵路內(nèi)部人士透露，此舉是為即將進(jìn)行的全國(guó)鐵路線路運(yùn)行圖調(diào)整做準(zhǔn)備。

　　此前一個(gè)多月，鐵路剛剛完成調(diào)圖。有鐵路人士指出，以往調(diào)圖的頻率多在半年甚至一年以上，兩個(gè)月以內(nèi)的調(diào)整很罕見(jiàn)。因?yàn)?，每次調(diào)整要牽涉幾乎所有鐵路的部門，機(jī)務(wù)、電務(wù)、信號(hào)等，付出成本很大。

　　為此，安檢工作早就鋪開(kāi)。723甬溫線動(dòng)車事故后，按照鐵道部安排，今年7月25日至9月底，鐵路采取集中排查的方式，對(duì)行車設(shè)備、職工作業(yè)、規(guī)章制度、非正常情況下行車、應(yīng)急處置、工程建設(shè)等重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)行全面排查整改。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)專家分析，預(yù)計(jì)將有60%的客運(yùn)專線受降速影響。

　　高鐵投資全面減速

　　到2010年，全國(guó)鐵路基本建設(shè)投資總額突破7000億元，超過(guò)“十五”期間鐵路基本建設(shè)投資總額。

　　2008年11月，國(guó)務(wù)院同意了鐵道部對(duì)《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》所做的調(diào)整：規(guī)劃建設(shè)新線由1.6萬(wàn)公里調(diào)整為4.1萬(wàn)公里，鐵路網(wǎng)覆蓋了全國(guó)20萬(wàn)人口以上城鎮(zhèn)，其中客運(yùn)專線及城際鐵路建設(shè)目標(biāo)由1.2萬(wàn)公里調(diào)整為1.6萬(wàn)公里以上。

　　從1997年開(kāi)始，中國(guó)鐵路進(jìn)入了跨越式大發(fā)展階段，鐵路建設(shè)規(guī)模得到了較大提升，火車運(yùn)行時(shí)速也先后進(jìn)行了數(shù)次上調(diào)。因此，此次降速將是中國(guó)鐵路十余年來(lái)的第一次“拐彎”。