國務院辦公廳8月19日下發(fā)《關于促進物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》稱，將切實減輕物流企業(yè)稅負，加大對物流業(yè)的投入和土地政策支持力度，促進物流車輛便利通行；同時加快物流管理體制改革、鼓勵整合物流設施資源、并優(yōu)先發(fā)展農產品物流業(yè)。

　　《意見》指出，有關部門要抓緊完善物流企業(yè)營業(yè)稅差額納稅試點辦法，進一步擴大試點范圍，并在總結試點經驗、完善相關配套措施的基礎上全面推廣。盡快研究解決倉儲、配送和貨運代理等環(huán)節(jié)與運輸環(huán)節(jié)營業(yè)稅稅率不統(tǒng)一的問題；研究完善大宗商品倉儲設施用地的土地使用稅政策。

　　《意見》還指出，應科學制定全國物流園區(qū)發(fā)展專項規(guī)劃，對納入規(guī)劃的物流園區(qū)用地給予重點保障。對各地區(qū)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的重點物流項目用地，應在土地利用總體規(guī)劃修編時納入規(guī)劃統(tǒng)籌安排。對政府供應的物流用地，應納入年度建設用地供應計劃，依法采取招標、拍賣或掛牌等方式出讓。積極支持利用存量土地資源建設物流設施或提供物流服務。

　　國務院還明確，將進一步降低過路過橋收費，按照規(guī)定逐步有序取消政府還貸二級公路收費，減少普通公路收費站點數量，控制收費公路規(guī)模，優(yōu)化收費公路結構。同時加大對高速公路收費的監(jiān)管力度，撤并不合理的收費站點，逐步降低偏高的高速公路收費標準，對已出讓經營權的繁忙路段，應根據政府財力狀況逐步回購經營權。

　　盡快研究修訂《收費公路管理條例》，統(tǒng)籌發(fā)展以普通公路為主的體現(xiàn)政府普遍服務的非收費公路和以高速公路為主的收費公路。大力推行不停車收費系統(tǒng)，提高車輛通行效率。研究制定城市配送管理辦法，確定城市配送車輛的標準環(huán)保車型，全面禁止將客運車輛改裝為貨運車輛，有效解決城市中轉配送難、配送貨車?？侩y等問題；研究調整掛車交強險征收政策，促進甩掛運輸發(fā)展。

　　《意見》進一步明確，將適當放寬對物流企業(yè)資質的行政許可和審批條件，改進資質審批管理方式。要破除地區(qū)封鎖和體制、機制障礙，鼓勵物流企業(yè)開展跨區(qū)域網絡化經營。合理規(guī)劃口岸布局，提高通關效率，促進國際物流和保稅物流發(fā)展。并將從國民經濟行業(yè)分類、產業(yè)統(tǒng)計、工商注冊、土地使用及稅目設立等方面明確物流業(yè)類別，進一步確定物流業(yè)的產業(yè)地位。

　　支持大型優(yōu)勢物流企業(yè)通過兼并重組等方式，對分散的物流設施資源進行整合；鼓勵中小物流企業(yè)加強聯(lián)盟合作，推進物流業(yè)發(fā)展方式轉變。目前只為本行業(yè)本系統(tǒng)提供服務的倉儲和運輸設施，要創(chuàng)造條件開展社會化物流服務。支持物流企業(yè)全面參與制造企業(yè)的供應鏈管理，或與制造企業(yè)共同組建第三方物流企業(yè)。制造企業(yè)剝離物流資產和業(yè)務，可享受稅收、資產處置、人員安置等相關扶持政策；并積極引導制造業(yè)集聚區(qū)企業(yè)將物流業(yè)務外包。

　　適時啟動物聯(lián)網在物流領域的應用示范；加強物流標準的制定和推廣，促進物流標準的貫徹實施。鼓勵物流企業(yè)應用供應鏈管理技術和信息技術，地方政府對物流企業(yè)的物流信息平臺建設要積極給予扶持。調整完善物流企業(yè)申請高新技術企業(yè)的認定標準，具備條件的物流企業(yè)可以享受高新技術企業(yè)的相關政策。

　　《意見》同時指出，各級政府要加大對物流基礎設施投資的扶持力度，對符合條件的重點物流企業(yè)的運輸、倉儲、配送、信息設施和物流園區(qū)的基礎設施建設給予必要的資金扶持；加快推動適合物流企業(yè)特點的金融產品和服務方式創(chuàng)新，積極探索抵押或質押等多種貸款擔保方式；并進一步拓寬融資渠道，積極支持符合條件的物流企業(yè)上市和發(fā)行企業(yè)債券。

　　《意見》還強調，要把農產品物流業(yè)發(fā)展放在優(yōu)先位置，加大政策扶持力度，加快建立暢通高效、安全便利的農產品物流體系，著力解決農產品物流經營規(guī)模小、環(huán)節(jié)多、成本高、損耗大的問題。大力發(fā)展“農超對接”、“農校對接”、“農企對接”等產地到銷地的直接配送方式，抓緊開展農產品增值稅抵扣政策調整試點，妥善解決農產品進項稅抵扣中存在的問題，鼓勵大型企業(yè)從事農產品物流業(yè)，提高農產品物流業(yè)的規(guī)模效益。

　　同時，新建城市居住區(qū)要配套建設社區(qū)菜市場或相應的商業(yè)設施，不得隨意改變用途。農產品批發(fā)市場用地作為經營性商業(yè)用地，嚴禁擅自改變用途從事商業(yè)性房地產開發(fā)。農產品批發(fā)市場和農貿市場的用水、用電、用氣、用熱價格實行與工業(yè)同價。規(guī)范和降低農產品批發(fā)市場、農貿市場相關收費，攤位費等應納入地方政府定價目錄管理，并清理超市向供應商收取的違規(guī)通道費。