國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》指出，根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特征，立足我國(guó)國(guó)情和科技、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，我國(guó)已經(jīng)明確的有七大領(lǐng)域：節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車。
      戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是指以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用，知識(shí)技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長(zhǎng)潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。
      根據(jù)規(guī)劃，到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重力爭(zhēng)達(dá)到15%左右，明確將從財(cái)稅金融等方面出臺(tái)一攬子政策加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，新能源、新材料、新能源汽車產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
      當(dāng)前，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為各界關(guān)注的熱門話題。那么，工程機(jī)械行業(yè)作為國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有哪些特點(diǎn)？我國(guó)發(fā)展的實(shí)際狀況如何還存在哪些問題面臨的障礙如何突破？
      我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體特點(diǎn)是發(fā)展速度較快，總體占比很小，截止到去年底，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比例在4%左右。目前中國(guó)的裝備制造業(yè)呈現(xiàn)“大而不強(qiáng)”的發(fā)展格局，尚不具備引領(lǐng)世界發(fā)展新潮流的能力，面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)越來越嚴(yán)峻形勢(shì)，發(fā)達(dá)國(guó)家領(lǐng)跑在前，發(fā)展中國(guó)家仍處于追趕階段。
      據(jù)了解，美國(guó)在今年最新版的《國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略》中提出，要大力發(fā)展可再生能源、電動(dòng)汽車、生物技術(shù)、空間技術(shù)、納米技術(shù)等六個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，歐盟在2009年出臺(tái)了《2020智慧可持續(xù)包容增長(zhǎng)戰(zhàn)略》，也明確了類似的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。日本在其《2020邁向光輝日本新增長(zhǎng)戰(zhàn)略》中，也提出類似的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和技術(shù)目標(biāo)。
      隨著國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)的變化，顯然，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著很大挑戰(zhàn)。工程機(jī)械行業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的一支，近幾年發(fā)展迅猛，工程機(jī)械行業(yè)市場(chǎng)也日漸成熟，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的白熱化，促進(jìn)了行業(yè)不斷改革，但仍面臨著幾個(gè)制約點(diǎn)，需要突破。
      首先，核心技術(shù)掌握不足，很多核心技術(shù)依賴國(guó)外，這是目前我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)，特別是高端裝備制造業(yè)的發(fā)展遇到最大瓶頸。必須堅(jiān)持自主創(chuàng)新,走保護(hù)發(fā)展民族品牌的道路,在與外資品牌的競(jìng)爭(zhēng)中闖出屬于自己的一片天地。其次，體制機(jī)制需要改革，目前體制很難適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)。探索新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，推動(dòng)高端裝備制造業(yè)健康、快速發(fā)展。另外，市場(chǎng)的不暢也是我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)制約點(diǎn)，這是有高端制造業(yè)的特點(diǎn)決定的：一是產(chǎn)品成本高，像太陽能發(fā)電的成本是常規(guī)火電的3—4倍；二是對(duì)服務(wù)設(shè)施要求高，比如新能源汽車如果沒有相應(yīng)的充電設(shè)施，有了車也跑不起來；三是市場(chǎng)信任瓶頸，即國(guó)產(chǎn)的新東西出來后，消費(fèi)者不信任。
      近日出臺(tái)的《中國(guó)工程機(jī)械行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》指出，推進(jìn)中國(guó)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)由制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，初步形成具有國(guó)際前沿水平的主機(jī)產(chǎn)品、基礎(chǔ)技術(shù)、功能部件的研發(fā)與制造體系。中國(guó)機(jī)械科學(xué)研究總院原副院長(zhǎng)屈賢明指出，中國(guó)裝備制造業(yè)應(yīng)著眼于產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，由生產(chǎn)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，解決基礎(chǔ)零部件發(fā)展滯后問題、培育新興產(chǎn)業(yè)、提升自主創(chuàng)新能力等?！坝纱蟮綇?qiáng)”是我國(guó)高端裝備制造業(yè)發(fā)展所持理念，同時(shí)我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)只有發(fā)揮集群效應(yīng)和品牌效應(yīng)，才能走出一條獨(dú)具特色的的國(guó)際化道路。